馬杰慶

摘 要：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，促使我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，企業(yè)造價(jià)管理是工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量的影響因素之一，對(duì)建筑項(xiàng)目的造價(jià)管理是成本管理的重要內(nèi)容。為了做好建筑工程項(xiàng)目施工階段的造價(jià)管理及成本控制，需要充分弄清建筑項(xiàng)目施工階段工程造價(jià)的影響因素，進(jìn)而才能采取有針對(duì)性的措施對(duì)這些因素加以控制和解決，從而為施工階段造價(jià)控制的更好進(jìn)行打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。本文首先對(duì)建筑項(xiàng)目施工階段工程造價(jià)的影響因素進(jìn)行了相應(yīng)的分析，接著對(duì)如何做好建筑工程施工階段的造價(jià)管理及成本控制措施進(jìn)行了探討，以期對(duì)相關(guān)人士有所幫助。

關(guān)鍵詞：建筑工程；施工階段；造價(jià)管理；控制措施

近年來(lái)，我國(guó)建筑行業(yè)發(fā)展雖十分迅速，但所面臨的競(jìng)爭(zhēng)壓力與日俱增，在這樣的背景下，建筑行業(yè)要想獲得更好的發(fā)展，需要在保證建設(shè)工程質(zhì)量的前提下，做好相應(yīng)的造價(jià)管理及成本控制工作，這樣能夠使得建筑企業(yè)獲得更大的經(jīng)濟(jì)收益及社會(huì)效益。本文主要對(duì)如何更好地做好建筑工程項(xiàng)目施工階段的造價(jià)管理與控制進(jìn)行了探討。

1 建筑項(xiàng)目施工階段工程造價(jià)影響因素分析

1.1 招投標(biāo)環(huán)節(jié)

工程中標(biāo)價(jià)格是在招投標(biāo)環(huán)節(jié)確定下來(lái)，其也是制定合同價(jià)的前提條件。因此在招投標(biāo)階段，如果一旦出現(xiàn)不規(guī)范操作行為，則會(huì)導(dǎo)致中標(biāo)價(jià)格失真，從而影響整體工程造價(jià)的準(zhǔn)確性和科學(xué)性，造成工程造價(jià)失控。

1.2 合同的簽訂與管理

建筑工程合同簽訂后，工程造價(jià)即確定下來(lái)，造價(jià)控制需要以建筑工程合同作為重要依據(jù)。因此在合同簽訂與管理過(guò)程中一旦出現(xiàn)不利因素，也會(huì)影響工程造價(jià)的有效控制。

1.3 工程材料的管理

在整個(gè)工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，需要大量的材料，這也使材料費(fèi)用占總體造價(jià)比重較大，因此材料的管理與工程造價(jià)控制具有直接的關(guān)系。當(dāng)前部分工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，存在偷工減料行為，對(duì)工程質(zhì)量帶來(lái)了嚴(yán)重的影響。在實(shí)際工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，材料的管控具有較大的難度，很難達(dá)到準(zhǔn)確控制，這也是影響工程造價(jià)失真的最主要因素。

1.4 竣工結(jié)算的控制

這一環(huán)節(jié)作為工程造價(jià)最后控制環(huán)節(jié)，在此環(huán)節(jié)加大審核力度，也能夠達(dá)到節(jié)約工程造價(jià)的目的。通過(guò)對(duì)工程進(jìn)行嚴(yán)格審核，及時(shí)找出施工漏洞，在改善工程施工的質(zhì)量的同時(shí)，也能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的有效控制。

2 建筑項(xiàng)目施工階段工程造價(jià)的控制措施

2.1 落實(shí)招投標(biāo)環(huán)節(jié)的造價(jià)管理及成本控制

2.1.1 加強(qiáng)政府監(jiān)督的職能

政府部門必須要強(qiáng)化自身的政府監(jiān)督職能，通過(guò)提高管理意識(shí)和管理規(guī)范來(lái)進(jìn)一步提升相關(guān)的招標(biāo)階段造價(jià)控制工作，從而能夠正確在施工現(xiàn)場(chǎng)樹立監(jiān)督的管理及態(tài)度，提升工作者針對(duì)其工程項(xiàng)目施工管理的總水平，尤其是在質(zhì)量管理與控制方式實(shí)施也定手段去監(jiān)督。部分工程在施工之中出現(xiàn)的所有質(zhì)量問(wèn)題做出總結(jié)，并制定出解決的方案，要求施工部門在有限時(shí)間之內(nèi)予以整改。

2.1.2 加強(qiáng)評(píng)標(biāo)專家的道德約束

通過(guò)對(duì)于評(píng)標(biāo)專家進(jìn)行輿論監(jiān)督，能夠進(jìn)一步提高評(píng)標(biāo)專家的道德規(guī)范，并且從外部環(huán)境改善了評(píng)標(biāo)專家的道德水平。目前，我國(guó)評(píng)標(biāo)專家的輿論監(jiān)督工作依然停留形式方面，所以針對(duì)這樣的情況必須要加強(qiáng)我國(guó)政府對(duì)于評(píng)標(biāo)專家行業(yè)的輿論監(jiān)督工作，并且實(shí)現(xiàn)對(duì)于評(píng)標(biāo)專家的監(jiān)督全程化、實(shí)時(shí)化、動(dòng)態(tài)化的特點(diǎn)。

2.1.3 嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)階段造價(jià)控制程序

招標(biāo)組織單位和經(jīng)營(yíng)單位對(duì)招標(biāo)工作保密行為的內(nèi)容。當(dāng)詳細(xì)準(zhǔn)備書面合同、招標(biāo)文件，數(shù)量準(zhǔn)確，以確定合理的投標(biāo)報(bào)價(jià)。合同內(nèi)容應(yīng)詳細(xì)、全面、規(guī)范；內(nèi)容應(yīng)準(zhǔn)確、詳細(xì)的、具有可操作性。提高投標(biāo)招標(biāo)、評(píng)價(jià)和選擇、的整個(gè)過(guò)程，能夠詳細(xì)，科學(xué)公正的評(píng)價(jià)規(guī)則，嚴(yán)格執(zhí)行。還要調(diào)節(jié)工程報(bào)價(jià)，并且將標(biāo)底作為基準(zhǔn)價(jià)格。

2.2 實(shí)施合同措施，合理控制造價(jià)

現(xiàn)階段，我國(guó)工程項(xiàng)目建設(shè)的設(shè)計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算主要是根據(jù)投資額的百分比來(lái)進(jìn)行的，這樣導(dǎo)致了工程項(xiàng)目的造價(jià)成本越高，所出現(xiàn)的收費(fèi)項(xiàng)目及費(fèi)用就越多的情況。這樣導(dǎo)致了在工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)過(guò)程中，不管項(xiàng)目設(shè)計(jì)質(zhì)量的好壞，也不管設(shè)計(jì)人員的專業(yè)技術(shù)和綜合素質(zhì)是否達(dá)標(biāo)，只要設(shè)計(jì)人員將項(xiàng)目圖紙?jiān)O(shè)計(jì)了出來(lái)，就需要給予相應(yīng)的設(shè)計(jì)費(fèi)用。這種付費(fèi)方式雖然主張技術(shù)性，但是對(duì)于設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)學(xué)和科學(xué)性缺乏一定的考慮，這一付費(fèi)方式對(duì)于當(dāng)前的工程造價(jià)控制來(lái)說(shuō)是非常不適用的。因此，需要對(duì)當(dāng)前的付費(fèi)方式和費(fèi)用審計(jì)方式進(jìn)行不斷的改進(jìn)和完善，從而以確保設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的合理性。所以，在此階段中對(duì)于合同措施的實(shí)施與應(yīng)用顯得非常有必要。值得注意的是，在設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理過(guò)程中應(yīng)用合同措施，需要對(duì)設(shè)計(jì)變更或者更改設(shè)計(jì)的限額進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)定，對(duì)于因項(xiàng)目變更或更改出現(xiàn)費(fèi)用超過(guò)合同要求和標(biāo)準(zhǔn)的，給予一定的資金處罰。對(duì)于那些在設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理中沒(méi)有進(jìn)行限額設(shè)計(jì)或者是限額設(shè)計(jì)不合理的，需要其進(jìn)行補(bǔ)編或者重新編制，并且需要給予一定的處罰，以示警戒。同時(shí)，對(duì)于在設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制管理工作做得非常出色的人員，需要給予一定的物質(zhì)及精神獎(jiǎng)勵(lì)，這樣能夠進(jìn)一步提升人們的質(zhì)量意識(shí)和經(jīng)濟(jì)意識(shí)，促進(jìn)我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理工作的更好進(jìn)行。

2.3 加強(qiáng)簽證變更管理

2.3.1 建設(shè)組織體系與加強(qiáng)工程簽證管理

工程簽證是一項(xiàng)需要細(xì)心與實(shí)事求是的簽約項(xiàng)目，以細(xì)心檢查每一項(xiàng)條款的可行性與正確性，以實(shí)事求是的態(tài)度對(duì)建筑工程各項(xiàng)詳細(xì)數(shù)據(jù)與工程意外進(jìn)行核實(shí)，保證工程簽證的順利展開。工程簽證不僅包含處理施工的意外損失，也包括施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行停工，需要進(jìn)行相關(guān)信息的明確記錄，包括停工時(shí)間、損失情況、機(jī)器設(shè)備現(xiàn)狀、停工原因等。建立完善的管理措施，保證工程變更時(shí)簽證的各項(xiàng)管理工作，防止意外的發(fā)生。對(duì)工程簽證條款中出現(xiàn)的材料數(shù)量、額外消費(fèi)數(shù)量、各項(xiàng)損失統(tǒng)計(jì)需保證其正規(guī)性與可靠性，為后期的工程各項(xiàng)費(fèi)用總結(jié)留下確實(shí)的使用記錄，保證結(jié)果的真實(shí)性，維護(hù)建筑方與投資人的利益。

2.3.2 加強(qiáng)監(jiān)督者

第三方監(jiān)督者是工程建設(shè)階段的監(jiān)控人，具有保障建設(shè)方與承包方的利益，確保工程順利實(shí)行，監(jiān)督工程簽證的簽約過(guò)程等多項(xiàng)職能，是建筑工程的重要保障措施之一。作為權(quán)衡各方利益與關(guān)系的第三方監(jiān)督者，保障建筑工程在其監(jiān)督下以最低的造價(jià)完成工程，做好各項(xiàng)記錄，為后續(xù)進(jìn)行整體結(jié)算留下核對(duì)基礎(chǔ)。

2.4 竣工結(jié)算階段造價(jià)管理及成本控制對(duì)策

2.4.1 完善竣工結(jié)算階段的造價(jià)管理機(jī)制

為確保工程竣工結(jié)算階段的造價(jià)管理與成本控制的更好進(jìn)行，需要有完善的造價(jià)管理機(jī)制作為基礎(chǔ)和前提，這樣不僅能夠使得整個(gè)造價(jià)管理與成本控制工作的進(jìn)行井井有條，更為重要的是能夠?qū)κ┕と藛T的行為進(jìn)行規(guī)范，從而以減少不必要的浪費(fèi)。與此同時(shí)，還需要有完善的監(jiān)督管理機(jī)制。因?yàn)橐胱龊霉こ添?xiàng)目的成本控制，僅僅依靠施工人員的自覺性來(lái)完成是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。需要在加強(qiáng)成本控制工作落實(shí)重要性宣傳的基礎(chǔ)上，對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行有效地監(jiān)督管理，從而進(jìn)一步減少不規(guī)范施工而導(dǎo)致的工程費(fèi)用的增加。

2.4.2 改進(jìn)竣工結(jié)算階段審核和造價(jià)管理方式

在工程項(xiàng)目的竣工結(jié)算階段，傳統(tǒng)的審核和造價(jià)管理方式已很難適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的需求，為了在工程竣工階段做好造價(jià)管理與成本控制，需要對(duì)其加以改進(jìn)。這就需要審核人員在進(jìn)行結(jié)算審核時(shí)，充分掌握工程項(xiàng)目的竣工信息，并對(duì)工程建設(shè)的基本信息有非常深入的了解，這樣能夠提高工作質(zhì)量的同時(shí)，使其工作效率得到進(jìn)一步的提升。

①重視工程竣工造價(jià)合同

在結(jié)算時(shí)，為了避免出現(xiàn)糾紛，需要確保工程造價(jià)結(jié)算嚴(yán)格按照合同確定的造價(jià)進(jìn)行。同時(shí)，作為工程項(xiàng)目的施工方，整個(gè)結(jié)算工作還需要確認(rèn)工程進(jìn)度與工程質(zhì)量是否符合承包合同所需要求，這樣能夠有利于竣工結(jié)算工作的更好進(jìn)行。最后，對(duì)于合同中出現(xiàn)調(diào)整的地方，需要加大審核力度，確保能夠?yàn)楣こ淘靸r(jià)管理的更好進(jìn)行打下基礎(chǔ)。

②重視設(shè)計(jì)變更及索賠檢查工作

由于工程項(xiàng)目的施工存在不確定性，同時(shí)施工周期較長(zhǎng)，這導(dǎo)致了工程項(xiàng)目的施工合同容易出現(xiàn)變更的情況。因此，在工程項(xiàng)目施工之前，往往會(huì)對(duì)工程設(shè)計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)及相應(yīng)的索賠條件進(jìn)行明確。這樣在工程竣工結(jié)算階段，一旦有工程變更的情況出現(xiàn)，首先需加強(qiáng)對(duì)合同中工程變更的審核，如工程變更符合相關(guān)合同規(guī)范，所進(jìn)行的工程索賠需嚴(yán)格按照之前所制定的合同條例來(lái)進(jìn)行。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在現(xiàn)代建筑工程的建設(shè)中，要重視工程建設(shè)、施工每一環(huán)節(jié)的造價(jià)管理，尤其是要重視工程招投標(biāo)、施工及竣工階段的造價(jià)管理及成本控制。在建筑工程招投標(biāo)、施工及竣工階段的造價(jià)管理中，要針對(duì)設(shè)計(jì)、管理中的問(wèn)題提出針對(duì)性的措施，從而提高建筑工程項(xiàng)目造價(jià)管理及成本控制的水平，最終提高施工單位的經(jīng)濟(jì)效益。

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（作者單位：河南四方工程造價(jià)咨詢有限公司）