【摘 要】近些年國有企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，在發(fā)展階段重視統(tǒng)購物資的應(yīng)用，在整體管理階段對資金管理有了更高的要求，要結(jié)合應(yīng)用要求制定對策和方案。但是受到相關(guān)因素的影響，會存在管理壓力和風(fēng)險挑戰(zhàn)，直接影響管理效果。本次研究中以國有企業(yè)統(tǒng)購物資的管理風(fēng)險為基礎(chǔ)，研究切實可行的應(yīng)對措施。

【關(guān)鍵詞】國有企業(yè)；統(tǒng)購物資；資金風(fēng)險；應(yīng)對措施

國有企業(yè)對人力資源、物力資源和財力資源管理等有嚴(yán)格的要求，由于整體上存在分支發(fā)展的現(xiàn)象，需要掌握其重點和難點，做好資金風(fēng)險管理工作，避免出現(xiàn)管理失誤或者管理不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象。由于干預(yù)性比較多，在基礎(chǔ)建設(shè)和生產(chǎn)管理階段，需要做好計劃和設(shè)計工作，從建設(shè)、生產(chǎn)和運(yùn)營等方面入手，做好資源保護(hù)工作，促進(jìn)電力事業(yè)的快速發(fā)展。電力投資力度逐漸增加，電力企業(yè)處于新一輪高潮期，電力物資的需求量逐漸增加，在整體發(fā)展階段要對供應(yīng)市場進(jìn)行分析，避免出現(xiàn)生產(chǎn)飽和的現(xiàn)象。

一、國有企業(yè)統(tǒng)購物資的風(fēng)險

針對管理特殊要求，在整體化管理階段，要做好風(fēng)險分類工作，結(jié)合具體類型進(jìn)行針對性評估和管理。以下將對國有企業(yè)統(tǒng)購物資風(fēng)險進(jìn)行分析。

1.外因風(fēng)險

外因風(fēng)險比較多，涉及到意外風(fēng)險、市場風(fēng)險、社會風(fēng)險等。由于資金管理涉及到的干預(yù)性因素比較多，意外風(fēng)險比較多，如果采購期間沒有對相關(guān)干預(yù)指標(biāo)進(jìn)行分析，則會出現(xiàn)很多無法控制的和不可預(yù)測的信息系統(tǒng)，甚至出現(xiàn)故障，增加了意外采購風(fēng)險。市場風(fēng)險以資金損失為主，物資采購階段遵循公開公正的原則，但是受到客觀條件和干預(yù)性因素的影響，不確定因素比較多，不能完全適應(yīng)信息系統(tǒng)，甚至?xí)霈F(xiàn)物資訂購難或者其他類型的問題。以運(yùn)輸和存儲機(jī)制為基礎(chǔ)，要減少意外風(fēng)險，確定切實可行的應(yīng)對措施。社會風(fēng)險以市場大環(huán)境作為基礎(chǔ)，由于具體管理階段發(fā)布很多虛假信息，或者存在誤導(dǎo)以及隱瞞實際情況的現(xiàn)象，在傳播過程中如果存在信息風(fēng)險或者其他不良現(xiàn)象，會增加資金投入，甚至出現(xiàn)風(fēng)險增加的情況。

2.內(nèi)在風(fēng)險

內(nèi)在風(fēng)險以企業(yè)內(nèi)部管理制度為基礎(chǔ)，供貨商是社會的商業(yè)主體，在投標(biāo)和采購階段存在串通一氣的現(xiàn)象，故意抬高價格，供應(yīng)商囤積大量的貨物，直接對企業(yè)貨物采購產(chǎn)生影響。在市場因素的影響下，采購方如果受到影響，則會出現(xiàn)惡意投標(biāo)的現(xiàn)象，中標(biāo)后沒有按照合同條款項目履行義務(wù)。在生產(chǎn)管理階段，會形成競爭機(jī)制，合同價格如果談不攏，則會增加風(fēng)險。合同風(fēng)險是內(nèi)在風(fēng)險的重要組成部分，合同規(guī)范是進(jìn)行資金管理的關(guān)鍵所在，同時合同風(fēng)險也是供應(yīng)商風(fēng)險的主要形式，在復(fù)雜的市場環(huán)境影響下，會存在合同欺詐或者其他現(xiàn)象，導(dǎo)致合同風(fēng)險比較突出。合同風(fēng)險表現(xiàn)為為供應(yīng)商簽訂合同后拒不履行合同和拖延交貨期限，致使合同履約率不高、經(jīng)濟(jì)糾紛多。財務(wù)管理對工作人員整體素質(zhì)有嚴(yán)格的要求，需要管理人員掌握基礎(chǔ)財務(wù)知識的同時，提升自身道德素質(zhì)，按照流程進(jìn)行管理。但是由于統(tǒng)購物資金額比較大，很多財務(wù)人員面對經(jīng)濟(jì)利益，經(jīng)受不住誘惑，進(jìn)而存在貪污的現(xiàn)象。由于整體素質(zhì)有待提升，勢必增加內(nèi)在風(fēng)險，產(chǎn)生安全管理隱患。

3.其他風(fēng)險

（1）計劃風(fēng)險

物資采購?fù)ㄟ^編制和實現(xiàn)物資供應(yīng)的方式進(jìn)行的，物資計劃風(fēng)險對編制類型和需求等有嚴(yán)格的要求，如果在計劃環(huán)節(jié)出現(xiàn)計劃風(fēng)險，直接增加管理難度，甚至出現(xiàn)風(fēng)險增加的現(xiàn)象。根據(jù)實際走勢和調(diào)查預(yù)測要求可知，如果出現(xiàn)偏差的現(xiàn)象，從宏觀方面影響生產(chǎn)和基礎(chǔ)計劃的落實，甚至耽誤計劃制定的適應(yīng)性。在工程項目設(shè)計階段對具體技術(shù)指標(biāo)和后期設(shè)計項目等有嚴(yán)格的要求，要提前對項目指標(biāo)進(jìn)行審批。如果計劃管理不科學(xué)、計劃管理工作不嚴(yán)謹(jǐn)，會導(dǎo)致目標(biāo)管理存在偏差，甚至出現(xiàn)計劃風(fēng)險。

（2）采購訂貨風(fēng)險

在采購階段要重視訂貨，按照企業(yè)相關(guān)法律政策進(jìn)行。如果出現(xiàn)采購信息不公開或者政策不合理的現(xiàn)象，會增加采購管理整體難度，甚至出現(xiàn)不公平待遇的現(xiàn)象。采購訂貨合同風(fēng)險比較高，主要是對合同風(fēng)險管理不嚴(yán)格，在物資采購訂貨階段，沒有對合同條款進(jìn)行深入的研究，潛在風(fēng)險比較高，直接對物資采購產(chǎn)生不利影響。

二、國有企業(yè)統(tǒng)購物資的應(yīng)對措施

針對企業(yè)統(tǒng)購物資管理的具體要求，在實踐階段要確定合適的應(yīng)對措施。如下：

1.確定核心應(yīng)對干預(yù)措施

供應(yīng)商風(fēng)險類型比較多，需要做好選擇和考核工作，以現(xiàn)有風(fēng)險管理機(jī)制作為基礎(chǔ)，以IS9000標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為基礎(chǔ)，制定出切實可行的供應(yīng)商管理方式和流程。首先需要做好準(zhǔn)入關(guān)設(shè)定工作，對供應(yīng)商管理方式和流程進(jìn)行對比，提前對質(zhì)量體征和質(zhì)量保證能力進(jìn)行調(diào)查和審核等。此外需要對生產(chǎn)能力和技術(shù)水平進(jìn)行實地考察，以供應(yīng)商業(yè)績和評價機(jī)制作為基礎(chǔ)，保證其合理性。在履行合同條約基礎(chǔ)上，建立完善的設(shè)備制造和協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)運(yùn)輸階段存在的各種問題。

2.制定風(fēng)險干預(yù)機(jī)制

在風(fēng)險干預(yù)控制過程中必須做好基礎(chǔ)控制工作，控制干預(yù)機(jī)制如圖1。

根據(jù)IS9000標(biāo)準(zhǔn)可知，對合同指標(biāo)進(jìn)行分析和指導(dǎo)階段，需要嚴(yán)格履行合約，準(zhǔn)時交貨，此外對于售后服務(wù)進(jìn)行綜合性評價夠，可以實現(xiàn)動態(tài)管理，滿足管理指標(biāo)具體要求。計劃風(fēng)險類型較多，同時也是主線，在進(jìn)行統(tǒng)一管理的過程中需要以供應(yīng)商實名制為基礎(chǔ)，按照管理指標(biāo)要求進(jìn)行。在集中采購和集約化管理的過程中，根據(jù)下達(dá)的生產(chǎn)模式、技術(shù)改革要求等，需要對項目計劃進(jìn)行調(diào)整。按照工程建設(shè)要點進(jìn)行，避免出現(xiàn)需求計劃肆意調(diào)整的現(xiàn)象。采購訂貨風(fēng)險的控制階段要掌握采購程序規(guī)范，如圖2。

在合同談判階段，如果存在技術(shù)方案調(diào)整、數(shù)量和價格變動等現(xiàn)象，要及時向相關(guān)部門進(jìn)行匯報，得到明確回復(fù)后對各類內(nèi)容進(jìn)行處理。此外合同簽訂要按照規(guī)定制度流程進(jìn)行，以合同審核機(jī)制為基礎(chǔ)，簽訂的合同要按照分級管理原則進(jìn)行鑒定。

3.確定采購風(fēng)險應(yīng)對機(jī)制

物資采購管理按照公平、公開的原則進(jìn)行，以制度化、程序化和規(guī)范化作為基礎(chǔ)，及時對各項指標(biāo)進(jìn)行評價。為了消除人為因素的不良影響，需要做好技術(shù)指標(biāo)分析工作，以訂貨合同管理為基礎(chǔ)，按照審批原則進(jìn)行。此外要確定技術(shù)協(xié)議，對數(shù)量、價格和交貨期等進(jìn)行調(diào)整，合同簽訂應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部合同管理有關(guān)規(guī)定，并按流程進(jìn)行合同審核，所簽合同應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行鑒證。

三、結(jié)束語

國有企業(yè)統(tǒng)購物資管理階段存在不同類型的風(fēng)險，針對其特殊性，在實踐過程中需要做好各個環(huán)節(jié)設(shè)計工作，最大程度規(guī)避風(fēng)險。從經(jīng)營管理角度可知，具體管理過程中可能會出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)或者回籠等風(fēng)險，對于電力企業(yè)建設(shè)來說，必須以原有管理模式為基礎(chǔ)，嚴(yán)格制定法律法規(guī)，保證其順利進(jìn)行。企業(yè)工作人員要對物資采購風(fēng)險加以科學(xué)分析和評估，并在此基礎(chǔ)上采取相應(yīng)的預(yù)防措施，實現(xiàn)對物資采購的有效控制。

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作者簡介：

向星彥（1982—），女，湖南常德，本科，中級職稱，目前負(fù)責(zé)全省統(tǒng)購物資款項支付工作。