李俊
摘 要:國有企業(yè)作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要內(nèi)容,對于國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展以及社會的穩(wěn)定和諧有著積極的作用。國有經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制在實踐中雖然有效的推動了國有企業(yè)的發(fā)展,但在國有企業(yè)改革發(fā)展不斷深化過程中,現(xiàn)代企業(yè)制度的主要框架已經(jīng)初具規(guī)模,而財務(wù)管理作為企業(yè)管理的重要內(nèi)容,是國有企業(yè)持續(xù)發(fā)展的重點內(nèi)容,雖然其初具成效,但還是存在一定的問題與不足,對此在實踐中必須要對國有企業(yè)財務(wù)管理內(nèi)容進(jìn)行簡單的分析,提出是其還是具有一定的制約性。在實踐中對其進(jìn)行深化改革,通過合理的財務(wù)管理變革與發(fā)展可以有效的解除生產(chǎn)力發(fā)展過程中存在的各種障礙問題,可以有效的消除國有經(jīng)濟(jì)體制中一些不必要的限制以及約束。對此在實踐中必須要對國有企業(yè)財務(wù)管理問題起到足夠的重視,只有這樣才可以充分的凸顯其整體的價值與作用,為企業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞:國有企業(yè) 財務(wù)管理 問題 對策
中圖分類號:F275 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:2096-0298(2017)12(c)-082-02
完善的對策與手段,這樣才可以真正的推動國有企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
1 財務(wù)管理在國有企業(yè)改革中的積極作用
財務(wù)管理在國有企業(yè)發(fā)展過程中可以真正的做到因地制宜,可以構(gòu)建完善的、高效的財務(wù)管理制度,進(jìn)而真正的實現(xiàn)國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)價值最大化。要想實現(xiàn)企業(yè)價值的最大化,在現(xiàn)代化的企業(yè)治理制度框架影響之下,必須要基于企業(yè)會計準(zhǔn)則,綜合企業(yè)的實際狀況,基于開源節(jié)流、環(huán)保綠色以及提升資產(chǎn)的使用效率作為主要的工作目標(biāo),構(gòu)建完善的財務(wù)管理系統(tǒng)。
構(gòu)建科學(xué)完善的財務(wù)分析評價系統(tǒng)可以實現(xiàn)企業(yè)價值的最大化。在國有企業(yè)的發(fā)展過程中,構(gòu)建完善的財務(wù)評價系統(tǒng),可以對企業(yè)的財務(wù)狀況、經(jīng)營業(yè)績等進(jìn)行系統(tǒng)的評價,同時可以有效的優(yōu)化資源配置,激勵員工積極開展工作,充分的挖掘員工的內(nèi)在潛力,為企業(yè)的長足發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
科學(xué)精準(zhǔn)的財務(wù)管控模式可以實現(xiàn)國有資產(chǎn)的增值,也是發(fā)展國有經(jīng)濟(jì),避免貪腐問題的重要方式與手段。在近些年中,國有企業(yè)相繼出現(xiàn)了各種重大的危機(jī)問題,出現(xiàn)這些財務(wù)危機(jī)的主要原因就是因為集團(tuán)財務(wù)管理出現(xiàn)一定的弊端,缺乏財務(wù)敏感性。究其原因,主要局勢因為我國財務(wù)管控制度不完善,缺乏完善的財務(wù)監(jiān)管機(jī)制,而科學(xué)精準(zhǔn)的財務(wù)管控模式則可以有效的避免此種問題的出現(xiàn)。
2 國有企業(yè)改革中財務(wù)管理面臨的挑戰(zhàn)和問題
2.1 法人治理結(jié)構(gòu)的問題
基于國有企業(yè)的現(xiàn)狀來說,多數(shù)的企業(yè)都是通過領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制開展工作。國有企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)可以為國有獨資以及多元化股權(quán)兩種模式,在這兩種結(jié)構(gòu)中其實際狀況主要如下。
(1)國有獨資。在此種模式之下的企業(yè)雖然構(gòu)建了董事會,但是其主要的成員都是企業(yè)內(nèi)部的人員,董事會的主要構(gòu)成成員與企業(yè)的經(jīng)營班子具有一定的重合性,主要就是通過國企的“一把手”領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任董事長,這種方式導(dǎo)致董事會形同虛設(shè)。
(2)股權(quán)多元化。國有資本參股或者控股,私營企業(yè)或者自然人參與的方式,雖然在表面上來說此種方式相對于國有獨資方式更為平衡、科學(xué),但是這種企業(yè)在實際中,一些國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員會出現(xiàn)一些貪腐問題,通過自然人以及私營企業(yè)控股,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的輸送,一些國有資本控股企業(yè)雖然構(gòu)建了董事會、股東會以及監(jiān)事會,明確了公司的規(guī)章與流程,但是還是通過國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)任董事長,董事會以及監(jiān)事會的成員就是通過企業(yè)的骨干擔(dān)任,其整體性還是國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人主導(dǎo)開展工作。在這種狀況之下,導(dǎo)致企業(yè)的工作效率相對較低,缺乏市場競爭能力。內(nèi)部的控制人員以及股東會無法凸顯自身的職能、導(dǎo)致經(jīng)理層缺乏必要的監(jiān)督與管理,其缺乏激勵,在公司與股東之間存在著關(guān)聯(lián)性的交易行為,公司信息無法有效披露,直接降低了企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益。
2.2 財務(wù)管理基礎(chǔ)工作質(zhì)量較低
在實踐中,多數(shù)的國有企業(yè)在財務(wù)會計管理過程中還是存在一定的問題與不足,其主要如下幾點。
(1)會計應(yīng)用水平不高,缺乏扎實的基礎(chǔ)工作。財務(wù)會計基礎(chǔ)工作在實踐中是企業(yè)管理工作開展的基礎(chǔ),但是在多數(shù)的國有企業(yè)中存在的問題就是缺乏完善的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù),會計科目缺乏規(guī)范性,無法充分的落實各項會計財務(wù)臺賬制度。
(2)管理會計工作無法全面落實。管理會計在實踐中主要就是通過會計提供的相關(guān)資料開展工作,為管理工作的開展提供有效的信息支持,進(jìn)而保障其可以全面規(guī)劃企業(yè)內(nèi)容、精準(zhǔn)控制、提升決策的有效性。管理會計作為企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展、業(yè)務(wù)以及財務(wù)活動為一體的管理工具,在企業(yè)的發(fā)展中具有重要的價值與意義,但是多數(shù)的國有企業(yè)中會計基礎(chǔ)性工作不扎實,領(lǐng)導(dǎo)工作人員在制定決策活動的過程中缺乏科學(xué)性,直接導(dǎo)致管理會計工作無法凸顯自身的職能與作用,無法充分的凸顯其整體的價值與作用。
2.3 企業(yè)資本運(yùn)作水平有待提高
在實踐中,我國國有財務(wù)管理工作還是存在一定的不足,其表現(xiàn)在監(jiān)管單位、國有企業(yè)集團(tuán)以及下屬企業(yè)中各個部門各自為政、無法系統(tǒng)的統(tǒng)一財務(wù)管理系統(tǒng),無法有效的落實各項管理方案內(nèi)容,在企業(yè)管理過程中存在著一定的盲目性、企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率偏高等問題。而在現(xiàn)代企業(yè)中,其自身的資產(chǎn)運(yùn)作狀況直接彰顯了企業(yè)的整體管理水平。多數(shù)的國有企業(yè)在實踐中都是通過上級的單位以及銀行等獲得資金的支持,缺乏完善的市場資本獲得方式與渠道,對此導(dǎo)致企業(yè)的資產(chǎn)運(yùn)作水平相對較低,對其進(jìn)行分析可以了解到導(dǎo)致出現(xiàn)這些問題的主要成因具體如下。
(1)國有企業(yè)的資本缺乏足夠的運(yùn)作意識。一些國有企業(yè)的用人選拔過程中多是基于國有企業(yè)管理系統(tǒng)要求選拔的,具有一定的官僚色彩,缺乏對資本市場的充分認(rèn)知,其自身教育以及工作經(jīng)歷無法滿足實際的資本合理運(yùn)用。
(2)一些國有企業(yè)工作效率相對教習(xí),經(jīng)營狀況相對較差,無法通過資本市場進(jìn)行資產(chǎn)的配置;缺乏專業(yè)的資本運(yùn)作團(tuán)隊,導(dǎo)致資本運(yùn)作問題頻繁發(fā)生。
2.4 財務(wù)管理機(jī)制不健全
(1)國有企業(yè)在投資決策存在一定的問題,主要就是論證不充分、決策缺乏科學(xué)性,主要就是因為缺乏完善的制度模式,制度執(zhí)行力度不夠,導(dǎo)致各種風(fēng)險問題的出現(xiàn),使得異性項目在運(yùn)營過程中就出現(xiàn)了一定的虧損問題。
(2)企業(yè)缺乏完善融資監(jiān)督制度,導(dǎo)致企業(yè)融資沒有在成本中表現(xiàn)出來,直接出現(xiàn)各種經(jīng)營虧損問題。
(3)一些國有企業(yè)在對資產(chǎn)的采購、處置以及資金管理等相關(guān)工作的開展過程中缺乏完善的制度管理與約束,導(dǎo)致各種漏洞問題頻繁出現(xiàn),導(dǎo)致其出現(xiàn)了各種財務(wù)風(fēng)險問題。
(4)在國有企業(yè)的招投標(biāo)過程中存在一些制度建設(shè)以及執(zhí)行力度等問題,使得各種貪腐問題無法有效解決。
2.5 內(nèi)部審計機(jī)制不健全
在一些國有企業(yè)中領(lǐng)導(dǎo)人并沒有對內(nèi)部審計工作起到足夠的重視,導(dǎo)致內(nèi)審無法充分的凸顯自身的監(jiān)督管理作用。國有企業(yè)在內(nèi)部審計工作開展過程中還是缺乏完善的保障、管理方式相對較為落后、審計人員缺乏專業(yè)的素質(zhì)能力,導(dǎo)致其直接的弱化了國有企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督工作的職能,加劇了企業(yè)自身的經(jīng)營管理風(fēng)險問題。
3 國有企業(yè)改革中財務(wù)管理轉(zhuǎn)型的途徑和措施
3.1 完善法人治理結(jié)構(gòu),推動股權(quán)改革
必須要基于現(xiàn)代企業(yè)中的相關(guān)要求不斷的完善國有企業(yè)法人治理的結(jié)構(gòu)與內(nèi)容,這樣才可以強(qiáng)化財務(wù)管理工作的內(nèi)在效能,對此可以基于以下幾點開展。
(1)國有企業(yè)相關(guān)主管部門必須要充分的凸顯自身的監(jiān)督管理職能,基于相關(guān)法律規(guī)定充分落實法人治理的結(jié)構(gòu)與內(nèi)容,基于法律規(guī)定的程序,嚴(yán)格的選擇董事長、總經(jīng)理等人員,要保障其具有專業(yè)能力。
(2)國有資產(chǎn)的管理部門、國有企業(yè)主管部門必須要對國有企業(yè)董事會的實際狀況進(jìn)行系統(tǒng)的分析審查,要加強(qiáng)對投資、融資以及擔(dān)保等一些事項的重視,避免其出現(xiàn)各種舞弊行為。
(3)要完善現(xiàn)有國企中的薪酬管理制度,避免出現(xiàn)虧損等問題。
(4)要大力踐行員工的持股制度,要鼓勵企業(yè)與員工共同發(fā)展,要將員工的個人利益與企業(yè)的發(fā)展進(jìn)行充分的融合,進(jìn)而真正的強(qiáng)化人才的吸引,充分的凸顯企業(yè)監(jiān)督企業(yè)的職能,避免各種風(fēng)險問題。
3.2 構(gòu)建完善的內(nèi)部控制系統(tǒng),強(qiáng)化國有資產(chǎn)控制
(1)健全完善的內(nèi)審機(jī)構(gòu)。現(xiàn)階段我國國有企業(yè)中雖然成立各種內(nèi)審機(jī)構(gòu),但是整體上來說,這些內(nèi)審機(jī)構(gòu)并沒有充分的凸顯自身的職能,對此在實踐中企業(yè)必須要不斷的凸顯自身的監(jiān)督職能,保障內(nèi)審的獨立性以及公正性,直接的對董事會負(fù)責(zé),進(jìn)而充分的凸顯其整體的職能。
(2)優(yōu)化審計方式與內(nèi)容?,F(xiàn)有的審計工作無法真正的實現(xiàn)企業(yè)業(yè)務(wù)的全面覆蓋,無法充分的凸顯其自身的監(jiān)督管理作用,而在國有企業(yè)的改革發(fā)展過程中,必須要不斷的優(yōu)化審計的方式與內(nèi)容,對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況進(jìn)行系統(tǒng)的審計,加強(qiáng)對企業(yè)資產(chǎn)審計、一些重大的投資項目審計等相關(guān)工作進(jìn)行系統(tǒng)的審核,了解管理職能、分清責(zé)任,探究管理漏洞與問題,進(jìn)而及時完善。
(3)提升內(nèi)審人員的素質(zhì)能力,加強(qiáng)人才選拔、強(qiáng)化交流培訓(xùn)、鼓勵互相學(xué)習(xí)與溝通、提升工作質(zhì)量與效果。
3.3 設(shè)立完善的管理會計系統(tǒng),充分發(fā)揮其職能
國有企業(yè)作為一個經(jīng)濟(jì)組織,必須要在市場經(jīng)濟(jì)的條件之下不斷的發(fā)展,對此在實踐中必須要合理的預(yù)防各種市場風(fēng)險問題,而管理會計作為企業(yè)決策以及管理工作提供參考的依據(jù),在實踐中必須要充分的凸顯其整體的價值,凸顯其風(fēng)險管理的作用。國有企業(yè)在實踐的改革中,必須要設(shè)置獨立的管理會計,對其進(jìn)行合理的應(yīng)用,這樣才可以推動企業(yè)的長足發(fā)展,對此在實踐中可以基于以下幾點開展。
(1)要招聘專業(yè)的人才,保障其具有一定的責(zé)任可以擔(dān)任管理會計工作,構(gòu)建專業(yè)的管理會計團(tuán)隊,充分的凸顯其自身的職能。
(2)在實踐中,必須要綜合實際的狀況構(gòu)建完善的管理會計模型,基于實際的企業(yè)狀況構(gòu)建完善的模型,為企業(yè)提供完善的信息,為各項工作的開展奠定基礎(chǔ)。
3.4 加強(qiáng)財務(wù)人員培訓(xùn),增強(qiáng)資本運(yùn)作效果
在國有企業(yè)改革深入開展過程中,給財務(wù)管理工作提出了嚴(yán)格的要求,財務(wù)工作人員必須要做到與時俱進(jìn),要強(qiáng)化學(xué)習(xí),提升自身的素質(zhì)能力;同時要合理的引入各種高級財務(wù)管理人才,進(jìn)而充分的凸顯其自身的價值與作用,規(guī)避各種風(fēng)險問題,提升資本的運(yùn)作能力與效果。
4 結(jié)語
國有企業(yè)深化改革過程中,財務(wù)管理作為一項重要的內(nèi)容,對于企業(yè)的發(fā)展有著直接的影響,構(gòu)建完善的財務(wù)管理制度可以推動經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展,有效的規(guī)避各種風(fēng)險問題,讓混合所有制企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)模式之下規(guī)范的運(yùn)行,提升其核心競爭能力,進(jìn)而真正的做到實現(xiàn)相互促進(jìn)、共同發(fā)展;可以在根本上優(yōu)化國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)布局,提升國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活力,為社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)
[1] 陳艷華.基于國有企業(yè)改革中財務(wù)管理問題的分析[J].中外企業(yè)家,2016(33).
[2] 奚煒.國有企業(yè)混合所有制改革中財務(wù)管理存在的問題與對策[J].財會學(xué)習(xí),2016(13).
[3] 張新淵.論財務(wù)管理在國有企業(yè)改革中的作用[J].財經(jīng)界(學(xué)術(shù)版),2015(07).
[4] 孫培亮.國有企業(yè)改革中財務(wù)管理問題分析[J].商場現(xiàn)代化, 2015(09).
[5] 呂聿芳.國有企業(yè)財務(wù)管理問題研究[J].企業(yè)研究,2011(08).