黃河

摘 要：隨著時代的發(fā)展和社會的進步，我國的很多民營企業(yè)以及國有企業(yè)在進行決策時，可能會出現(xiàn)獨裁決策的情況，這會對整個企業(yè)的利益造成嚴(yán)重的影響。究其原因可能是由于企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)產(chǎn)權(quán)設(shè)置不合理造成的，并且在企業(yè)的內(nèi)部并沒有形成一套完整的財務(wù)決策和執(zhí)行的監(jiān)管制度，這也對企業(yè)的經(jīng)營有一定的影響。企業(yè)的財務(wù)決策、執(zhí)行和監(jiān)督這三種權(quán)利是每一家企業(yè)內(nèi)部最重要的三種財務(wù)管理制度。本文就企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理的決策、執(zhí)行、監(jiān)督機制的概述進行分析，提出關(guān)于財務(wù)決策、執(zhí)行、監(jiān)督“三權(quán)”分立研究的必要性，進而分析現(xiàn)階段企業(yè)財務(wù)決策執(zhí)行和監(jiān)督的制度現(xiàn)狀，最終提出相應(yīng)的解決措施。

關(guān)鍵詞：財務(wù)決策 財務(wù)執(zhí)行 財務(wù)監(jiān)督 三權(quán)分立 研究分析

中圖分類號：F275 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：2096-0298（2017）11（b）-140-03

1 關(guān)于財務(wù)決策、執(zhí)行、監(jiān)督“三權(quán)”的概述

隨著社會不斷進步，我們國家的經(jīng)濟體制也在逐漸地變革，國內(nèi)的私營企業(yè)以及國有企業(yè)的經(jīng)營模式以及經(jīng)營理念和瞬息萬變的市場環(huán)境都發(fā)生著變化。我國企業(yè)的組織形式也隨之發(fā)生著變化，從原來簡單的業(yè)務(wù)范圍和業(yè)務(wù)數(shù)量逐漸變得更加復(fù)雜，不僅給我們國家的企業(yè)財務(wù)部門帶來了一定的挑戰(zhàn)，也在一定程度上為國家經(jīng)濟的繁榮發(fā)展帶來了機遇。因此，當(dāng)下一定要有效加強企業(yè)財務(wù)部門的管理力度，企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)決策、財務(wù)執(zhí)行以及財務(wù)監(jiān)督這三種權(quán)利分立之間的關(guān)系研究就非常重要了。

1.1 財務(wù)決策

企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)決策機制是有效管理企業(yè)的資金的一種制度，其主要對象是企業(yè)內(nèi)部的金融機構(gòu)實施的財務(wù)決策權(quán)力以及一些能夠負責(zé)決策帶來的影響等。一般情況下我國的企業(yè)內(nèi)部在建立集中和分散的一些財務(wù)機制的時候，也需要建立一些能夠進行結(jié)合的機制，目的是為了更好地面對現(xiàn)階段的金融問題，并且能夠建立一套完整的財務(wù)管理決策體制和主體，并且能夠在一定程度上滿足企業(yè)內(nèi)部對財務(wù)權(quán)益以及責(zé)任完整的要求。

1.2 財務(wù)執(zhí)行

目前企業(yè)內(nèi)部財務(wù)執(zhí)行機制的主要目的是以管理財務(wù)主體實施財務(wù)執(zhí)行權(quán)利為主的一種制度。關(guān)于企業(yè)內(nèi)部財務(wù)執(zhí)行機制的對象主要是對財務(wù)成本的控制管理以及一些能夠獲得財務(wù)利益和能夠開展的財務(wù)活動。并且在企業(yè)建立財務(wù)執(zhí)行機制的時候，遇到問題就要及時地進行完善，保證能夠和企業(yè)的實際情況進行有效的結(jié)合。一般情況下，企業(yè)財務(wù)執(zhí)行機制的主要目的是為了對企業(yè)中各種各樣的財務(wù)主體的財務(wù)行為進行調(diào)控，并且根據(jù)現(xiàn)階段財務(wù)管理之間的調(diào)控作用，運用財務(wù)政策的導(dǎo)向，進行企業(yè)內(nèi)部財務(wù)目標(biāo)的調(diào)控等。

1.3 財務(wù)監(jiān)控

企業(yè)內(nèi)部建立的財務(wù)監(jiān)控機制主要是指以約束財務(wù)主體執(zhí)行權(quán)利和形式財務(wù)決策為主的一種制度。目前的財務(wù)監(jiān)控機制主要是為了更好地促進企業(yè)內(nèi)部各項工作活動程序的協(xié)調(diào)，保證企業(yè)內(nèi)部各項活動的更加合理進行。其主要目的就是能夠通過國家的相關(guān)法律法規(guī)和政策，對企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)活動進行有效地監(jiān)督，來揭發(fā)企業(yè)在財務(wù)活動中的不正當(dāng)行為，有效保證了企業(yè)在進行財務(wù)活動過程中的正常運轉(zhuǎn)情況。不僅能夠滿足企業(yè)的日常經(jīng)營活動，還能夠有效地促進企業(yè)在進行內(nèi)部資源的整合情況，保證其能夠進行科學(xué)合理的利用。

目前針對我們國家的企業(yè)來說，內(nèi)部的一些財務(wù)活動的決策力和財務(wù)執(zhí)行力和財務(wù)監(jiān)督力是整個企業(yè)財務(wù)管理系統(tǒng)中不能夠進行分割的一部分，并且財務(wù)的這三個部分對企業(yè)的未來發(fā)展有著非常重要的作用?，F(xiàn)階段我國企業(yè)的監(jiān)督權(quán)力應(yīng)該區(qū)別于企業(yè)的財務(wù)決策權(quán)和執(zhí)行權(quán)，并且能夠有效發(fā)揮出企業(yè)監(jiān)督權(quán)利的最佳效果，并且能夠有效地進行企業(yè)的財務(wù)決策，并且還要保證企業(yè)的執(zhí)行機構(gòu)和監(jiān)督機構(gòu)能夠避免受到影響。我國企業(yè)在進行內(nèi)部管理的時候，往往缺乏一定的管理機制，并且企業(yè)在進行資金管理、投融資管理以及相應(yīng)的財務(wù)管理時，針對企業(yè)的財務(wù)活動和優(yōu)化管理時應(yīng)該建立一定的財務(wù)決策、執(zhí)行、監(jiān)督“三權(quán)”分立的機制。

2 企業(yè)財務(wù)決策、執(zhí)行、監(jiān)督“三權(quán)”分立現(xiàn)狀

2.1 企業(yè)財務(wù)執(zhí)行過程中存在的問題

企業(yè)相關(guān)的財務(wù)執(zhí)行權(quán)利主要涉及的范圍是企業(yè)的執(zhí)行者應(yīng)該進行財務(wù)方面的活動。比如企業(yè)日常經(jīng)營活動過程中涉及到的財務(wù)支出以及財務(wù)投資和成本控制等。在我國的企業(yè)進行財務(wù)管理的時候，只有在企業(yè)的內(nèi)部進行財務(wù)執(zhí)行機制的完善，才能夠有效實現(xiàn)好企業(yè)的財務(wù)決策。因此，企業(yè)的財務(wù)執(zhí)行具備一定的科學(xué)程度以及合理性，并且在進行的過程中能夠有效地實現(xiàn)企業(yè)的財務(wù)目標(biāo)，并且對企業(yè)的有效發(fā)展有著非常重要的意義。并且企業(yè)在財務(wù)執(zhí)行的過程中主要應(yīng)該注意以下幾個方面的內(nèi)容。首先，我國很多企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層以及干部隊伍缺少一定的財務(wù)管理經(jīng)驗和理論能力，對財務(wù)工作的內(nèi)容缺少一定的指導(dǎo)，并且大部分的企業(yè)內(nèi)部沒有很好的財務(wù)管理環(huán)境，不利于未來企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理活動的開展。其次，還有很多企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員在進行決策的時候，缺少一定的決策執(zhí)行投入，并且在制定決策的時候，很多高層的管理人員經(jīng)常會投入很多的財力和物力，并且在執(zhí)行的過程中，投入的一些財力和物力相對來說非常少，也就形成了一些財務(wù)管理過程中出現(xiàn)的頭重腳輕的現(xiàn)象。另外，目前還有很多的企業(yè)在進行財務(wù)管理的時候，管理人員的綜合素質(zhì)較低，原因可能是由于我們國家在培訓(xùn)和教育的過程中，觀念比較落后，并且缺少對管理人員責(zé)任感和職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，導(dǎo)致很多的員工在財務(wù)管理的過程中缺少主動性以及創(chuàng)新能力。

2.2 企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)監(jiān)督存在問題

經(jīng)過企業(yè)多年的經(jīng)營和發(fā)展，我國也制定出一系列相應(yīng)的法律法規(guī)來對企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)管理進行監(jiān)督，這樣不僅對企業(yè)的日常財務(wù)管理活動進行了有效的監(jiān)督，還對企業(yè)外部的財務(wù)監(jiān)督和內(nèi)部的財務(wù)監(jiān)督進行了有效的結(jié)合，形成一定的內(nèi)部監(jiān)督機制，將企業(yè)和各個方面的財務(wù)活動有效的結(jié)合到我國的法律法規(guī)當(dāng)中，有效地保證了企業(yè)內(nèi)部財務(wù)進行決策、執(zhí)行的各種需求，能夠進一步地保證企業(yè)內(nèi)部資源的科學(xué)合理使用。但是，由于我們國家現(xiàn)階段企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理監(jiān)督狀況的原因，很多企業(yè)表現(xiàn)的都是在實施的過程中缺少一定的董事會管理制度和一定的監(jiān)理制度，并且缺少相應(yīng)的監(jiān)督權(quán)力，不能夠在一定程度上對企業(yè)內(nèi)部財務(wù)的決策權(quán)進行控制。另外，我國企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)管理部門對企業(yè)的會計具有完全的責(zé)任監(jiān)督制，并且在一定程度上缺少適應(yīng)發(fā)展的監(jiān)督機制，不能夠進行統(tǒng)一的規(guī)范和要求，也缺少相應(yīng)的專業(yè)機構(gòu)進行發(fā)展。經(jīng)過以上的分析，現(xiàn)階段我國企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)管理部門中企業(yè)財務(wù)監(jiān)管不足的現(xiàn)象非常嚴(yán)重。

2.3 企業(yè)財務(wù)決策存在的問題

由于我國經(jīng)濟水平的提高，市場經(jīng)濟的有效推動等，目前企業(yè)的主要經(jīng)營模式已經(jīng)不能夠適應(yīng)現(xiàn)階段市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展趨勢，并且企業(yè)在執(zhí)行內(nèi)部的財務(wù)決策過程中，一定要通過相應(yīng)的責(zé)任和權(quán)利以及相關(guān)的利益進行結(jié)合，以此作出正當(dāng)合理的決策。但是由于一些企業(yè)在實際經(jīng)營活動過程中，由于受到過去傳統(tǒng)的文化影響，企業(yè)的財務(wù)管理方面存在著嚴(yán)重的權(quán)利一體化的現(xiàn)象，并且企業(yè)內(nèi)部的一些權(quán)利分配不均，導(dǎo)致很多的企業(yè)都出現(xiàn)了內(nèi)部財務(wù)管理決策差距較大。企業(yè)的股東在參與企業(yè)的管理過程中，能夠有效實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部自身權(quán)利的組織是企業(yè)的股東會。但是現(xiàn)階段我們國家的股東會組成機構(gòu)不是很合理，沒有按照國家相應(yīng)的法律規(guī)章來進行，所以企業(yè)就不能夠有效地保證企業(yè)內(nèi)部股東的權(quán)利和權(quán)益。并且在企業(yè)經(jīng)營的情況下，很多企業(yè)的股東會都是由企業(yè)的一些投資較大的股東進行控制的，針對小股東來說分配的權(quán)利非常小，并且在開會以及財務(wù)決策的時候?qū)ω攧?wù)的管理決策的影響非常小。企業(yè)股東會的一些大股東經(jīng)常會通過一些不正當(dāng)?shù)氖侄螌ζ髽I(yè)內(nèi)部的小股東利益進行侵犯，并且造成嚴(yán)重的影響。

現(xiàn)階段，由于我們國家很多企業(yè)的股東會成員以及股東會結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)的都很集中，并且一些小股東過于分散的現(xiàn)象，而企業(yè)內(nèi)部的董事會則是由企業(yè)內(nèi)部的一些內(nèi)定的人員組成，以控制企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營活動行為，在一定程度上奪取了企業(yè)內(nèi)部完善的經(jīng)營管理制度以及一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的考核和監(jiān)督機制，在一定程度上已經(jīng)失去了董事會存在的意義。企業(yè)除了大股東之外，還存在著一些小股東和債權(quán)人，這些人也都是企業(yè)的利益相關(guān)者，其在很多情況下基本上沒有形式企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理的行使權(quán)。針對現(xiàn)階段對很多證券交易所的公司進行調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部很多的大股東都會掌握公司內(nèi)部的選舉權(quán)利，并且很多股東會的成員也是由股東會現(xiàn)有的人員進行推薦的。但是現(xiàn)階段我們國家的企業(yè)股權(quán)存在著過于分散的問題，很多的股東和債權(quán)人在進行投票的時候如果大股東不同意的話，很多選舉人也沒有辦法進入董事會。因為我國企業(yè)內(nèi)部董事會的規(guī)定是由很多股東進行推選候選人，然后再通過一系列的選舉進入董事會，但是在實際的過程中，很多董事會成員都是由企業(yè)內(nèi)部的大股東組成并且進行推薦的。

3 根據(jù)企業(yè)財務(wù)“三權(quán)”分立問題提出相應(yīng)的措施

3.1 完善相應(yīng)的監(jiān)督體制

針對于現(xiàn)階段我們國家對企業(yè)內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督管理者的權(quán)利進行了一定的約束，制定了一些相關(guān)的法律法規(guī)。此外，企業(yè)有效地加大了對政府監(jiān)督的約束力度，并且有效地提升了企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督效率并且完善了財務(wù)監(jiān)督管理機制。其主要體現(xiàn)在以下幾個方面，首先必須有效地解決企業(yè)內(nèi)部多龍治水的現(xiàn)象，應(yīng)該建立企業(yè)內(nèi)部員工的監(jiān)督管理機構(gòu)，并且應(yīng)該有效地協(xié)調(diào)和控制企業(yè)內(nèi)部財務(wù)部門的職能效果。我國企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)管理部門應(yīng)該有效地分離注冊會計師的監(jiān)管職能，并且整合證監(jiān)會的監(jiān)管職能，并且這些都應(yīng)該由財務(wù)部門進行控制。針對這些方式的分析，我們必須要在一定的機構(gòu)內(nèi)進行，對企業(yè)內(nèi)部的行政監(jiān)督管理工作。其次，對企業(yè)內(nèi)部工作效率較低的情況進行一定的監(jiān)管，并且應(yīng)該有效地提高企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督管理能力。保證員工能夠在工作的過程中具有一定的競爭意識，轉(zhuǎn)變原有的一些懶惰的態(tài)度，并且能夠逐漸形成一些社會上的人才雇傭合同制度。另外，由于對我們國家的會計工作人員進行監(jiān)督管理，是現(xiàn)階段社會監(jiān)督管理的工作范圍，所以應(yīng)該有效地公開企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督管理人員現(xiàn)在和過去的一些教育背景、工作經(jīng)驗等。這樣不僅能夠提高社會的監(jiān)管力度，還能夠?qū)ζ髽I(yè)未來的經(jīng)營活動進行提高。最后，應(yīng)該對企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督管理責(zé)任進行一定的完善，設(shè)計有效合理的組織結(jié)構(gòu)互動內(nèi)容，在一定的程度上明確企業(yè)內(nèi)部每一個員工的工作內(nèi)容和工作責(zé)任，把對企業(yè)的監(jiān)管工作當(dāng)成自身的事情和責(zé)任進行執(zhí)行。

3.2 提高企業(yè)內(nèi)部財務(wù)人員的素質(zhì)

針對我國企業(yè)財務(wù)人員的情況，有必要提高員工的自主學(xué)習(xí)意識和綜合素質(zhì)。由于我們國家經(jīng)濟的高速發(fā)展，有關(guān)財務(wù)的知識也在飛速的變化，近幾年更新的速度非?？?，并且很多企業(yè)從原始的經(jīng)營模式逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樾碌慕?jīng)營模式的過程中，會計人員的準(zhǔn)則轉(zhuǎn)型以及內(nèi)容變化會很大，如果企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)人員不能夠有效地提高財務(wù)知識的學(xué)習(xí)能力，不學(xué)習(xí)新的知識，就沒有辦法對企業(yè)的財務(wù)行為進行保障，并且對企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟事項無法作出準(zhǔn)確的判斷和處理。我們國家的企業(yè)在日常的經(jīng)營活動過程中也應(yīng)該注重對財務(wù)管理人員綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，并且為財務(wù)人員的學(xué)習(xí)提供更加良好的機會，保證員工能夠不斷提高自身意識，開拓自身的視野，促進員工的工作能力以及解決問題能力的提升。還能夠有效提高企業(yè)內(nèi)部財務(wù)人員的責(zé)任性和創(chuàng)造力，并且對財務(wù)的執(zhí)行力也有極大的好處，員工還能夠提升自身的學(xué)習(xí)財務(wù)理論知識的意識，保證員工在工作中進行競爭工作，創(chuàng)造良好的企業(yè)工作環(huán)境，提高員工在企業(yè)內(nèi)部的歸屬感和責(zé)任心。

3.3 健全企業(yè)內(nèi)部成員的結(jié)構(gòu)

在我們國家相關(guān)企業(yè)的管理模式下，企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)管理決策權(quán)力都是由內(nèi)部的大股東和董事會進行掌握，在一定程度上企業(yè)的大股東和企業(yè)內(nèi)部的董事長和總經(jīng)理能夠共同作出一些財務(wù)決策。我們國家很多企業(yè)受益人在董事會中缺少一定的權(quán)利，也就引導(dǎo)了很多失去利益的情況。正是由于這些原因，也就導(dǎo)致了很多的企業(yè)小股東和債權(quán)人的利益受到損失。企業(yè)為了保障企業(yè)的正當(dāng)利益，應(yīng)該有效增加企業(yè)內(nèi)部財務(wù)的決策性質(zhì)，進一步健全董事會內(nèi)部的成員結(jié)構(gòu)。企業(yè)的債權(quán)人應(yīng)該加入到董事會，這樣才能夠進一步保證企業(yè)內(nèi)部受益人的權(quán)利。企業(yè)很多的債權(quán)人在將資金投入到企業(yè)內(nèi)部的時候就會失去對資金的控制權(quán)，并且如果企業(yè)出現(xiàn)一定的危機就會導(dǎo)致失去自己的合法權(quán)益，所以急需要對企業(yè)內(nèi)部的債權(quán)人以及小股東的利益進行保障。

4 結(jié)語

綜上所述，根據(jù)現(xiàn)階段我國經(jīng)濟的發(fā)展和市場經(jīng)濟的發(fā)展速度，很多企業(yè)的經(jīng)營狀況和發(fā)展模式都發(fā)生了翻天覆地的變化。很多企業(yè)的組織形式也在逐漸發(fā)生著變化，并且其中的業(yè)務(wù)量和范圍也發(fā)生了擴張。根據(jù)現(xiàn)階段的情況進行分析，我們國家必須要對企業(yè)的內(nèi)部財務(wù)管理進行一定的約束，并且針對現(xiàn)階段財務(wù)管理存在的問題進行分析，研究出改善的措施：第一，完善企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督體制；第二，提高企業(yè)財務(wù)工作人員的綜合素質(zhì)；第三，健全企業(yè)內(nèi)部人員的結(jié)構(gòu)。希望通過本文的分析能夠?qū)ω攧?wù)決策、執(zhí)行、監(jiān)督“三權(quán)”分立研究有所幫助。

參考文獻

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