◎文/本刊記者 何玲

“我感受到的是海關(guān)給予守法誠(chéng)信企業(yè)的信任和便利，這讓我們吃了‘定心丸’，只要合法依規(guī)辦事，‘走出去’的路一定會(huì)更通暢?！睆V州市浩洋電子股份有限公司負(fù)責(zé)人感慨道。據(jù)了解，該公司于今年3月成為AEO企業(yè)后，海關(guān)專設(shè)了企業(yè)協(xié)調(diào)員，及時(shí)協(xié)調(diào)處理公司的通關(guān)問(wèn)題，遇到貨物急趕船期，海關(guān)還能預(yù)約加班辦理通關(guān)手續(xù)。

這是AEO高級(jí)認(rèn)證企業(yè)享受海關(guān)“信用紅利”的一個(gè)縮影。據(jù)了解，AEO制度是世界海關(guān)組織（WCO）倡導(dǎo)的一項(xiàng)貿(mào)易便利化制度，即海關(guān)通過(guò)對(duì)信用狀況、守法程度和安全水平較高的企業(yè)實(shí)施認(rèn)證，對(duì)通過(guò)認(rèn)證的企業(yè)給予優(yōu)惠通關(guān)便利，包括較低的查驗(yàn)率、較快的通關(guān)速度、適用匯總征稅、減免稅收擔(dān)保、專享海關(guān)企業(yè)協(xié)調(diào)員服務(wù)等多重優(yōu)惠便利。

近年來(lái)，海關(guān)總署積極推進(jìn)進(jìn)出口領(lǐng)域信用體系建設(shè)，不僅推出對(duì)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)實(shí)施聯(lián)合激勵(lì)的合作備忘錄，還出臺(tái)對(duì)海關(guān)失信企業(yè)實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄，初步構(gòu)建了進(jìn)出口領(lǐng)域“守信者一路暢通，失信者處處受限”的聯(lián)合獎(jiǎng)懲大格局。如今，信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制在進(jìn)出口領(lǐng)域運(yùn)行如何，取得了哪些積極進(jìn)展？記者就此采訪了海關(guān)總署稽查司司長(zhǎng)孟楊。

獎(jiǎng)懲并重營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信進(jìn)出口市場(chǎng)環(huán)境

記者：在去年海關(guān)總署等40個(gè)部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)《對(duì)海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)實(shí)施聯(lián)合激勵(lì)的合作備忘錄》的基礎(chǔ)上，今年海關(guān)總署等33個(gè)部門(mén)又出臺(tái)了《關(guān)于對(duì)海關(guān)失信企業(yè)實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》，請(qǐng)問(wèn)這兩份備忘錄相繼出臺(tái)的背景和目的是什么？

孟楊：黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)，就推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)作出了一系列重要決策部署。習(xí)總書(shū)記多次對(duì)國(guó)家社會(huì)信用體系建設(shè)作出重要指示，指出對(duì)突出的誠(chéng)信缺失問(wèn)題，既要抓緊建立覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng)，又要完善守法誠(chéng)信褒獎(jiǎng)機(jī)制和違法失信懲戒機(jī)制，使人不敢失信、不能失信；要充分運(yùn)用信用激勵(lì)和約束手段，建立跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨領(lǐng)域的聯(lián)合激勵(lì)與懲戒機(jī)制，加大對(duì)誠(chéng)實(shí)守信主體的激勵(lì)和對(duì)嚴(yán)重失信主體的懲戒力度，形成褒揚(yáng)誠(chéng)信、懲戒失信的制度機(jī)制和社會(huì)風(fēng)尚。海關(guān)總署黨組堅(jiān)決落實(shí)黨中央各項(xiàng)決策部署和習(xí)總書(shū)記重要指示精神，在進(jìn)出口監(jiān)管領(lǐng)域大力推進(jìn)信用體系建設(shè)。全國(guó)海關(guān)牢牢把握“褒揚(yáng)誠(chéng)信、懲戒失信”這一信用體系建設(shè)基本原則，將對(duì)守信者的激勵(lì)與對(duì)失信者的懲戒有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，相互促進(jìn)，取得較好的效果。

海關(guān)在中央部門(mén)中率先完成信用立法，自2014年12月1日起出臺(tái)實(shí)施《海關(guān)企業(yè)信用管理暫行辦法》及相關(guān)配套制度?！掇k法》規(guī)定，海關(guān)根據(jù)實(shí)際信用狀況，將進(jìn)出口企業(yè)認(rèn)定為認(rèn)證企業(yè)、一般信用企業(yè)和失信企業(yè)等三個(gè)信用等級(jí)，海關(guān)在進(jìn)出口領(lǐng)域推進(jìn)信用體系建設(shè)，總體思路就是重點(diǎn)管好兩頭，對(duì)高信用企業(yè)，實(shí)施聯(lián)合激勵(lì)；對(duì)失信企業(yè)，實(shí)施聯(lián)合懲戒。去年40個(gè)中央部門(mén)聯(lián)合激勵(lì)針對(duì)的是海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)，是海關(guān)認(rèn)證認(rèn)可的誠(chéng)信守法的好企業(yè)，重在向好企業(yè)釋放利好。根據(jù)這一聯(lián)合激勵(lì)備忘錄，各部門(mén)共給予誠(chéng)信守法企業(yè)49項(xiàng)便利措施，應(yīng)該說(shuō)都是看得見(jiàn)摸得著的實(shí)惠和便利，將激勵(lì)更多企業(yè)加入高信用行列，從而降低企業(yè)制度性交易成本，提升企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。除了激勵(lì)守信行為外，還有必要對(duì)失信行為進(jìn)行懲戒。我們不能回避的一個(gè)現(xiàn)實(shí)是，當(dāng)前我國(guó)的失信問(wèn)題仍比較嚴(yán)重，比如在進(jìn)出口領(lǐng)域，每年海關(guān)都會(huì)查獲不少的走私違法案件。違法失信行為的頻發(fā)，其中一個(gè)重要的原因，就是失信者的失信成本相對(duì)較低，懲戒面和懲戒手段還比較狹窄、單一。因此今年3月我們會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委等33個(gè)部門(mén)簽訂合作備忘錄，針對(duì)被海關(guān)認(rèn)定的失信企業(yè)開(kāi)展聯(lián)合懲戒，其目的就是讓失信者一處失信，處處受限，寸步難行。

總之，海關(guān)在推出聯(lián)合激勵(lì)措施后，又抓緊推出聯(lián)合懲戒措施，兩者的最終目標(biāo)都是一致的，都是為了維護(hù)良好的進(jìn)出口秩序，以實(shí)際行動(dòng)積極落實(shí)中央決策部署，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

倡導(dǎo)誠(chéng)信促進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易良性健康發(fā)展

記者：在進(jìn)出口領(lǐng)域?qū)嵤┬庞寐?lián)合獎(jiǎng)懲，您認(rèn)為對(duì)我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易將產(chǎn)生什么樣的影響？

孟楊：今年以來(lái)，我國(guó)進(jìn)出口總值比去年同期大幅增長(zhǎng)，外貿(mào)形勢(shì)出現(xiàn)了積極向好的勢(shì)頭。在這個(gè)時(shí)期建立健全進(jìn)出口領(lǐng)域的聯(lián)合激勵(lì)與聯(lián)合懲戒機(jī)制，使守信者一路綠燈，失信者處處受限，反映了國(guó)家維護(hù)良好的外貿(mào)營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)進(jìn)出口健康穩(wěn)定增長(zhǎng)的態(tài)度和決心。

激勵(lì)和懲戒兩頭用力，同時(shí)推進(jìn)，可以顯著提升促外貿(mào)、穩(wěn)增長(zhǎng)的成效。一方面，海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)總數(shù)約有3000多家，雖不足有進(jìn)出口業(yè)務(wù)企業(yè)的百分之一，但是進(jìn)出口總值已經(jīng)占到全部1/3還多，這說(shuō)明高級(jí)認(rèn)證企業(yè)已經(jīng)成為我們國(guó)家外貿(mào)經(jīng)濟(jì)的中堅(jiān)力量。高級(jí)認(rèn)證企業(yè)不僅在海關(guān)享受“最低的查驗(yàn)比例、最簡(jiǎn)化的單證審核”等優(yōu)惠措施，還會(huì)享受發(fā)展改革、工商、稅務(wù)等39個(gè)部門(mén)給予的各項(xiàng)聯(lián)合激勵(lì)措施。聯(lián)合激勵(lì)實(shí)施1年多來(lái)，已經(jīng)在海關(guān)、發(fā)展改革、稅務(wù)等部門(mén)取得了積極成果，激勵(lì)效應(yīng)不斷疊加放大。據(jù)各地海關(guān)反映，不僅國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)資質(zhì)十分重視和珍惜，視其為企業(yè)誠(chéng)信守法的金子招牌；同時(shí)很多國(guó)外企業(yè)更加重視我國(guó)的高級(jí)認(rèn)證企業(yè)資質(zhì)，更愿意與我國(guó)的高級(jí)認(rèn)證企業(yè)開(kāi)展合作。對(duì)守信者給予便利，實(shí)際上在給中國(guó)外貿(mào)持續(xù)健康發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

另一方面，有一組數(shù)據(jù)可以反映失信企業(yè)的總體情況。截至今年11月底，全國(guó)海關(guān)認(rèn)定的失信企業(yè)約有5000家，數(shù)量不到海關(guān)注冊(cè)企業(yè)總數(shù)的千分之五，進(jìn)出口額不到進(jìn)出口總額的千分之一。盡管失信企業(yè)數(shù)量不多，貿(mào)易體量也不大，但是其失信行為造成的惡劣影響卻不容小視，僅僅進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰是不夠的，必須對(duì)其失信行為進(jìn)行信用懲戒，讓失信企業(yè)在社會(huì)上無(wú)法立足。

協(xié)同聯(lián)動(dòng)聯(lián)合獎(jiǎng)懲取得六大積極成效

記者：《關(guān)于對(duì)海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)實(shí)施聯(lián)合激勵(lì)的合作備忘錄》和《關(guān)于對(duì)海關(guān)失信企業(yè)實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》在具體實(shí)施過(guò)程中有哪些積極進(jìn)展，取得了哪些實(shí)踐效果？

孟楊：到2017年12月，對(duì)海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)聯(lián)合激勵(lì)的合作備忘錄已經(jīng)實(shí)施滿1年，對(duì)海關(guān)失信企業(yè)聯(lián)合懲戒的合作備忘錄也已實(shí)施近9個(gè)月了。據(jù)我們了解，兩個(gè)合作備忘錄實(shí)施以來(lái)，海關(guān)總署與聯(lián)合獎(jiǎng)懲參與部門(mén)緊密合作，信息化手段不斷豐富，數(shù)據(jù)共享交換更加便捷，聯(lián)合獎(jiǎng)懲工作取得積極進(jìn)展和務(wù)實(shí)成效。

其中，對(duì)海關(guān)和其他政府部門(mén)而言：

一是實(shí)現(xiàn)了協(xié)同監(jiān)管。聯(lián)合獎(jiǎng)懲打破了政府部門(mén)的職權(quán)藩籬，改變了原來(lái)政府部門(mén)的管理相對(duì)獨(dú)立、協(xié)同配合缺乏的格局。部分省市地方政府發(fā)展改革部門(mén)和地方海關(guān)聯(lián)合制定出臺(tái)了落實(shí)聯(lián)合獎(jiǎng)懲合作備忘錄的有關(guān)文件，對(duì)地方各部門(mén)具體落實(shí)對(duì)海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)聯(lián)合激勵(lì)和對(duì)海關(guān)失信企業(yè)聯(lián)合懲戒的措施作了進(jìn)一步任務(wù)分解，將協(xié)同監(jiān)管的要求“責(zé)任到人”。通過(guò)聯(lián)合獎(jiǎng)懲，海關(guān)和其他政府部門(mén)建立了良好的合作機(jī)制，切實(shí)減少了重復(fù)監(jiān)管，節(jié)省了監(jiān)管資源。

二是實(shí)現(xiàn)了信息資源共享。海關(guān)與其他政府部門(mén)在國(guó)家信用信息共享平臺(tái)上統(tǒng)一共享和交換信息，使監(jiān)管更加智能和高效。實(shí)施聯(lián)合獎(jiǎng)懲以來(lái)，海關(guān)與其他政府部門(mén)共交換企業(yè)信息達(dá)1000多萬(wàn)條。目前，參與聯(lián)合獎(jiǎng)懲的中央及地方部門(mén)正在積極推進(jìn)聯(lián)合獎(jiǎng)懲信息化系統(tǒng)建設(shè)，與國(guó)家信用信息平臺(tái)或者地方信用信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)對(duì)接，將聯(lián)合獎(jiǎng)懲信息嵌入到中央和地方部門(mén)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)中，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)自動(dòng)預(yù)警提示，更好的落實(shí)聯(lián)合獎(jiǎng)懲措施。此外，通過(guò)部門(mén)間信息互換與共享，推進(jìn)進(jìn)出口誠(chéng)信體系、品牌體系和質(zhì)量體系逐步完善，助力對(duì)外貿(mào)易由“大進(jìn)大出”向“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”轉(zhuǎn)變。中國(guó)電子口岸作為大通關(guān)重要的公共信息平臺(tái)，日均交換各類(lèi)單證140萬(wàn)筆，累計(jì)交換共享數(shù)據(jù)21.8億條。

三是實(shí)現(xiàn)了進(jìn)出口嚴(yán)密高效監(jiān)管。海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、港口、民航等口岸部門(mén)都是本次聯(lián)合獎(jiǎng)懲的參與部門(mén)。聯(lián)合獎(jiǎng)懲是以監(jiān)管結(jié)果的互認(rèn)為前提的，這體現(xiàn)了口岸部門(mén)之間的相互信任和密切合作，也使不同的安全守法項(xiàng)目和監(jiān)管手段相互融合、相互協(xié)調(diào)，從而使口岸的進(jìn)出境通關(guān)監(jiān)管更加嚴(yán)密高效。

對(duì)于企業(yè)而言，

一是激勵(lì)企業(yè)守法自律、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。實(shí)施聯(lián)合激勵(lì)之前，高級(jí)認(rèn)證企業(yè)只享受海關(guān)給予的便利，實(shí)施之后可以享受到海關(guān)和幾乎所有國(guó)內(nèi)政府部門(mén)給予的便利。例如發(fā)展改革委、稅務(wù)等部門(mén)，已經(jīng)將海關(guān)認(rèn)證企業(yè)和海關(guān)失信企業(yè)信息，作為企業(yè)開(kāi)展審批業(yè)務(wù)的重要參考，屬于海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)的，給予優(yōu)先辦理審批業(yè)務(wù)、縮短退稅辦理時(shí)限或者給予提高配額數(shù)量等激勵(lì)措施；屬于海關(guān)失信企業(yè)的，實(shí)行嚴(yán)格審核、延長(zhǎng)退稅辦理時(shí)限、降低或者限制配額數(shù)量等懲戒措施。

二是節(jié)省了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)時(shí)間和貿(mào)易成本。例如，海關(guān)給予的通關(guān)優(yōu)惠使高級(jí)認(rèn)證企業(yè)通關(guān)時(shí)間大大縮短。而企業(yè)在稅務(wù)部門(mén)辦理出口退稅時(shí)間比聯(lián)合激勵(lì)之前的15個(gè)工作日壓縮到現(xiàn)在的5個(gè)工作日，節(jié)省時(shí)間約70%，有效降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。

三是提升了企業(yè)的商譽(yù)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)施聯(lián)合激勵(lì)之前，高級(jí)認(rèn)證企業(yè)只是海關(guān)信賴的企業(yè)，實(shí)施之后成為了幾乎所有政府部門(mén)信賴的企業(yè)，給企業(yè)貼上了誠(chéng)信守法的標(biāo)簽，使企業(yè)更受市場(chǎng)歡迎，從而提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。一些企業(yè)反映，由于高級(jí)認(rèn)證企業(yè)信譽(yù)的提高，在銀行的融資比例由2015年的60%，提升到2017年的90%。

依法依規(guī)暢通信用信息共享渠道

記者：海關(guān)失信企業(yè)是如何界定的？海關(guān)失信企業(yè)的懲戒功能主要是通過(guò)哪些渠道來(lái)發(fā)揮的？

孟楊：海關(guān)認(rèn)定失信企業(yè)是嚴(yán)格依法依規(guī)、審慎進(jìn)行的?，F(xiàn)行《海關(guān)企業(yè)信用管理暫行辦法》（海關(guān)總署令第225號(hào)）直接列明了失信的情形。主要包括：一是有走私罪或者走私行為的；二是1年內(nèi)違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為次數(shù)或被行政處罰金額達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的；三是拖欠應(yīng)繳稅款、應(yīng)繳罰沒(méi)款項(xiàng)的；四是企業(yè)注冊(cè)登記信息失實(shí)且無(wú)法與企業(yè)取得聯(lián)系的；五是被海關(guān)依法暫停從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的；六是涉嫌走私、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定拒不配合海關(guān)進(jìn)行調(diào)查的；七是假借海關(guān)或者其他企業(yè)名義獲取不當(dāng)利益的；八是弄虛作假、偽造企業(yè)信用信息的，等等。這些行為，客觀地講，都是海關(guān)在進(jìn)出口監(jiān)管中遇到的比較嚴(yán)重的失信行為，也是誠(chéng)信社會(huì)所不能容忍的行為。除了對(duì)上述失信行為企業(yè)實(shí)施聯(lián)合懲戒之外，海關(guān)還依據(jù)2016年12月30日國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、中國(guó)人民銀行、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局等27個(gè)部門(mén)聯(lián)合簽署的《關(guān)于對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)領(lǐng)域嚴(yán)重失信企業(yè)及其有關(guān)人員開(kāi)展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》，對(duì)向海關(guān)申報(bào)進(jìn)出口信息弄虛作假，造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真的企業(yè)實(shí)施聯(lián)合懲戒，打擊“虛假貿(mào)易”行為。

關(guān)于信用信息的共享渠道，海關(guān)總署按照合作備忘錄的規(guī)定，每天將最新的海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)和失信企業(yè)名單推送給國(guó)家信息中心，國(guó)家信息中心通過(guò)國(guó)家信用信息共享平臺(tái)再推送給所有參與聯(lián)合獎(jiǎng)懲的部門(mén)和全國(guó)各地方信用信息平臺(tái)。各地方和各部門(mén)在行政管理或者審批時(shí)，就可以查詢使用海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)和失信企業(yè)信息，從而對(duì)名單中的企業(yè)落實(shí)聯(lián)合獎(jiǎng)懲措施。同時(shí)，海關(guān)總署還將海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)和失信企業(yè)信息加載到通關(guān)管理系統(tǒng)中，自動(dòng)對(duì)海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)落實(shí)優(yōu)惠通關(guān)便利措施，對(duì)失信企業(yè)進(jìn)行通關(guān)預(yù)警和實(shí)施懲戒措施。

多措并舉完善企業(yè)信用管理制度體系

記者：海關(guān)在開(kāi)展進(jìn)出口領(lǐng)域高信用企業(yè)（AEO）聯(lián)合激勵(lì)和失信企業(yè)聯(lián)合懲戒分別有哪些特色和亮點(diǎn)？

孟楊：海關(guān)開(kāi)展進(jìn)出口領(lǐng)域聯(lián)合獎(jiǎng)懲我認(rèn)為有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)，也是亮點(diǎn)：

一是建立了一套較為完善的企業(yè)信用管理制度體系。全國(guó)海關(guān)統(tǒng)一認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一操作流程和時(shí)限、統(tǒng)一系統(tǒng)化管理、統(tǒng)一聯(lián)合獎(jiǎng)懲措施落實(shí)，海關(guān)認(rèn)證人員統(tǒng)一持證上崗。為更好適應(yīng)外貿(mào)發(fā)展和海關(guān)改革新形勢(shì)要求，海關(guān)總署今年開(kāi)始對(duì)《海關(guān)企業(yè)信用管理暫行辦法》及認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂完善，預(yù)計(jì)將于近期正式出臺(tái)實(shí)施。新規(guī)定對(duì)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、報(bào)關(guān)企業(yè)、跨境電商、運(yùn)輸企業(yè)等供應(yīng)鏈不同個(gè)體的認(rèn)證要求作了具體明確，將更加與國(guó)際接軌，更加科學(xué)合理且具有更強(qiáng)的操作性。

二是通過(guò)嚴(yán)保認(rèn)證質(zhì)量提升海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)公信力。除了在申請(qǐng)準(zhǔn)入環(huán)節(jié)嚴(yán)格依法依規(guī)實(shí)施企業(yè)認(rèn)證外，海關(guān)還按照“每三年一次全覆蓋”的滾動(dòng)認(rèn)證要求，對(duì)全國(guó)海關(guān)已準(zhǔn)入的高級(jí)認(rèn)證企業(yè)開(kāi)展重新認(rèn)證，對(duì)不符合要求的企業(yè)及時(shí)下調(diào)信用資質(zhì)，將其“淘汰出局”，從而確保高級(jí)認(rèn)證企業(yè)在內(nèi)部控制、守法規(guī)范、財(cái)務(wù)安全、貿(mào)易安全等方面持續(xù)符合海關(guān)認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，始終保有外貿(mào)領(lǐng)域中誠(chéng)信“標(biāo)桿”地位。同時(shí)，海關(guān)全面采集企業(yè)在海關(guān)內(nèi)外部的信息和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理信息，建立企業(yè)評(píng)估模型，對(duì)企業(yè)信用進(jìn)行“精準(zhǔn)畫(huà)像”，對(duì)評(píng)估分低于一定標(biāo)準(zhǔn)的高級(jí)認(rèn)證企業(yè)開(kāi)展重點(diǎn)重新認(rèn)證。

三是開(kāi)發(fā)建設(shè)信息化系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合獎(jiǎng)懲作業(yè)自動(dòng)化。海關(guān)開(kāi)發(fā)建設(shè)了企業(yè)進(jìn)出口信用管理系統(tǒng)，與海關(guān)各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)對(duì)接，將對(duì)海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)聯(lián)合激勵(lì)和對(duì)海關(guān)失信企業(yè)聯(lián)合懲戒措施的相關(guān)作業(yè)指令內(nèi)置到海關(guān)各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)中，通過(guò)共享企業(yè)信用信息的方式，自動(dòng)落實(shí)聯(lián)合懲戒措施。同時(shí)通過(guò)系統(tǒng)監(jiān)控考核等方式，實(shí)時(shí)監(jiān)控全國(guó)42個(gè)直屬海關(guān)聯(lián)合獎(jiǎng)懲執(zhí)行情況，確保統(tǒng)一執(zhí)法，將措施落實(shí)到位。