楊海容

【摘要】工程造價是反映一項建設(shè)工程項目所花費的活動和貨幣的表現(xiàn)。主要有兩個方面的含義：一是指完成一個建設(shè)項目所需花費費用的總和，也就是對建設(shè)項目的資金投入。二是指發(fā)包工程的承包價格。不管是投資方或是承包商，工程造價都是他們最為關(guān)心的問題之一，工程造價管理工作也就占據(jù)了重要的地位。一直以來，由于原因多，情況復(fù)雜，如何做好工程管理，有效控制工程造價一直是人們在不斷探討的一個問題。

【關(guān)鍵詞】造價控制 施工階段 竣工結(jié)算

一、概述

工程造價就是工程的建造價格，是指建設(shè)某項工程預(yù)計開支或?qū)嶋H開支的所有固定資產(chǎn)投資費用，也就是通過建設(shè)一項工程形成相應(yīng)的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)所需投入的一次性費用的總和，即建設(shè)工程投資。在實際應(yīng)用中也可將工程造價解釋為建成某項工程預(yù)計或?qū)嶋H在土地市場、材料設(shè)備市場、技術(shù)市場，以及承包市場等交易活動中所形成的建筑安裝工程的價格和建設(shè)工程總價格。

二、造價控制在施工中的運用

（一）規(guī)范招投標(biāo)活動

工程項目招投標(biāo)是項目實施階段的第一道工序，是確定工程合同造價、擇優(yōu)選取施工單位的關(guān)鍵階段。招投標(biāo)階段對工程造價的控制重點應(yīng)放在規(guī)范招投標(biāo)活動和招標(biāo)方式的確定上，招標(biāo)評標(biāo)應(yīng)實行合理低價中標(biāo)。因此，做好招投標(biāo)工作非常重要。在招投標(biāo)過程中，一是堅持公開、公平、公正的原則，加強對招投標(biāo)的監(jiān)督；二是不斷提高標(biāo)底的編制質(zhì)量和評標(biāo)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，切實搞好招投標(biāo)；三是嚴格禁止招標(biāo)人利用施工企業(yè)的弱點，人為地要求施工企業(yè)壓價等條件。清單計價法采取‘量‘價分離的計價模式，將工程消耗量定額中的工料機價格全面放開，把自主權(quán)完全交與市場，由市場供求關(guān)系自行確定價格，這種方法能有效控制消耗量，避免了企業(yè)盲目或隨意大幅度減少或擴大消耗量，從而達到保證工程質(zhì)量和控制工程造價的目的。

（二）優(yōu)化施工組織設(shè)計內(nèi)容

施工組織設(shè)計的內(nèi)容就是根據(jù)不同工程的特點和要求，根據(jù)現(xiàn)有的和可能創(chuàng)造的施工條件，從實際出發(fā)，決定各種生產(chǎn)要素的結(jié)合方式。

（1）結(jié)合項目法規(guī)的情況，結(jié)合以合同為中心的現(xiàn)場管理，強調(diào)合同和市場經(jīng)濟一體的觀念，將主要合同條文在施工組織設(shè)計中明確提出，同進度、組織、管理、技術(shù)、成本串在一起。

（2）選擇合理的施工方案是施工組織設(shè)計的核心，應(yīng)根據(jù)多年積累的建筑施工技術(shù)資源，同時借鑒國內(nèi)外先進施工技術(shù)，運用現(xiàn)代科學(xué)管理方法并結(jié)合工程項目的特殊性，從技術(shù)及經(jīng)濟上互相比較，從中選出最合理的方案來編制施工組織設(shè)計，使技術(shù)上的可行性同經(jīng)濟上的合理性統(tǒng)一起來。

（3）重視工程施工部署。根據(jù)當(dāng)前管理特點及分包情況、多部門責(zé)任劃分、分層管理、機械設(shè)備租賃、特種結(jié)構(gòu)施工委托、各階段的現(xiàn)場組織、穿插施工方案等都要做出明確的部署。細致的做好各項部署才能更好的分工參與行動，共同來實現(xiàn)組織設(shè)計中所制定的統(tǒng)一計劃目標(biāo)。

（4）進行現(xiàn)場動態(tài)管理。

（5）應(yīng)充分考慮成本與效率的關(guān)系。作為業(yè)主，希望工程成本低，質(zhì)量高；而施工單位則希望措施越足，施工才越安全，質(zhì)量才越好。施工方案的選擇應(yīng)充分理解招標(biāo)文件要求，項目工程的背景，并掌握不同方案核算成本。

（三）規(guī)范合同管理

首先要注重合同簽訂。合同價款以中標(biāo)價為準，工程量較小且工期較短的，主要建材不受市場變化影響，應(yīng)采用固定價格方式，工程量較大且工期較長的可采用可調(diào)價格方式，主要建材（鋼筋、水泥、黃沙、石子、標(biāo)磚）以施工期內(nèi)市場信息價的均價為準，漲跌在投標(biāo)預(yù)算的10%以內(nèi)者不予調(diào)整，在10%以上者減去10%以后再按國家規(guī)定計算差價，工程量增減按中標(biāo)單位投標(biāo)預(yù)算的綜合單價增減。付款方式一般以形象進度為準，無增加項目的工程竣工前的總付款額一般控制在合同款的80%左右，有增加項目根據(jù)增加工程量，參照比例協(xié)商付款。其次是在合同管理上，工程建設(shè)單位應(yīng)該制訂一系列規(guī)章制度。結(jié)合工程管理需要，及時了解國家有關(guān)新的法律法規(guī)，在依據(jù)制度并不斷完善制度的基礎(chǔ)上，對工程招標(biāo)、投資管理、合同管理、合同變更、工程價款結(jié)算等工作抓緊、抓實、抓好，使公司的管理工作更加規(guī)范、充實、完善。

（四）加強材料控制

建設(shè)工程材料費約占工程總造價的50%～70%，材料的控制是各項控制價的關(guān)鍵內(nèi)容。大型建設(shè)工程施工過程中，進場材料品種多、數(shù)量大，而主要材料市場價格每月或每季度變化較大。在實際操作中，造價工程師應(yīng)進行如下操作：進行市場調(diào)查，建立材料、設(shè)備價格庫；依據(jù)合同進行材料、設(shè)備價格調(diào)整；協(xié)助建設(shè)單位進行材料、設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)，簽訂供貨合同：如果各相關(guān)施工方可相互轉(zhuǎn)借材料的，建立材料轉(zhuǎn)借數(shù)據(jù)庫。保證各單位結(jié)算數(shù)據(jù)精確，參與設(shè)備與材料的入庫驗收，并對各方進場的材料進行審核監(jiān)督。同時建議采用新技術(shù)，運用新材料，在保證工程質(zhì)量的前提下，加快工程進度，節(jié)約人力、物力，從而有效地控制造價。

（五）嚴格竣工結(jié)算管理

工程竣工結(jié)算是指施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程，經(jīng)驗收質(zhì)量合格，并符合合同要求后，向發(fā)包單位進行的最終工程價款結(jié)算，工程竣工結(jié)算是最后確定工程總造價的重要環(huán)節(jié)，是核定工程造價的依據(jù)。在造價控制上，要重點做好下面的工作：在審核中，首先應(yīng)依據(jù)竣工圖、設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證等，按照國家規(guī)定的工程量計算規(guī)則逐項核對，要嚴格執(zhí)行計價依據(jù)與計價方法?？⒐そY(jié)算要嚴格按照合同中雙方約定的計價方法進行計算，要嚴查設(shè)計變更簽證。設(shè)計變更必須要有設(shè)計單位的通知單，由監(jiān)理工程師確認并簽發(fā)。其次，在結(jié)算審核中，還應(yīng)注意審核項目的單價、結(jié)算書中分項的正確性及程序的準確性，結(jié)合現(xiàn)場的實際情況分析計算。

三、結(jié)論

工程造價的形成先后要經(jīng)歷工程招投標(biāo)、合同簽訂與管理、施工圖會審、施工組織設(shè)計審查、材料管理、竣工結(jié)算等主要環(huán)節(jié)，這些環(huán)節(jié)均不同程度地影響工程結(jié)算造價的高低。在這個過程中，工程造價經(jīng)過預(yù)算價、中標(biāo)價、合同價、合同調(diào)整價的一步步演變，最后以竣工結(jié)算價的形式確定下來。

參考文獻：

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