鄭彥朵

摘 要：航運(yùn)項(xiàng)目是一項(xiàng)綜合性較強(qiáng)的項(xiàng)目，在航運(yùn)項(xiàng)目中，存在諸多的不確定性因素是真實(shí)存在的，而影響航運(yùn)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)要素有很多，包括我國(guó)社會(huì)的整體經(jīng)濟(jì)水平，通貨膨脹、投資費(fèi)用以及航政管理正常等，而航運(yùn)項(xiàng)目中主要的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)主體是船舶、港口以及航道等。航運(yùn)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)涵蓋的范圍非常廣，包括整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，本文以航運(yùn)項(xiàng)目為出發(fā)點(diǎn)，分析在航運(yùn)項(xiàng)目中的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法以及可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。

關(guān)鍵詞：航運(yùn)項(xiàng)目；經(jīng)濟(jì)；風(fēng)險(xiǎn)；措施

自經(jīng)濟(jì)改革推出以來(lái)，受到了廣大人民群眾的廣泛認(rèn)可和支持，但是由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于初級(jí)階段，促使經(jīng)濟(jì)改革的進(jìn)行受到影響，仍需要不斷完善各項(xiàng)制度。航運(yùn)項(xiàng)目也要改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理模式，提高對(duì)自身的要求，是改善航運(yùn)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)狀況的重要前提。

一、航運(yùn)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)

1.航運(yùn)項(xiàng)目的整體市場(chǎng)資源較為匱乏

在航運(yùn)工程工程經(jīng)濟(jì)效益中，市場(chǎng)上普遍認(rèn)為航運(yùn)工程能夠獲得比較大的利潤(rùn)，從而使得更多的人投入到航運(yùn)企業(yè)中。政策指出，普通人在制定經(jīng)濟(jì)場(chǎng)所中能夠自行選擇診斷方式。從這一方面思考，大多數(shù)普通人都希望在一個(gè)經(jīng)濟(jì)水平高、經(jīng)濟(jì)設(shè)備齊全、航運(yùn)工作者專業(yè)水平高且價(jià)格適中的航運(yùn)項(xiàng)目進(jìn)行服務(wù)，這一政策使得航運(yùn)項(xiàng)目的主體地位下降，提升了普通人在臨床治療中的主體地位。航運(yùn)項(xiàng)目作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)的提供者，在新時(shí)期下需要不斷提升自身的經(jīng)濟(jì)服務(wù)水平并降低經(jīng)濟(jì)費(fèi)用，這一規(guī)定促使航運(yùn)項(xiàng)目之間的競(jìng)爭(zhēng)越發(fā)激烈[1]。在工業(yè)航運(yùn)中，主要集中在以下幾個(gè)方面：首先，航海企業(yè)的整體發(fā)展結(jié)構(gòu)；其次，航海企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益。與此同時(shí)，相關(guān)單位對(duì)于航運(yùn)的工程質(zhì)量廣泛關(guān)注。在選定相關(guān)單位之前，其必須通過(guò)工程業(yè)績(jī)能夠?qū)ο嚓P(guān)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察，從而判斷航海企業(yè)的整體水平。除此之外，由于航運(yùn)的市場(chǎng)較為激烈，所以催生了更多的航運(yùn)發(fā)展企業(yè)。面對(duì)此種狀況，航運(yùn)項(xiàng)目需要控制好低價(jià)標(biāo)價(jià)戰(zhàn)略措施。

2.航運(yùn)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)問(wèn)題較為突出

實(shí)施的經(jīng)濟(jì)體制根據(jù)航運(yùn)項(xiàng)目的具體情況所提出的結(jié)算定額也是有所不同的，且定額與實(shí)際開(kāi)銷相比要更低，導(dǎo)致航運(yùn)項(xiàng)目在結(jié)算時(shí)常出現(xiàn)虧損的問(wèn)題，導(dǎo)致航運(yùn)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益下降。航運(yùn)項(xiàng)目的整體經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是為了能夠有效的降低經(jīng)濟(jì)費(fèi)用，因此對(duì)航運(yùn)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)收入有直接影響，勢(shì)必會(huì)造成航運(yùn)項(xiàng)目利潤(rùn)的減少。中嚴(yán)令禁止航運(yùn)項(xiàng)目不能亂收費(fèi)用或私自提高診療費(fèi)用，這導(dǎo)致航運(yùn)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)收入受到直接影響。使得航運(yùn)項(xiàng)目的某些收入減少，雖然航運(yùn)項(xiàng)目能夠通過(guò)提升其他方面的費(fèi)用來(lái)提升經(jīng)濟(jì)效益，但是仍舊無(wú)法完全彌補(bǔ)這一方面經(jīng)濟(jì)效益的消失[2]。

3.航運(yùn)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系較為落后

航運(yùn)項(xiàng)目推行以及人民群眾的廣泛關(guān)注下，普通人診療費(fèi)用對(duì)經(jīng)濟(jì)保險(xiǎn)的依賴性有所下降，即許多普通人更多是的自行分析，這無(wú)疑提升了廣大人民對(duì)經(jīng)濟(jì)費(fèi)用以及各項(xiàng)費(fèi)用的關(guān)注，在一定程度上能夠起到監(jiān)督航運(yùn)項(xiàng)目合理收費(fèi)的效果，且國(guó)家也通過(guò)建立相應(yīng)的監(jiān)督部門(mén)來(lái)監(jiān)管經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，使得航運(yùn)項(xiàng)目收費(fèi)更加公開(kāi)化。

二、航運(yùn)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)改革方向

1.航運(yùn)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)目標(biāo)

對(duì)我國(guó)航運(yùn)項(xiàng)目改革的總體目標(biāo)就是重新定位航運(yùn)項(xiàng)目的功能和服務(wù)。通過(guò)改革航運(yùn)項(xiàng)目的運(yùn)行模式、管理制度、運(yùn)行機(jī)制和保障機(jī)制，將單一的運(yùn)行格局轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣?jīng)濟(jì)格局，提高航運(yùn)項(xiàng)目的服務(wù)質(zhì)量和人民群眾的滿意度，降低經(jīng)濟(jì)成本和經(jīng)濟(jì)費(fèi)用，提升工作者的工作積極性，促使航運(yùn)項(xiàng)目健康發(fā)展。推動(dòng)航運(yùn)項(xiàng)目的現(xiàn)代化建設(shè)，完善航運(yùn)項(xiàng)目管理制度，加強(qiáng)人才隊(duì)伍的建設(shè)，不斷提升航運(yùn)項(xiàng)目人員的專業(yè)素質(zhì)和技能水平。

2.航運(yùn)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)要求

對(duì)我國(guó)航運(yùn)項(xiàng)目改革提出了明確的要求：需要按照保障基層人民的經(jīng)濟(jì)需求、強(qiáng)化基層經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)的建設(shè)、建立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制這三個(gè)根本目標(biāo)，圍繞航運(yùn)項(xiàng)目的管理、經(jīng)營(yíng)進(jìn)行改革，將航運(yùn)項(xiàng)目自主經(jīng)營(yíng)作為切入點(diǎn)，不斷改進(jìn)航運(yùn)項(xiàng)目管理制度、價(jià)格制度、監(jiān)管制度等方面。加強(qiáng)航運(yùn)項(xiàng)目的人才建設(shè)，保障航運(yùn)項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展。目前國(guó)家對(duì)公立航運(yùn)項(xiàng)目實(shí)施的是預(yù)算管理模式，主要是根據(jù)航運(yùn)項(xiàng)目的規(guī)模及收支情況確定預(yù)算。實(shí)施預(yù)算管理有助于保持航運(yùn)項(xiàng)目的收支平衡，同時(shí)能夠強(qiáng)化政府的監(jiān)管作用，從而改進(jìn)績(jī)效考核制度。中明確指出公立航運(yùn)項(xiàng)目需要加強(qiáng)預(yù)算管理，對(duì)于出現(xiàn)偏差的預(yù)算要及時(shí)修正。政府通過(guò)對(duì)航運(yùn)項(xiàng)目收支的審核、成本以及結(jié)余的管理，制定經(jīng)濟(jì)服務(wù)的價(jià)格，明確各方的責(zé)任與權(quán)力，凸顯了公立航運(yùn)項(xiàng)目的公益性特點(diǎn)。

三、航運(yùn)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)措施

1.對(duì)航運(yùn)項(xiàng)目已有的相關(guān)體系實(shí)施改進(jìn)

行政管理機(jī)制對(duì)航運(yùn)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益有直接影響，領(lǐng)導(dǎo)的決策是否合理往往對(duì)航運(yùn)項(xiàng)目的發(fā)展產(chǎn)生巨大影響。目前航運(yùn)項(xiàng)目在行政管理機(jī)制方面缺乏完善的管理機(jī)制，應(yīng)當(dāng)從引進(jìn)優(yōu)秀的人才、完善選拔制度，給優(yōu)秀管理人員更好的待遇和發(fā)展空間，加強(qiáng)行政管理人員的職業(yè)教育和培訓(xùn)，完善航運(yùn)項(xiàng)目的培訓(xùn)制度和教育制度，注重行政管理人員的層次搭配，保持管理工作的穩(wěn)定性同時(shí)需要重視具有創(chuàng)新性思維的中青年管理人員。目前航運(yùn)項(xiàng)目管理人員的年齡相對(duì)而言較大，知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，缺乏創(chuàng)新思維，建議調(diào)整管理層的年齡結(jié)構(gòu)。隨著的不斷推動(dòng)，管理層要抓緊學(xué)習(xí)的政策，不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)變化引起的改變。

2.加強(qiáng)航運(yùn)項(xiàng)目預(yù)算管理

要想規(guī)范航運(yùn)項(xiàng)目預(yù)算管理，首先要明確預(yù)算費(fèi)用的各個(gè)項(xiàng)目：首先，業(yè)務(wù)收入預(yù)算：其主要包括經(jīng)濟(jì)收入預(yù)算、以及其他收入預(yù)算，尤其是最后一項(xiàng)，包括房屋出租、經(jīng)濟(jì)科研收入等方面，不能出現(xiàn)有其他收入但無(wú)登記的現(xiàn)象發(fā)生。在確定航運(yùn)項(xiàng)目的收入預(yù)算時(shí)，首先需要以航運(yùn)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的過(guò)往內(nèi)在邏輯進(jìn)行推算，參照過(guò)往預(yù)算情況，提取制定本年預(yù)算計(jì)劃。其次，業(yè)務(wù)支出預(yù)算：其主要包括工資薪酬、商品和服務(wù)支出、家庭補(bǔ)助以及專項(xiàng)支出。業(yè)務(wù)支出預(yù)算在編制過(guò)程中要明確各項(xiàng)的依據(jù)、影響因素和驅(qū)動(dòng)因素，落實(shí)相關(guān)費(fèi)用的額度，減少不合理預(yù)留。另外，其他費(fèi)用支出預(yù)算：航運(yùn)項(xiàng)目需要嚴(yán)格控制行政支出費(fèi)用，杜絕浪費(fèi)或貪污腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)。同時(shí)，現(xiàn)金流量預(yù)算：現(xiàn)金流量預(yù)算主要是基于零基預(yù)算編制方法，采取自上而下的方式，由資金管理部門(mén)進(jìn)行統(tǒng)籌制定，并對(duì)各科目的明細(xì)項(xiàng)目進(jìn)行確認(rèn)，對(duì)所有數(shù)據(jù)的計(jì)算均提供相應(yīng)的計(jì)算公式以及數(shù)量。財(cái)務(wù)人員在編制預(yù)算報(bào)表時(shí)要注意與往年實(shí)際收支情況進(jìn)行對(duì)比，嚴(yán)格遵循“收支平衡，統(tǒng)籌兼顧”的原則。另外，航運(yùn)項(xiàng)目作為交通運(yùn)輸?shù)囊环N類型，其關(guān)系到很多人的切身利益，同時(shí)也為國(guó)家以及社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了方便，因此航運(yùn)項(xiàng)目需要重視整體經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)水平，以自身為出發(fā)點(diǎn)改革現(xiàn)有體制。

3.增強(qiáng)航運(yùn)項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)

的推行促使經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)之間的競(jìng)爭(zhēng)越發(fā)激烈，航運(yùn)項(xiàng)目要想在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于領(lǐng)先地位，需要不斷提升自身的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。首先需要加強(qiáng)相關(guān)人員的素質(zhì)教育，鼓勵(lì)工作人員不斷進(jìn)行繼續(xù)教育，提高自身的專業(yè)素質(zhì)和操作技能，并對(duì)經(jīng)濟(jì)改革有更加全面的認(rèn)識(shí)，認(rèn)識(shí)到提高經(jīng)濟(jì)服務(wù)水平的重要性，激發(fā)工作者的工作積極性。除此之外，航運(yùn)項(xiàng)目還需要不斷引進(jìn)各種先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)和人才，從而為廣大普通人提供更加好的經(jīng)濟(jì)服務(wù)。

四、結(jié)束語(yǔ)

航運(yùn)項(xiàng)目中主要的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)主體是船舶、港口以及航道等。航運(yùn)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)涵蓋的范圍非常廣，包括整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，本文以航運(yùn)項(xiàng)目為出發(fā)點(diǎn)，分析在航運(yùn)項(xiàng)目中的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法以及可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。航運(yùn)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)影響因素有很多，而經(jīng)濟(jì)改制雖然在一定程度上影響了航運(yùn)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，但是航運(yùn)項(xiàng)目也要不斷改進(jìn)，適應(yīng)的大環(huán)境，才能保障航運(yùn)項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展，這也是航運(yùn)項(xiàng)目進(jìn)行有效經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的前提條件。

參考文獻(xiàn)

[1]張衛(wèi)國(guó).藍(lán)色經(jīng)濟(jì)背景下生態(tài)航運(yùn)發(fā)展探析[J].山東社會(huì)科學(xué)，2013，19（1）：146-149.

[2]樊奇，唐強(qiáng)榮.現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的實(shí)證研究--以廣州為例[J].科技管理研究，2014，26（22）：50-52，57.

（作者單位：周口市港航管理局）