鄭彥朵

摘 要：航運項目是一項綜合性較強的項目，在航運項目中，存在諸多的不確定性因素是真實存在的，而影響航運項目的經(jīng)濟評價風(fēng)險要素有很多，包括我國社會的整體經(jīng)濟水平，通貨膨脹、投資費用以及航政管理正常等，而航運項目中主要的經(jīng)濟評價主體是船舶、港口以及航道等。航運項目的經(jīng)濟評價涵蓋的范圍非常廣，包括整體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，本文以航運項目為出發(fā)點，分析在航運項目中的經(jīng)濟評價方法以及可能存在的風(fēng)險。

關(guān)鍵詞：航運項目；經(jīng)濟；風(fēng)險；措施

自經(jīng)濟改革推出以來，受到了廣大人民群眾的廣泛認可和支持，但是由于我國經(jīng)濟發(fā)展仍處于初級階段，促使經(jīng)濟改革的進行受到影響，仍需要不斷完善各項制度。航運項目也要改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟管理模式，提高對自身的要求，是改善航運項目經(jīng)濟狀況的重要前提。

一、航運項目經(jīng)濟評價風(fēng)險

1.航運項目的整體市場資源較為匱乏

在航運工程工程經(jīng)濟效益中，市場上普遍認為航運工程能夠獲得比較大的利潤，從而使得更多的人投入到航運企業(yè)中。政策指出，普通人在制定經(jīng)濟場所中能夠自行選擇診斷方式。從這一方面思考，大多數(shù)普通人都希望在一個經(jīng)濟水平高、經(jīng)濟設(shè)備齊全、航運工作者專業(yè)水平高且價格適中的航運項目進行服務(wù)，這一政策使得航運項目的主體地位下降，提升了普通人在臨床治療中的主體地位。航運項目作為一個經(jīng)濟服務(wù)的提供者，在新時期下需要不斷提升自身的經(jīng)濟服務(wù)水平并降低經(jīng)濟費用，這一規(guī)定促使航運項目之間的競爭越發(fā)激烈[1]。在工業(yè)航運中，主要集中在以下幾個方面：首先，航海企業(yè)的整體發(fā)展結(jié)構(gòu)；其次，航海企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀以及經(jīng)濟發(fā)展效益。與此同時，相關(guān)單位對于航運的工程質(zhì)量廣泛關(guān)注。在選定相關(guān)單位之前，其必須通過工程業(yè)績能夠?qū)ο嚓P(guān)建設(shè)項目進行實地考察，從而判斷航海企業(yè)的整體水平。除此之外，由于航運的市場較為激烈，所以催生了更多的航運發(fā)展企業(yè)。面對此種狀況，航運項目需要控制好低價標(biāo)價戰(zhàn)略措施。

2.航運項目經(jīng)濟問題較為突出

實施的經(jīng)濟體制根據(jù)航運項目的具體情況所提出的結(jié)算定額也是有所不同的，且定額與實際開銷相比要更低，導(dǎo)致航運項目在結(jié)算時常出現(xiàn)虧損的問題，導(dǎo)致航運項目的經(jīng)濟效益下降。航運項目的整體經(jīng)濟評價是為了能夠有效的降低經(jīng)濟費用，因此對航運項目經(jīng)濟收入有直接影響，勢必會造成航運項目利潤的減少。中嚴令禁止航運項目不能亂收費用或私自提高診療費用，這導(dǎo)致航運項目的經(jīng)濟收入受到直接影響。使得航運項目的某些收入減少，雖然航運項目能夠通過提升其他方面的費用來提升經(jīng)濟效益，但是仍舊無法完全彌補這一方面經(jīng)濟效益的消失[2]。

3.航運項目經(jīng)濟評價體系較為落后

航運項目推行以及人民群眾的廣泛關(guān)注下，普通人診療費用對經(jīng)濟保險的依賴性有所下降，即許多普通人更多是的自行分析，這無疑提升了廣大人民對經(jīng)濟費用以及各項費用的關(guān)注，在一定程度上能夠起到監(jiān)督航運項目合理收費的效果，且國家也通過建立相應(yīng)的監(jiān)督部門來監(jiān)管經(jīng)濟市場，使得航運項目收費更加公開化。

二、航運項目經(jīng)濟評價改革方向

1.航運項目經(jīng)濟評價目標(biāo)

對我國航運項目改革的總體目標(biāo)就是重新定位航運項目的功能和服務(wù)。通過改革航運項目的運行模式、管理制度、運行機制和保障機制，將單一的運行格局轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣?jīng)濟格局，提高航運項目的服務(wù)質(zhì)量和人民群眾的滿意度，降低經(jīng)濟成本和經(jīng)濟費用，提升工作者的工作積極性，促使航運項目健康發(fā)展。推動航運項目的現(xiàn)代化建設(shè)，完善航運項目管理制度，加強人才隊伍的建設(shè)，不斷提升航運項目人員的專業(yè)素質(zhì)和技能水平。

2.航運項目經(jīng)濟評價要求

對我國航運項目改革提出了明確的要求：需要按照保障基層人民的經(jīng)濟需求、強化基層經(jīng)濟機構(gòu)的建設(shè)、建立相應(yīng)的監(jiān)督機制這三個根本目標(biāo)，圍繞航運項目的管理、經(jīng)營進行改革，將航運項目自主經(jīng)營作為切入點，不斷改進航運項目管理制度、價格制度、監(jiān)管制度等方面。加強航運項目的人才建設(shè)，保障航運項目的可持續(xù)發(fā)展。目前國家對公立航運項目實施的是預(yù)算管理模式，主要是根據(jù)航運項目的規(guī)模及收支情況確定預(yù)算。實施預(yù)算管理有助于保持航運項目的收支平衡，同時能夠強化政府的監(jiān)管作用，從而改進績效考核制度。中明確指出公立航運項目需要加強預(yù)算管理，對于出現(xiàn)偏差的預(yù)算要及時修正。政府通過對航運項目收支的審核、成本以及結(jié)余的管理，制定經(jīng)濟服務(wù)的價格，明確各方的責(zé)任與權(quán)力，凸顯了公立航運項目的公益性特點。

三、航運項目經(jīng)濟評價措施

1.對航運項目已有的相關(guān)體系實施改進

行政管理機制對航運項目經(jīng)濟效益有直接影響，領(lǐng)導(dǎo)的決策是否合理往往對航運項目的發(fā)展產(chǎn)生巨大影響。目前航運項目在行政管理機制方面缺乏完善的管理機制，應(yīng)當(dāng)從引進優(yōu)秀的人才、完善選拔制度，給優(yōu)秀管理人員更好的待遇和發(fā)展空間，加強行政管理人員的職業(yè)教育和培訓(xùn)，完善航運項目的培訓(xùn)制度和教育制度，注重行政管理人員的層次搭配，保持管理工作的穩(wěn)定性同時需要重視具有創(chuàng)新性思維的中青年管理人員。目前航運項目管理人員的年齡相對而言較大，知識結(jié)構(gòu)單一，缺乏創(chuàng)新思維，建議調(diào)整管理層的年齡結(jié)構(gòu)。隨著的不斷推動，管理層要抓緊學(xué)習(xí)的政策，不斷適應(yīng)經(jīng)濟市場變化引起的改變。

2.加強航運項目預(yù)算管理

要想規(guī)范航運項目預(yù)算管理，首先要明確預(yù)算費用的各個項目：首先，業(yè)務(wù)收入預(yù)算：其主要包括經(jīng)濟收入預(yù)算、以及其他收入預(yù)算，尤其是最后一項，包括房屋出租、經(jīng)濟科研收入等方面，不能出現(xiàn)有其他收入但無登記的現(xiàn)象發(fā)生。在確定航運項目的收入預(yù)算時，首先需要以航運項目經(jīng)營活動的過往內(nèi)在邏輯進行推算，參照過往預(yù)算情況，提取制定本年預(yù)算計劃。其次，業(yè)務(wù)支出預(yù)算：其主要包括工資薪酬、商品和服務(wù)支出、家庭補助以及專項支出。業(yè)務(wù)支出預(yù)算在編制過程中要明確各項的依據(jù)、影響因素和驅(qū)動因素，落實相關(guān)費用的額度，減少不合理預(yù)留。另外，其他費用支出預(yù)算：航運項目需要嚴格控制行政支出費用，杜絕浪費或貪污腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)。同時，現(xiàn)金流量預(yù)算：現(xiàn)金流量預(yù)算主要是基于零基預(yù)算編制方法，采取自上而下的方式，由資金管理部門進行統(tǒng)籌制定，并對各科目的明細項目進行確認，對所有數(shù)據(jù)的計算均提供相應(yīng)的計算公式以及數(shù)量。財務(wù)人員在編制預(yù)算報表時要注意與往年實際收支情況進行對比，嚴格遵循“收支平衡，統(tǒng)籌兼顧”的原則。另外，航運項目作為交通運輸?shù)囊环N類型，其關(guān)系到很多人的切身利益，同時也為國家以及社會的經(jīng)濟發(fā)展提供了方便，因此航運項目需要重視整體經(jīng)濟評價水平，以自身為出發(fā)點改革現(xiàn)有體制。

3.增強航運項目的競爭意識

的推行促使經(jīng)濟市場之間的競爭越發(fā)激烈，航運項目要想在市場競爭中處于領(lǐng)先地位，需要不斷提升自身的競爭意識。首先需要加強相關(guān)人員的素質(zhì)教育，鼓勵工作人員不斷進行繼續(xù)教育，提高自身的專業(yè)素質(zhì)和操作技能，并對經(jīng)濟改革有更加全面的認識，認識到提高經(jīng)濟服務(wù)水平的重要性，激發(fā)工作者的工作積極性。除此之外，航運項目還需要不斷引進各種先進的經(jīng)濟技術(shù)和人才，從而為廣大普通人提供更加好的經(jīng)濟服務(wù)。

四、結(jié)束語

航運項目中主要的經(jīng)濟評價主體是船舶、港口以及航道等。航運項目的經(jīng)濟評價涵蓋的范圍非常廣，包括整體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，本文以航運項目為出發(fā)點，分析在航運項目中的經(jīng)濟評價方法以及可能存在的風(fēng)險。航運項目的經(jīng)濟影響因素有很多，而經(jīng)濟改制雖然在一定程度上影響了航運項目的經(jīng)濟效益，但是航運項目也要不斷改進，適應(yīng)的大環(huán)境，才能保障航運項目的可持續(xù)發(fā)展，這也是航運項目進行有效經(jīng)濟評價的前提條件。

參考文獻

[1]張衛(wèi)國.藍色經(jīng)濟背景下生態(tài)航運發(fā)展探析[J].山東社會科學(xué)，2013，19（1）：146-149.

[2]樊奇，唐強榮.現(xiàn)代航運服務(wù)業(yè)經(jīng)濟貢獻的實證研究--以廣州為例[J].科技管理研究，2014，26（22）：50-52，57.

（作者單位：周口市港航管理局）