■ 邵 偉

0 引 言

隨著港口經(jīng)濟迅猛發(fā)展，消防工作在港口建設發(fā)展中所起到的作用越來越大，對隊伍管理的要求也越來越高。隊伍管理在消防工作中占據(jù)主導地位，既是一項長期工作，也是增強隊伍戰(zhàn)斗力的重要手段。隊伍管理中的創(chuàng)新意識，對于基層中隊將產(chǎn)生積極的影響，我們必須以“精細化”管理模式為基礎，逐步推進“精準化”管理，同時推進創(chuàng)新化、科技化管理，在以情帶兵的同時，制定完善各類規(guī)章制度、職責、規(guī)范、程序、規(guī)定，不斷提高隊伍管理實效。

1 大連港消防隊伍現(xiàn)狀

大連港公安局消防支隊現(xiàn)有6個消防中隊、411人，其中授銜民警22人，固定工96人，勞務工293人；各種消防車輛59臺。大連港公安局消防支隊成立以來，一直擔負著大連港港口的陸域及海域的火災撲救、應急救援及各類監(jiān)護、巡邏檢查任務。現(xiàn)管轄區(qū)域為：大港港區(qū)、大窯灣港港區(qū)、新港港區(qū)、大連灣港港區(qū)、長興島港港區(qū)、旅順港港區(qū)及其周邊海域，共撲救火災數(shù)千余起，成功撲救大連海域船舶火災46起，特別是阻擊并成功撲滅了“7·16”大連中石油國際儲運有限公司管線爆炸特別重大火災。

2 大連港消防隊伍管理模式

大連港消防支隊以軍事化管理模式推進精細化、精準化、創(chuàng)新化、科技化管理模式，各中隊根據(jù)消防支隊年初下發(fā)的訓練計劃、內(nèi)容安排及考核方案進行訓練、考核，強化單兵作戰(zhàn)能力，實現(xiàn)一兵多能、一兵多用的訓練目的。通過開展各項消防技能、體能業(yè)務科目訓練，提升戰(zhàn)斗員的體能、技能素質，培養(yǎng)過硬的戰(zhàn)斗作風。2016年，各中隊體能、技能考核及格率均達95%以上，技能訓練2366課時，體能訓練1668課時。

3 從“精細化”到“精準化”管理模式

精細化管理是一種理念，也是一種態(tài)度，作為隊伍管理一種長期的有效的管理方式，立足養(yǎng)成教育，堅持以人為本，以情帶兵，嚴格管理，科學管理，使隊伍建設處于上升趨勢。在做好技戰(zhàn)術訓練中，狠抓“三個落實”：領導帶頭落實、訓練計劃落實、工作考核落實，并落實各級管理責任制，切實做到一級對一級負責，充分發(fā)揮班長骨干在中隊管理中的橋梁紐帶作用。

現(xiàn)代化管理學認為，科學管理有三個層次：第一個層次是規(guī)范化，第二層次是精細化，第三層次是個性化。規(guī)范化是隊伍管理的最基本的基礎工作，要做到每個崗位都有自己的職責、規(guī)范，每項工作都有各自的程序、規(guī)定，隊伍管理的規(guī)章制度健全完善。精細化管理就是落實管理責任，將管理責任具體化、明確化，要求每一個管理者都要到位、盡職盡責。如指揮員工作要日清日結，對于當天的訓練、檢查、考核等情況，在隊伍例會中進行總結，對于發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正、整改，同時就整改后的效果、反饋等進行梳理、研究，將每個細節(jié)做“零缺陷”。戰(zhàn)斗員首先要明確自身的職責，細致地研究滅火預案、有關器材操法及相關的性能、參數(shù)，明確自己在滅火及應急救援中自己的職責、任務，對現(xiàn)場的危險性或危險源有初步的研判能力，將每個細節(jié)做“零傷害”。個性化作為每個中隊獨特的亮點進行推廣，如大港消防隊細化的一日生活制度、大窯灣消防隊的車輛管理制度、新港消防隊的基礎建設、大連灣消防隊的食堂管理制度、危化基地的檔案建設、長興島消防隊的獎懲制度，在各消防中隊進行推廣，進行相互的調研、學習，互相進步?，F(xiàn)消防支隊精細化管理制度已初步形成完善。而“精細化”管理模式逐步推進“精準化”管理模式，將細化后好的管理措施演變成制度標準，做到“精確定位、合理分工、明確職責、細化責任、量化考核”。

4 不斷推進隊伍管理的創(chuàng)新化、科技化

創(chuàng)新化能使平凡走向優(yōu)秀、從優(yōu)秀走向卓越，由此可見創(chuàng)新化的重要性，我們要以創(chuàng)新思維推進隊伍管理工作。今年，在大連港公安局和消防支隊的積極爭取下，將消防戰(zhàn)斗員工種納入大連港集團員工技能大賽中，歷時4個月，經(jīng)過3次筆試考試、9個技能項目的考核，最終決出消防戰(zhàn)斗員狀元1名、技能（業(yè)務）能手2名、先進個人7名。對消防員及駕駛員，按照工作年限，通過業(yè)務理論考試及技能考核進行等級考核，通過創(chuàng)新思維將日常訓練比賽化、等級化。今后，要把等級考核和技能大賽作為制度化、常態(tài)化的安排，將來還要考慮參加全國統(tǒng)一的消防員職業(yè)技能鑒定。

日常訓練及隊伍管理要堅持科學精神，掌握科學理論，講求科學方法?？萍蓟粌H要整合資源的研究開發(fā)，同時要根據(jù)實際工作逐步升級改造。大連港公安局消防支隊自主建立危險品貨物信息監(jiān)管平臺、網(wǎng)頁，協(xié)助建造大型衛(wèi)星通訊指揮車、三維動畫滅火預案等，為科技化管理提供了良好的保障。

5 居安思危、查擺不足，提高隊伍管理實效

通過“8·12”天津港瑞海危險品場站特別重大火災爆炸事故，大連港公安局消防支隊組織召開戰(zhàn)術研討會，總結經(jīng)驗、教訓，對事故進行全面反思及查擺自身存在問題，制定解決方案，組織專項戰(zhàn)術、戰(zhàn)例研討。同時針對大連港危險品場站現(xiàn)有特點，根據(jù)危險品的種類及危險特性，制定、修訂危險品滅火及應急救援處置專項預案6份，完善各類規(guī)章制度、程序規(guī)定。制作、完善重點要害單位、部位“六熟悉卡”，通過“六熟悉卡”組織有針對性的“六熟悉”和實戰(zhàn)演練，將“六熟悉”模板化、精細化，同時組織各中隊對轄區(qū)間重點要害單位、部位進行相互熟悉。與市消防局及周邊消防力量互通，制定聯(lián)合作戰(zhàn)方案，組織聯(lián)合處置危險品泄露及滅火實戰(zhàn)演練，進一步強化危險品突發(fā)事故應急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。制定了裝備器材使用操作手冊，使每名指揮員了解每種器材的性能、作用，每名戰(zhàn)斗員都能夠熟練操作各類裝備器材，從而提升了裝備器材在應急處置上的使用效率和實效性。為增強對危險貨品的監(jiān)管力度，大連港集團及大連港公安局消防支隊投入大量的人力、財力，大連港公安局自主研發(fā)了大連港危險貨物作業(yè)監(jiān)管信息平臺，將支隊、中隊與集團、場站指揮調度中心聯(lián)網(wǎng)，對每個貨品從進港到離港進行實時的數(shù)據(jù)跟蹤、監(jiān)控，從貨品的類別、存放位置、危險特性、處置對策到現(xiàn)場實時視頻監(jiān)控，做到全程無死角，為危險貨品在港區(qū)進出及存放提供良好的安全保障。

事實證明，只有隊伍管理過硬，才能有效提高隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，才能促使每一個人在消防安全保衛(wèi)工作中施展身手、顯示才能，為全社會營造良好的消防安全環(huán)境。