唐玨嵐
經(jīng)濟(jì)全球化與逆全球化是當(dāng)今學(xué)術(shù)界一個(gè)頗具爭(zhēng)議的話題。學(xué)者們從不同角度分析經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì),有的認(rèn)為全球化已經(jīng)逆轉(zhuǎn),有的則認(rèn)為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的根本要素并沒(méi)有發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化。本文試圖從經(jīng)濟(jì)全球化主要形式的角度出發(fā),來(lái)分析全球化呈現(xiàn)的新趨勢(shì)。
一、經(jīng)濟(jì)全球化正遭遇逆風(fēng)
2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)后,以投資與貿(mào)易占GDP比例來(lái)衡量的全球化指數(shù)出現(xiàn)停滯甚至下降,保護(hù)主義、內(nèi)顧傾向抬頭,地緣政治經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)明顯上升,經(jīng)濟(jì)全球化正遭遇猛烈逆風(fēng)。
首先,全球化指數(shù)呈現(xiàn)下降態(tài)勢(shì)。一是全球直接投資仍低于危機(jī)之前的水平。聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議發(fā)布的《世界投資報(bào)告2017》顯示,2016年全球外國(guó)直接投資(FDI)流量較上年下降13%,為15250億美元。而2015年以17621.55億美元?jiǎng)?chuàng)下金融危機(jī)以來(lái)的最高水平,但仍比危機(jī)爆發(fā)前的2007年低了1400.89億美元。二是全球貿(mào)易增速持續(xù)低于全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。1990-2007年,全球貨物貿(mào)易增速約是經(jīng)濟(jì)增速的兩倍。而危機(jī)爆發(fā)后,全球貨物貿(mào)易增速明顯放緩。2011年以來(lái),全球貿(mào)易增速進(jìn)入與經(jīng)濟(jì)增速持平,甚至低于后者的階段。例如,2015年全球經(jīng)濟(jì)增速為3.2%,但貿(mào)易增速僅為2.5%;2016年全球經(jīng)濟(jì)增速與貿(mào)易增速是最近七年以來(lái)的最低水平,分別為3.1%和1.3%。
其次,保護(hù)主義、內(nèi)顧傾向抬頭。無(wú)論是英國(guó)脫歐、TPP等多邊貿(mào)易投資協(xié)定談判受阻,還是公開(kāi)宣揚(yáng)“美國(guó)主義而非全球主義”的特朗普勝選、歐洲極右翼政黨勢(shì)力的重新抬頭,以及在英、美由一群對(duì)現(xiàn)狀不滿的民眾形成的所謂“跨大西洋憤怒聯(lián)盟”,都表明在上一輪經(jīng)濟(jì)全球化中未明顯得利,尤其是就業(yè)受到?jīng)_擊的民眾正在通過(guò)選舉政治不斷加劇保護(hù)主義、內(nèi)顧傾向。
再次,局部地區(qū)地緣博弈緊張局面更加明顯。從歷史上看,經(jīng)濟(jì)全球化并非一帆風(fēng)順的過(guò)程。每一次全球重大的政治、金融、經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā),都有可能導(dǎo)致全球化的停滯。例如,第一次世界大戰(zhàn)的爆發(fā),曾中斷了全球貿(mào)易和資本流動(dòng),即便在戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后的相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間中仍然低迷不振。近年來(lái),東歐、中東和亞太地區(qū)的地緣政治角力不斷加劇,以及部分地區(qū)恐怖主義與極端宗教勢(shì)力結(jié)合,加大了地緣政治經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),削弱了經(jīng)濟(jì)主體對(duì)全球經(jīng)貿(mào)的信心。
二、經(jīng)濟(jì)全球化并未逆轉(zhuǎn)
就經(jīng)濟(jì)全球化的主要形式展開(kāi)分析,可以發(fā)現(xiàn)它確實(shí)在變化,但不是停滯,更不是逆轉(zhuǎn)。
1.跨境商品流動(dòng)
在2008年金融危機(jī)發(fā)生之前,跨境貨物貿(mào)易增速明顯高于經(jīng)濟(jì)增速。而危機(jī)爆發(fā)后,全球貨物貿(mào)易增速明顯放緩。近年來(lái),因貨物貿(mào)易增速低于經(jīng)濟(jì)增速,使得貨物貿(mào)易占全球GDP的比重出現(xiàn)明顯下降,2014年為60%,2015年下降至58%。
逆全球化論者認(rèn)為,貿(mào)易保護(hù)主義傾向的加劇是貨物貿(mào)易增速放緩的主要原因,而這恰恰意味著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的逆轉(zhuǎn)。但國(guó)際貨幣基金組織的相關(guān)研究表明,近年來(lái),貿(mào)易保護(hù)主義確實(shí)有重新抬頭的跡象,然而,這只是造成貨物貿(mào)易增速放緩的一小部分原因。那么,導(dǎo)致貨物貿(mào)易增速放緩的主要原因是什么呢?
一是統(tǒng)計(jì)方面的原因,由于近年來(lái)美元走強(qiáng)、大宗商品價(jià)格處于低位,導(dǎo)致以美元計(jì)價(jià)的跨境商品貿(mào)易額出現(xiàn)回落。例如,2015年與2014年相比,雖然按桶計(jì)算的原油貿(mào)易量是增加的,但由于2015年的布倫特原油現(xiàn)貨均價(jià)為52.34美元/桶,較上年回落了47.1%,從而使得以美元計(jì)價(jià)的原油貿(mào)易額出現(xiàn)了下降。鐵礦石、農(nóng)產(chǎn)品等大宗商品貿(mào)易存在著同樣情況。因大宗商品價(jià)格回落導(dǎo)致的跨境貿(mào)易額下降,難以成為經(jīng)濟(jì)全球化逆轉(zhuǎn)的佐證。
二是跨國(guó)公司全球布局的改變,從生產(chǎn)地與市場(chǎng)分離到生產(chǎn)地貼近市場(chǎng)。在上個(gè)世紀(jì),跨國(guó)公司偏向于 “一點(diǎn)生產(chǎn)、全球分銷”,即在成本相對(duì)低廉的地方生產(chǎn),隨后把商品銷售到世界各地,從而推進(jìn)全球投資、全球貿(mào)易。近年來(lái),由于意識(shí)到遠(yuǎn)距離生產(chǎn)運(yùn)輸成本相對(duì)較高、遠(yuǎn)距離供應(yīng)鏈管理風(fēng)險(xiǎn)的上升,以及區(qū)域內(nèi)供應(yīng)鏈的完善與一些新技術(shù)手段的使用——例如3D打印,使得本地生產(chǎn)、本地銷售逐漸成為一種趨勢(shì)。從生產(chǎn)地與市場(chǎng)相距甚遠(yuǎn)到生產(chǎn)地貼近市場(chǎng),這一變化也會(huì)造成全球貨物貿(mào)易額的回落。但由此出現(xiàn)的貿(mào)易增速下降,并非貿(mào)易保護(hù)主義傾向加劇的結(jié)果。
因而,貨物貿(mào)易增速的放緩無(wú)法證明經(jīng)濟(jì)全球化的逆轉(zhuǎn)。更何況,在2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以后,全球服務(wù)貿(mào)易增速一直高于全球經(jīng)濟(jì)增速,服務(wù)貿(mào)易占全球GDP的比重已經(jīng)從2008年的12.5%上升到了2015年的13%。
2.跨境資本流動(dòng)
金融危機(jī)爆發(fā)后,全球跨境資本流動(dòng)出現(xiàn)明顯萎縮。根據(jù)麥肯錫國(guó)際研究院的數(shù)據(jù),全球跨境資本流動(dòng)總額從2007年的11.9萬(wàn)億美元下降到了2015年的3.5萬(wàn)億美元。其占全球GDP比重也呈斷崖式下跌,從2007年的20.7%跌至2008年的4%、2015年的2.6%。跨境資本流動(dòng)的下降是否意味著經(jīng)濟(jì)全球化的逆轉(zhuǎn)?
具體而言,跨境資本流動(dòng)主要有四種類型構(gòu)成:跨境股票投資、跨境債券投資、對(duì)外直接投資與跨境銀行貸款。全球金融危機(jī)發(fā)生后,跨境股票投資略有上升,跨境債券投資和對(duì)外直接投資都有所下降,然而,降幅最大的是第四種類型——跨境銀行貸款,其凈額由2007年的5.7萬(wàn)億美元下降到了2015年的-0.7萬(wàn)億美元??缇炽y行貸款下跌量占到了 2007年以來(lái)跨境資本流動(dòng)下跌總量的76%。
從區(qū)域分布看,跨境銀行貸款的暴跌主要集中在歐元區(qū),這固然有主權(quán)債務(wù)危機(jī)帶來(lái)的影響,但是也不能否定這一下跌是對(duì)金融危機(jī)之前歐元區(qū)銀行“過(guò)度冒險(xiǎn)”行為的糾正。在美國(guó)次級(jí)抵押貸款危機(jī)爆發(fā)之前,歐元區(qū)銀行大肆購(gòu)買美國(guó)次級(jí)抵押貸款債券,同時(shí),北歐銀行向西班牙、意大利、希臘等地中海沿岸國(guó)家瘋狂放貸。瘋狂貸款鼓勵(lì)了過(guò)度的冒險(xiǎn)行為,而這樣的冒險(xiǎn)行為是不可持續(xù)的,危機(jī)是強(qiáng)制性的自我糾偏。根據(jù)國(guó)際清算銀行的數(shù)據(jù),在美國(guó)次級(jí)抵押貸款危機(jī)之后的八年中,歐元區(qū)銀行每年減少1 萬(wàn)億美元的跨境貸款,其縮減程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其它區(qū)域。
脫離實(shí)體的虛假繁榮,只會(huì)形成泡沫經(jīng)濟(jì),泡沫破滅之時(shí)就是危機(jī)爆發(fā)之時(shí)。如果說(shuō)危機(jī)之前跨境資本流動(dòng)的增長(zhǎng)是非理性的繁榮,那將危機(jī)之后的縮減視為全球化的逆轉(zhuǎn)也是欠妥的,或許可稱之為
“穩(wěn)健的回歸”,因?yàn)榻鹑谧罱K要服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求。
3.跨境人員流動(dòng)
作為全球化重要形式的跨境人員流動(dòng),即國(guó)際移民,本世紀(jì)以來(lái)一直呈現(xiàn)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。聯(lián)合國(guó)對(duì)國(guó)際移民的定義是,跨越國(guó)境,以非官方身份在出生國(guó)之外地方居住達(dá)一年以上的群體。根據(jù)世界銀行的資料,2000年國(guó)際移民占全球人口的比例為2.8%, 2015年上升到3.3%。
人員跨境流動(dòng)可能出于經(jīng)濟(jì)方面的動(dòng)因,也可能出于政治方面的考慮。進(jìn)入本世紀(jì)以來(lái),經(jīng)濟(jì)移民占全球人口的比重出現(xiàn)了明顯攀升,從2000年的2.6%上升到了2015年的3%,約為2.22億。如果說(shuō)經(jīng)濟(jì)全球化的最終目的是讓個(gè)人在世界范圍獲取更多的發(fā)展機(jī)會(huì),更好地實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值,那么,從跨境人員流動(dòng)這一形式來(lái)看,經(jīng)濟(jì)全球化并沒(méi)有逆轉(zhuǎn),甚至沒(méi)有減速,反而還在加快。
4.跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)
上個(gè)世紀(jì)90年代,尤其是進(jìn)入本世紀(jì)以來(lái),全球化的一種新的主要形式——跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)獲得了迅猛發(fā)展,從而催生了全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速成長(zhǎng)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是基于數(shù)據(jù)流動(dòng)而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)??缇迟Q(mào)易已經(jīng)存在了幾個(gè)世紀(jì),數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字貿(mào)易則主要是本世紀(jì)以來(lái)的新事物。
根據(jù)麥肯錫全球研究院的數(shù)據(jù),2005-2014年,全球數(shù)據(jù)流量增加了45倍,預(yù)計(jì)之后五年還將再增加9倍。數(shù)據(jù)流動(dòng)對(duì)傳統(tǒng)的貨物貿(mào)易會(huì)帶來(lái)怎樣的影響?一方面,跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)對(duì)傳統(tǒng)貨物貿(mào)易有支持作用。例如,買賣雙方通過(guò)電子郵件溝通信息,數(shù)據(jù)流動(dòng)對(duì)傳統(tǒng)的跨境貿(mào)易就發(fā)揮了支撐與輔助作用。而且,數(shù)字產(chǎn)品與數(shù)字服務(wù)本身成為交易對(duì)象可以增加跨境貿(mào)易量。但另一方面,跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)對(duì)傳統(tǒng)的貨物貿(mào)易會(huì)產(chǎn)生一定的替代作用。比如,原來(lái)A國(guó)生產(chǎn)某一商品后出口到B國(guó),這就產(chǎn)生了國(guó)際貿(mào)易,但現(xiàn)在由于數(shù)據(jù)的跨境流動(dòng),可以在A國(guó)利用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)發(fā)送指令,在B國(guó)使用3D打印等設(shè)備制造出商品。這種做法會(huì)減少跨境貨物貿(mào)易量。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)是一種促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化的新生力量。在上個(gè)世紀(jì),經(jīng)濟(jì)全球化的主要載體是跨國(guó)公司??鐕?guó)公司的全球布局帶動(dòng)了跨境貿(mào)易與跨境投資,推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展。然而,進(jìn)入21世紀(jì),無(wú)論企業(yè)處于何地、規(guī)模大小,借助互聯(lián)網(wǎng)都能使自己成為全球經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)上的一個(gè)“節(jié)點(diǎn)”,成為全球化的參與者;無(wú)論人們身處何方,都可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)獲取自身需要的商品與服務(wù)。因此,從跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)這一經(jīng)濟(jì)全球化的新形式來(lái)看,經(jīng)濟(jì)全球化不是在逆轉(zhuǎn),而是在加速。
綜上所述,對(duì)跨境商品流動(dòng)、資本流動(dòng)、人員流動(dòng)、數(shù)據(jù)流動(dòng)等四種主要形式研究的結(jié)果表明,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化確實(shí)在發(fā)生變化,但不是停滯,更不是逆轉(zhuǎn)。
(作者單位:中共上海市委黨校)
(責(zé)任編輯 張 敏)