■ 李秋琦

0 引 言

隨著海南國際旅游島經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，瓊州海峽水上運(yùn)輸業(yè)和海口港經(jīng)濟(jì)的日益繁榮，潛在火災(zāi)危險的復(fù)雜性、多樣性和長期性不可避免，發(fā)生火災(zāi)事故幾率悄然增加。因此，開展社會力量與?？诟巯缆?lián)動工作，無論在消防安全監(jiān)督檢查，還是在滅火救援等方面，都具有不可忽視的重要意義。

2013年7年20日，“昌興608輪”在?？诟?號錨地準(zhǔn)備拋錨時發(fā)生船舶火災(zāi)事故，海南省港務(wù)公安局消防支隊接到該起火災(zāi)事故通知后，立即協(xié)調(diào)南海救助局和?？谑行阌⑾来箨牐瑢χ鸫斑M(jìn)行滅火撲救。經(jīng)多部門聯(lián)動開展滅火救援，由于處置得當(dāng)，減少了損失，過火面積只有880 m2，直接經(jīng)濟(jì)損失33.78萬元。

現(xiàn)結(jié)合?？诟鄣膶嶋H，就社會消防力量與?？诟巯缆?lián)動談幾點粗淺看法。

1 ?？诟巯罍缁鹁仍α楷F(xiàn)狀

?？诟巯罍缁鹁仍α勘∪酰鐣懒α颗c?？诟巯嚓P(guān)部門間尚未建立滅火救援聯(lián)動機(jī)制，如果發(fā)生火災(zāi)，難以形成合力、及時有效地開展救助工作。

目前，海南港航控股有限公司尚未建立企業(yè)專職消防隊伍，但在擁有的“瓊引2號”“瓊引9號”“瓊引11號”和“瓊引12號”4艘全回轉(zhuǎn)拖輪上各配置消防炮1門，其中“瓊引2號”和“瓊引9號”消防炮的最大射程達(dá)到60 m，出水量達(dá)到360 t/h；“瓊引11號”和“瓊引12號” 消防炮的最大射程達(dá)120 m，出水量達(dá)1200 t/h。目前“瓊引2號”和“瓊引11號”常駐海口港，“瓊引9號”和“瓊引12號”因業(yè)務(wù)等工作需要經(jīng)常開往洋浦港和馬村港。港務(wù)公安局消防部門尚未配備專用消防車、消防船、消防艇等大型滅火救援裝備，也無專職滅火救援隊伍。僅交通運(yùn)輸部南海救助局?？诨赜芯戎鷳?yīng)急小分隊，配備快速救助船“南海救201”輪、近岸救助艇“華英383”艇值班待命，并配有KMB潛水裝備、自攜式潛水裝具、空壓機(jī)等一批救助潛水設(shè)備。?？诤Ｊ戮钟泻Ｊ卵策壨?艘，配有小口徑水槍，也沒有專門的海上消防救援力量。

2 社會消防力量與?？诟巯赖穆?lián)動

在現(xiàn)有消防裝備的情況下，增加社會消防力量與海口港的聯(lián)動消防頻率，必須注重“防”、“消”聯(lián)動。

就“防”來說，港口公安機(jī)關(guān)要求海南港航單位切實履行法律規(guī)定的消防安全主體責(zé)任，落實轄區(qū)單位日、周、月、季度的消防安全巡檢工作，真正做消防安全管理“明白人”。同時，港口公安機(jī)關(guān)必須與安監(jiān)、海事、救助、瓊州海峽辦等單位開展消防安全聯(lián)動檢查工作，提高消防安全管理水平，推進(jìn)?？诟邸八膫€能力”建設(shè)的常態(tài)化。

近期，海南省港務(wù)公安局消防支隊、轄區(qū)派出所聯(lián)合海南省瓊州海峽輪渡運(yùn)輸管理辦公室、海南港航控股有限公司等相關(guān)部門，對瓊州海峽客滾船舶、海口港客運(yùn)站和新海港客運(yùn)站等重點場所開展“迎接十九大，奮戰(zhàn)一百天，忠誠保平安”消防安全檢查專項行動，主要對瓊州海峽客滾船舶機(jī)艙、脫險通道、空調(diào)機(jī)房、固定CO2氣瓶艙室等重要艙室進(jìn)行消防安全檢查；對客運(yùn)站的自動噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、消防泵房等消防設(shè)施設(shè)備和逃生通道等進(jìn)行消防安全檢查。通過開展港口客運(yùn)站和瓊州海峽船舶兩類不同場地的消防安全聯(lián)動工作，切實有效地減少了消防隱患，效果良好，起到了以點帶面作用。

再說“消”，海南省港務(wù)公安局積極聯(lián)系協(xié)調(diào)省、市、區(qū)各級消防部門專家和滅火戰(zhàn)斗隊伍，不定期到?？诟圻M(jìn)行實地勘察，介紹海口港?；费b卸碼頭、儲罐以及周邊配置消防設(shè)施、設(shè)備的情況，切實加強(qiáng)滅火戰(zhàn)斗隊伍對海口港區(qū)域的“六熟悉”工作。通過平時保持聯(lián)勤聯(lián)動的方式，針對近年來典型港口火災(zāi)事故的特點，加強(qiáng)消防工作調(diào)研，進(jìn)一步提高了消防管理水平和滅火救援能力。

如遇轄區(qū)水上火情，海南省港務(wù)公安局消防支隊可以與企業(yè)和相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，借助救助局、海事局和地方消防等滅火救援力量，協(xié)調(diào)、指揮和調(diào)度客滾船運(yùn)消防車撲救火災(zāi)，同時協(xié)助滅火救援隊伍盡快熟悉現(xiàn)場受災(zāi)船舶結(jié)構(gòu)，以便更快更準(zhǔn)地?fù)渚然馂?zāi)。

3 建立港口消防聯(lián)動體系

在港口碼頭滅火救援力量較為薄弱的情況下，更要結(jié)合實際，加強(qiáng)港航公安機(jī)關(guān)、地方消防機(jī)構(gòu)、南海救助局、海事局和港航企業(yè)等單位的聯(lián)動，發(fā)揮各自優(yōu)勢，制定滅火救援長效機(jī)制；建立定期例會制度，增強(qiáng)信息互動，研究港口轄區(qū)內(nèi)物質(zhì)的燃燒性能及消防滅火救援的處置策略和有效資源利用的預(yù)案。實現(xiàn)?？诟巯蕾Y源的整合、共享，時刻做好應(yīng)急救援的各項準(zhǔn)備工作，確保發(fā)生火災(zāi)能夠及時有效處置。同時，應(yīng)該從多方面發(fā)現(xiàn)瓊州海峽船舶的火災(zāi)隱患，督促其完成整改，有效防控瓊州海峽火災(zāi)事故的發(fā)生。