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        地方黨校如何做好決策咨詢

        2017-05-27 06:58:35邵能
        中文信息 2016年12期
        關(guān)鍵詞:資政黨校咨詢

        邵能

        摘 要: 隨著黨?!敖虒W(xué)、科研、咨詢”一體化戰(zhàn)略推進(jìn)以及積極發(fā)揮黨校在黨委政府決策中智庫功能的要求,這給地方黨校教研人員拓展事業(yè)和發(fā)揮才干提供了新舞臺(tái)、新空間,既帶來了挑戰(zhàn),也提供了機(jī)遇。本文就地方黨校如何做好決策咨詢提出了自己的一些看法。

        關(guān)鍵詞:決策咨詢 創(chuàng)新

        中圖分類號(hào):D261.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1003-9082(2016)12-0335-01

        根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校工作條例》,決策咨詢是各級(jí)黨校的一項(xiàng)重要職能。地方黨校決策咨詢工作必須要要貼近黨委政府的中心工作、貼近地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐、貼近廣大干部的工作需求,進(jìn)行深化研究;要牢固樹立實(shí)踐導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向,緊緊圍繞黨委政府的中心任務(wù)來謀劃,來選題,來調(diào)研,積極開展一系列具有全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性和創(chuàng)新性的研究工作,做到理論先行、理論引領(lǐng)、理論聚力、理論破題;堅(jiān)持思想領(lǐng)先、應(yīng)用為主、理論本位、專家治研、項(xiàng)目帶動(dòng)、統(tǒng)籌發(fā)展。只有這樣,地方黨校決策咨詢工作才能有生命力。

        第一,樹立強(qiáng)烈的問題意識(shí)。研究選題至關(guān)重要,好的選題是成功的一半,服務(wù)黨委、政府的中心工作和重點(diǎn)任務(wù),是黨校教學(xué)、科研、資政工作的“生命線”。決策咨詢報(bào)告的最終目的和價(jià)值追求就是要讓建議和意見進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)決策或者變成黨委、政府的政策,這一“政策性”特征決定了資政工作必須始終圍繞大局來思考、謀劃、推進(jìn)和落實(shí)。資政工作的“針對(duì)性”特征決定了資政工作要注重對(duì)基層實(shí)際情況的研究,即重中之重是如何把握“下情”的問題,如果“下情”不明,資政工作就無法接地氣。為此必須,一要關(guān)注工作“重點(diǎn)”,圍繞工作重心“抓重點(diǎn)、重點(diǎn)抓”,只要選題精準(zhǔn)、破題獨(dú)到、結(jié)題及時(shí),就不難出成果;二要關(guān)注群眾“熱點(diǎn)”,熱點(diǎn)是主要矛盾和矛盾的主要方面,只要抓住了熱點(diǎn)就抓住了本質(zhì)和要害;三要關(guān)注工作推進(jìn)的“難點(diǎn)”,難點(diǎn)工作往往是大家都感到頭痛的工作,只要有解決難點(diǎn)問題的實(shí)招就是幫了工作的大忙;四要關(guān)注社會(huì)“焦點(diǎn)”,著力思考解決焦點(diǎn)問題的萬全之策;五要關(guān)注不易受到重視的“疑點(diǎn)”,讓疑點(diǎn)問題引起黨委、政府的警覺,做到防患未然。

        第二,創(chuàng)新決策咨詢報(bào)告調(diào)研工作方法。在實(shí)踐中,我們黨校系統(tǒng)積累了許多行之有效的調(diào)研好方法,如召開調(diào)查會(huì)、研討會(huì)、走訪調(diào)查、蹲點(diǎn)調(diào)查、典型調(diào)查、實(shí)地考察等。這些方法具有感受直接、體驗(yàn)深刻、互動(dòng)性強(qiáng)、人情味重等優(yōu)點(diǎn),應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持。與此同時(shí),還必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化的新情況,拓展調(diào)研渠道,創(chuàng)新調(diào)研方式。要積極使用統(tǒng)計(jì)調(diào)查、問卷調(diào)查、抽樣調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等現(xiàn)代方法,提高調(diào)查的效率和質(zhì)量﹔充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和手段進(jìn)行數(shù)據(jù)的收集、整理和加工,為調(diào)研乃至決策提供快捷、全面、翔實(shí)的信息數(shù)據(jù)﹔綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、信息論、系統(tǒng)論、控制論以及規(guī)劃與優(yōu)選、預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)、計(jì)算器仿真等方法,對(duì)已掌握的調(diào)查材料進(jìn)行多層面、多角度的系統(tǒng)研究。只有把傳統(tǒng)調(diào)研方法和現(xiàn)代調(diào)研手段結(jié)合起來,才能增強(qiáng)調(diào)查研究的科學(xué)性和時(shí)效性,提高調(diào)研工作的效率和調(diào)研成果的質(zhì)量。此外,調(diào)查研究既是科學(xué),更是藝術(shù)。搞好調(diào)研工作,必須在實(shí)踐中做有心人,不斷積累經(jīng)驗(yàn)、豐富技巧、提高能力。

        第三,打造一支緊密的科研團(tuán)隊(duì)。由于研究的綜合性、政策性和操作性,決策咨詢研究更強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)的協(xié)作,更需要集思廣益、頭腦風(fēng)暴。作為基層黨校教師,要重點(diǎn)用好“三個(gè)團(tuán)隊(duì)”:一是校內(nèi)團(tuán)隊(duì),包括校領(lǐng)導(dǎo)、骨干教師,校內(nèi)團(tuán)隊(duì)主要是按照學(xué)科專業(yè),知識(shí)結(jié)構(gòu),年齡互補(bǔ)要求,組建決策課題小組,形成穩(wěn)定的理論研究力量,以便于長(zhǎng)期關(guān)注重點(diǎn)領(lǐng)域。二是校外團(tuán)隊(duì),包括職能部門、業(yè)務(wù)單位的領(lǐng)導(dǎo)和專家,校外團(tuán)隊(duì)主要是根據(jù)課題的需要,有針對(duì)性選擇相關(guān)職能部門的領(lǐng)導(dǎo)和專家,他們主要關(guān)注政策層面和操作層面的問題,來彌補(bǔ)黨校教師的實(shí)踐和實(shí)務(wù)短板。三是學(xué)員團(tuán)隊(duì),包括黨校各主體班次的學(xué)員,特別要用好中青班學(xué)員,他們學(xué)歷層次較高、年富力強(qiáng)、思想活躍、敢于創(chuàng)新,又都是職能部門的業(yè)務(wù)、管理骨干,把他們整合進(jìn)研究中來,可以提高研究的針對(duì)性、操作性、前瞻性?;鶎狱h校教師要在學(xué)術(shù)資源相對(duì)緊張的條件下,提高研究的質(zhì)量和水平,需要主動(dòng)借助“三個(gè)團(tuán)隊(duì)”的力量,有效整合“理論研究、實(shí)務(wù)操作、政策研究”資源,形成“以我為主、多方參與、集體攻關(guān)、協(xié)同創(chuàng)新”的決策咨詢研究機(jī)制。

        第四,決策咨詢報(bào)告質(zhì)量是地方黨校決策咨詢工作的“生命線”。必須把出高質(zhì)量成果作為地方黨校決策咨詢工作的“生命線”。高水平、高質(zhì)量、能夠切實(shí)解決問題的成果是決策咨詢的生命之所在。必須堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向,精心組織開展面向改革、面向決策、面向?qū)嵺`的重大課題研究,把中央精神與改革實(shí)踐中的問題有效地連接起來,把地方黨委政府關(guān)心關(guān)注的問題與研究工作者的興奮點(diǎn)有效地連接起來,緊扣熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,舉全校之力進(jìn)行深入調(diào)研,聯(lián)合攻關(guān),形成高質(zhì)量的應(yīng)用對(duì)策成果,進(jìn)入決策,服務(wù)實(shí)踐。這是地方黨校做好決策咨詢工作的關(guān)鍵。

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