姚尚飛 尹建軍

摘 要：我局運行安全管理體系的船舶已達27條，船舶的SMS管理是直接影響到船員人身安全的工作，此項工作的管理效果直接影響船舶能否正常運營，同時也直接影響著全局的安全生產經營活動。如何做好船舶SMS的監(jiān)控，是確保船舶SMS運行有效的主要工作方向。

關鍵詞： 關鍵設備 維護保養(yǎng) 培訓 監(jiān)控記錄

一、船長在船舶實施SMS過程中的作用

安全管理體系實施的關鍵是船岸全員參加的，船員則是實踐這一目的的參與者和執(zhí)行者，船長更是集指揮者、監(jiān)督者和實踐者于一身：

（1）指揮“船長的指揮資格”，這就意味著船長的分析能力、判斷能力、指揮能力、應變能力、決策能力、協(xié)調能力。

（2）監(jiān)控船長在船上既是安全管理體系實施的責任人又是體系運行的監(jiān)控者，在船舶安全管理體系運行中履行監(jiān)控的職責至關重要。

（3）執(zhí)行體系文件中還包含船長的具體管理活動，特別是涉及船員的培訓、應急的指揮、岸基聯系等方面，因為船長的活動是自己進行監(jiān)控，這就要求船長多聽取其他船員的意見，并敢于否定自己所做的不合理方面，以促進體系的有效實施。

二、船長對船舶SMS監(jiān)控的主要內容

船長對船舶監(jiān)控的內容很多，范圍很廣，主要有培訓方面、操作方面、應急反應方面、維護保養(yǎng)方面不合格，事故險情和航海圖書及文件等其他方面的監(jiān)控。

（1）培訓方面 培訓方面的監(jiān)控主要是驗證培訓的效果，主要內容有上船前公司的培訓、交接班后的航前培訓，按照規(guī)定要求船上組織的或部門組織的培訓，要求船員自學掌握的內容等。目的是了解船員是否熟悉與其自身有關的SMS文件，相關的國際公約、法規(guī)、規(guī)則等，以便采取進一步的措施。

（2）操作方面 操作方面的監(jiān)控主要是：①針對各關鍵設備及應急設備的操作人員進行監(jiān)控，了解相關人員對操作的熟練程度及其執(zhí)行職責的情況；②對安全航行方面的操作，有針對性地對相關人員進行有效監(jiān)控，確保其能熟練操作，保證船舶安全航行和靠離港；③對污油水排放、垃圾處理、裝載、油類補給等相關的操作，了解船員是否熟悉相關的要求、處理方法是否妥當等；④驗證船、岸編制的操作須知是否有效，是否滿足規(guī)定的要求，達到與該船相一致并能安全地進行操作的目的；⑤審查記錄是否按照規(guī)定的要求進行記錄。

（3）應急反應方面應急反應方面首先是通過演習或操練核查船員是否執(zhí)行了其全部職責，反應的速度是否達到了要求，應變措施的各項任務是否能熟練、準確地執(zhí)行；驗證各應急程序是否合理，能否達到應急需要的目的。其次是通過演習驗證上次演習出現的問題是否得到糾正。第三是審查演習的記錄是否按照規(guī)定要求進行記錄。

（4）維護保養(yǎng)方面 維護保養(yǎng)方面的監(jiān)控對船舶及其設備的安全極其重要，首先要審查維護保養(yǎng)的計劃是否滿足公司SMS的要求、符合船舶及設備現狀和實際情況，是否按計劃完成并達到計劃要求的保養(yǎng)程度。其二是要核查船舶及設備的缺陷是否按要求進行了報告，缺陷是否得到了解決。再者是要檢查船舶及設備的運轉狀況或通過實驗進行監(jiān)控，特別是關鍵設備和技術系統(tǒng)，包括應急設備是否按要求得到了保養(yǎng)、進行定期實驗并作了記錄。相關設備的配件和物料是否按要求配齊。

（5）事故、險情和不符合規(guī)定情況方面 事故、險情和不符合規(guī)定情況是否按照SMS文件規(guī)定得到了報告和處理，PSC、FSC檢查發(fā)現的缺陷是否得到了落實。事故、險情和不符合規(guī)定情況的糾正（包括防止再次發(fā)生的糾正）是否有效。

（6）其他方面包括對航海圖書資料、船舶證書、SMS文件等進行核查，確保其最新有效等。

三、船長對船舶SMS監(jiān)控的方法

船長工作繁重，要做好監(jiān)控確實不容易。監(jiān)控的方法多種多樣，船長可根據本船的情況和工作安排，采取相應的監(jiān)控方法，可取得良好效果。

（1）系統(tǒng)全面的監(jiān)控 針對本船的情況，對須要監(jiān)控的內容列出詳細的表格、做出計劃，可以分為長期監(jiān)控計劃和短期監(jiān)控計劃，或月度、季度和年度監(jiān)控計劃。

（2）選擇重點監(jiān)控 對重點項目和內容作重點監(jiān)控，如對存在的缺陷及出現不合格、事故/險情的情況加強監(jiān)控，對剛交接的船員作為主要的監(jiān)控對象，適當增加監(jiān)控的頻次。

（3）注重現場活動監(jiān)控 關注各種現場操作的監(jiān)控，結合作業(yè)和演習，適時地進行監(jiān)控。檢查船舶及設備（特別是關鍵設備、應急設備、救生、消防設備等）的現狀，必要時進行實驗，這是在維護保養(yǎng)方面進行監(jiān)控的最好方法。

（4）指派部門長和主管人員進行監(jiān)控 充分發(fā)揮部門長和主管人員的作用，協(xié)助船長做好監(jiān)控，及時向船長報告監(jiān)控的情況。

（5）定期及不定期監(jiān)控 定期和不定期監(jiān)控相結合，適當的隨機檢查，更能體現監(jiān)控的效果。

（6）做好監(jiān)控記錄 為采取必要你的措施提供依據，是評估船舶有效運行公司安全管理體系的重要依據，也是不斷改進公司安全管理體系的依據和數據統(tǒng)計的重要輸入。船長應對監(jiān)控活動做出評價，對被監(jiān)控的項目、相關人員的活動是否滿足規(guī)定的要求做出評價。為了達到監(jiān)控的目的，應對發(fā)現的問題進行分析（特別是重要問題），提出糾正措施，驗證采取的措施有效，缺陷得到消除，有效地處理監(jiān)控中發(fā)現的問題。

參考文獻：

[1]《國際船舶安全營運及防污染管理規(guī)則》2015版

[2] A1071-28經修訂的主管機關實施國際安全管理（ISM）規(guī)則指南

（作者單位煙臺打撈局安全監(jiān)督管理處）