陳榮

中圖分類號：G42 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2016）12-0100-01

《中共中央關于加強和改進新形勢下黨校工作的意見》明確提出，黨校要把黨的理論和黨性教育作為教學的首要任務，要突出理論教育和黨項教育的主業(yè)主課地位，這為各級黨校特別是縣級黨校的辦學作出了明確的定位，也是貫徹黨校姓黨，落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略布局的基本要求，這是新形勢下黨校教學的基本遵循。

縣級黨校發(fā)揮著重要作用。每個縣市只有一所黨校，縣市黨校是黨委的重要工作部門，是黨委教育培訓黨員干部的學校。承擔著強化理論武裝，加強理想信念的重要職責，肩負著加強黨性黨風教育，傳承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風的重要使命。在大規(guī)模培訓干部、大幅度提高干部素質工作中發(fā)揮了重要作用。近年來，縣市黨校培訓的班次不斷增加，規(guī)模不斷擴大，在做好常規(guī)主體班次如鄉(xiāng)科班、中青班、雙語班培訓的同時，還開辦有村干部、村級配套組織成員、農(nóng)村黨員、社區(qū)黨員干部、入黨積極分子、教師隊伍等各類培訓班，切實發(fā)揮了主渠道、主陣地作用。與此同時縣市黨校還發(fā)揮著講師團的作用。每年圍繞中心，服務大局，組織骨干教師，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村隊、社區(qū)、企業(yè)、開展面對面的大宣講，將中央、自治區(qū)黨委、地委、縣市委的重要會議精神；加強民族團結，維護祖國統(tǒng)一；用好“五把鑰匙”去“極端化”等重要思想理論，向各族干部群眾宣傳，把人們的思想認識統(tǒng)一到中央的重大決策部署上來，統(tǒng)一到各級黨委的要求上來，凝聚人心、統(tǒng)一思想，增強看齊意識，為新疆的社會穩(wěn)定和長治久安不斷夯實思想基礎提供了智力支持。縣級黨校的黨和國家事業(yè)大局發(fā)揮著不可或缺的作用，所以縣級黨校只能加強，不能削弱。

但是縣級黨校教育培訓工作中還存在主要的問題：一是縣級黨校沒有統(tǒng)一的教學大綱，缺乏可遵循的依據(jù)。二是教學內(nèi)容比較繁雜，各個部門的工作都要求進黨校的課堂，并作為考核依據(jù)，沖淡了主業(yè)。三是能夠從事主業(yè)主課的師資力量不足，教學水平和能力有待提高。四是理論教育和黨性教育的方式單一。如何破解，筆者認為應從以下幾方面入手：

一、制定新疆縣級黨校教學大綱

《中共中央關于加強和改進新形勢下黨校工作的意見》明確提出，要制定全國黨校和黨校教育大綱。首先在此基礎上要結合新疆實際，制定出具由新疆特點的縣級黨校理論教育和黨性教育大綱實施辦法，教學大綱作為全疆縣級黨校的一個指導性文件，更好地體現(xiàn)針對性、操作性和實效性。同時編印理論教育和黨性教育的教材和輔導材料，做到統(tǒng)一要求，規(guī)范教學，解決過去存在的各自為政、標準不一、落實不到位的問題。其次，新疆黨的理論教育和黨性教育要體現(xiàn)在維護社會穩(wěn)定和長治久安這個總目標上。把加強民族團結、維護祖國統(tǒng)一作為最大的政治，把政治堅強作為第一位的標準和要求，堅決貫徹第二次中央新疆工作座談會和習近平總書記系列重要講話精神，全面落實自治區(qū)黨委決策部署，在思想上、政治上始終同黨中央和自治區(qū)黨委保持高度一致，按照習近平總書記“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”和民族地區(qū)“明辨大是大非立場特別清醒、維護民族團結行動特別堅定、熱愛各族人民感情特別真摯”好干部標準以及自治區(qū)黨委“四強”“三力”干部要求，大力培養(yǎng)具有新疆特色的好干部隊伍，使黨的理論教育和黨性教育真正落到實處。再次，完善理論教育黨性教育體系，豐富理論教育黨性教育教學方式，提升培訓質量。按照《中共中央關于加強和改進新形勢下黨校工作的意見》的要求，在縣市黨校的在教學布局上設置黨性教育版塊，可從入學教育、黨性修養(yǎng)課程設置、拓展黨性教育基地、黨性分析等各個環(huán)節(jié)進行，圍繞黨性教育目標開展學員培訓管理。

二、規(guī)范辦學，強化管理，加強指導

《中共中央關于加強和改進新形勢下黨校工作的意見》指出，突出黨的理論教育和黨性教育的主課地位。馬克思主義理論教育和黨性教育的黨的主課，是黨校教學最重要的任務，是必須重點抓好的教學內(nèi)容。過去縣級黨校在這方面做得不夠規(guī)范，主課地位不突出。上級黨校要加強對縣級黨校的業(yè)務指導，向縣級黨校下達教學任務，明確每年要舉辦的主體班次，對培訓的時間、教學內(nèi)容、教學方式、考核的形式等進行規(guī)范，使主課地位得以落實，使縣市黨校的培訓更加規(guī)范，操作性更強。這樣的硬性規(guī)定，也使地委更加重視黨校工作，更好地抓好落實。對縣級黨校的業(yè)務指導要做到制度化，要加大對縣市黨校的指導檢查，這有利于縣級黨校辦學規(guī)范、有序，健康發(fā)展。

三、縣級黨校要切實擔當起辦好黨校的主體責任

黨委重視是辦好黨校的關鍵。黨委要定期研究黨校工作，配強黨校領導班子，加強師資隊伍建設，解決黨校困難。給黨校交任務，壓擔子，具體指導黨校工作。每年給黨校下達教學科研任務，加強師資隊伍建設。建立領導隊伍到黨校講課制度，確保黨校始終姓黨，教師教黨，學員學黨，使黨校更好發(fā)揮陣地、熔爐作用。

縣級黨校要切實擔當起辦好黨校的主體責任，牢記使命，對黨忠誠，敢于擔當，頭腦清醒，銳意進取，積極主動地完成黨委和上級黨委安排部署的各項任務，干出實績，充分發(fā)揮黨校培養(yǎng)黨員干部的主渠道、主陣地作用，只有這樣才能做到有為有位，贏得黨委的重視、支持、贏得廣大黨員干部的認可。

一要加強領導班子自身建設。班子成員要講政治講大局，精誠團結，共謀黨校發(fā)展，帶領全體教職工心往一處想，勁往一處使，創(chuàng)先爭優(yōu)使黨校各項工作走在前列，以優(yōu)異的業(yè)績凸顯黨校的作用和地位。

二要高度重視師資隊伍建設。習近平總書記指出：“黨校教師是我們黨直接掌握的一支教師隊伍，是我們當一支不可多得的理論力量?！鞭k好黨校教師隊伍是關鍵。為此要采取多種形式，多種手段，選調(diào)優(yōu)秀人才充實縣級黨校師資隊伍，不斷加強培養(yǎng)教育，使其能夠擔當重任，努力形成以教師隊伍為主體，以“名師”為抓手的黨校人才隊伍建設的良好局面。黨校教師要做到自覺堅持黨校姓黨、黨校教師姓黨，熱愛黨校，奉獻黨校，建設黨校，珍惜榮譽，努力提升自身素質能力，以自己良好的學風、教風、教學科研水平贏得學院的認可，進而影響帶動學院，促進培訓質量的不斷提高。

三要重視黨?；A設施建設和校園文化建設。一定要把“主陣地”建設好。這是辦好縣級黨校的基礎和保證。要不斷加大對黨校的投入，改善辦學條件，營造良好的育人環(huán)境，努力使黨校成為環(huán)境條件最好的學校。使廣大黨員干部來黨校學習知識、錘煉黨性、陶冶情操、強健體魄，使到黨校學習成為干部向往的事，增強黨校的吸引力，向心力。