伍輝勇+莫冰萍

摘 要 森林認(rèn)證體系的推進(jìn)，可促進(jìn)森林經(jīng)營可持續(xù)發(fā)展，認(rèn)證森林經(jīng)營業(yè)績及木材從原木到成品的整個生產(chǎn)鏈，可提高森林經(jīng)營的管理水平，提高森林經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會效益?；诖?，分析廣西高峰林場認(rèn)證成效，針對當(dāng)前認(rèn)證效果，結(jié)合高峰林場實(shí)際情況及發(fā)展需要，制定下一步優(yōu)化措施，促進(jìn)高峰林場走向發(fā)展新高度。

關(guān)鍵詞 森林；認(rèn)證成效；現(xiàn)狀；對策

中圖分類號：F326.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2016.36.020

1 淺談森林認(rèn)證

隨著中國林業(yè)跨越式發(fā)展的要求，轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念、優(yōu)化經(jīng)營模式、促進(jìn)森林可持續(xù)發(fā)展已成為重要且長遠(yuǎn)的課題。森林認(rèn)證作為促進(jìn)林場可持續(xù)發(fā)展的工具，在多國得到廣泛的認(rèn)可。森林認(rèn)證一般由獨(dú)立的第三方進(jìn)行，因此該體系認(rèn)證具有較強(qiáng)的公平性及公正性。

森林認(rèn)證體系可保護(hù)生物多樣性及水土資源，維護(hù)生態(tài)功能和系統(tǒng)的健康完整，提高森林生產(chǎn)力，促進(jìn)森林可持續(xù)發(fā)展。同時，可提高森林木材質(zhì)量及產(chǎn)量、助力森林經(jīng)營打開外部市場、提高競爭力及品牌影響力，具有較高的社會價值、經(jīng)濟(jì)價值及生態(tài)價值。

2 高峰林場認(rèn)證現(xiàn)狀

廣西高峰林場是廣西國有大型林場。多年來，高峰林場充分利用得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢，與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，堅(jiān)持以林產(chǎn)工業(yè)為龍頭，林工貿(mào)一體化的發(fā)展戰(zhàn)略，一躍成為中國國有林場的翹楚，成為國家級木材儲備林場及全國森林經(jīng)營樣板基地。

高峰林場是廣西林業(yè)的中流砥柱，開展森林認(rèn)證可增強(qiáng)高峰林場經(jīng)營能力及競爭力，實(shí)現(xiàn)林場產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)林場由傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)轉(zhuǎn)化的進(jìn)程，促進(jìn)高峰林場可持續(xù)經(jīng)營發(fā)展，推動地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。可見，開展森林認(rèn)證對廣西林業(yè)經(jīng)濟(jì)有著極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的教育意義。

2011年10月，高峰林場首次通過森林認(rèn)證審核，有4.13萬hm2的森林獲得進(jìn)軍世界市場的通行證，成為廣西第二個獲得森林認(rèn)證證書的森林經(jīng)營單位。2016年8月，在森林認(rèn)證換證審核中，高峰林場認(rèn)證審核通過森林面積新增0.2萬hm2，認(rèn)證面積居廣西森林經(jīng)營單位之首?？梢?，廣西高峰林是廣西林業(yè)的中堅(jiān)力量，承擔(dān)著創(chuàng)造綠色廣西、強(qiáng)大廣西、和諧廣西的重任。高峰林場的強(qiáng)大之路還在探索之中，還有很大一部分森林面積仍未達(dá)到森林認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。森林認(rèn)證給高峰林場帶來了新的發(fā)展機(jī)遇，也帶來了新的挑戰(zhàn)，對認(rèn)證效果進(jìn)行謹(jǐn)慎、全面的分析，肯定成績、認(rèn)識不足，為下一步開展工作提供指導(dǎo)和思路。

3 高峰林場森林認(rèn)證成效

3.1 樹立廣西森林經(jīng)營新標(biāo)桿

高峰林場森林認(rèn)證工作開展以來，促使高峰林場全體員工與廣西林業(yè)相關(guān)部門轉(zhuǎn)變森林經(jīng)營觀念和思路，提高從傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的意識。為廣西森林經(jīng)營樹立了新的標(biāo)準(zhǔn)，邁向了新的高度。

通過認(rèn)證，廣西森林經(jīng)營由之前注重經(jīng)濟(jì)效益，向注重經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益平衡發(fā)展思路的轉(zhuǎn)變。注重加大科研投入，提升種植技術(shù)。注重科學(xué)種植、規(guī)范種植的工作推進(jìn)。建立科學(xué)的種植計劃和采伐計劃。提高森林生產(chǎn)力，提高林木出材率和品質(zhì)。提高森林經(jīng)營及管理能力，促進(jìn)森林可持續(xù)發(fā)展。

3.2 提高高峰林場森林經(jīng)營利潤

高峰林場森林認(rèn)證，是對高峰林場木材原木及成品品質(zhì)的肯定，經(jīng)過FSC認(rèn)證的木材價格明顯高于未經(jīng)認(rèn)證的木材。一般來說，經(jīng)森林認(rèn)證的木材相比未經(jīng)認(rèn)證的木材，平均每m3木材價格要高出15%～25%，大大提高了高峰林場木材的銷售利潤，林場經(jīng)營經(jīng)濟(jì)效益顯著增加[1]。

3.3 擴(kuò)大高峰林場木材市場占有率

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和時代進(jìn)步，人們的生活理念和生活水平都在大幅度提高，環(huán)保意識不斷增強(qiáng)，鼓勵綠色消費(fèi)、購買環(huán)保產(chǎn)品、助力保護(hù)環(huán)境、維護(hù)生態(tài)平衡已逐漸成為人們的共識。同時，高峰林場經(jīng)森林認(rèn)證的產(chǎn)品質(zhì)量上佳，品牌影響力不斷擴(kuò)大，從而提高了高峰林場木材產(chǎn)品的市場占有率。

森林認(rèn)證減少了我國木材進(jìn)入國際市場貿(mào)易壁壘的影響，提高了高峰林場木材產(chǎn)品競爭力，有助于廣西林業(yè)開發(fā)海外市場，擴(kuò)大林產(chǎn)品的國際市場份額。

受世界金融局勢影響，國內(nèi)實(shí)體及貿(mào)易經(jīng)濟(jì)都受到較大沖擊，木材平均銷售價格都呈下滑趨勢[2]。但經(jīng)森林認(rèn)證后的高峰林場木材售價受金融危機(jī)影響較小，特別是大徑材、加工級原木和做膠合板的木材價格呈現(xiàn)出增長態(tài)勢。可見，森林認(rèn)證可保持木材穩(wěn)定的價格優(yōu)勢，是高峰林場經(jīng)營穩(wěn)定、良性、可持續(xù)發(fā)展的保障和推動力。

3.4 體現(xiàn)高峰林場良好的社會功能

高峰林場開展森林認(rèn)證為林場周邊居民提供了更多的工作機(jī)會，利于幫扶弱勢群體，助于社會穩(wěn)定和諧。經(jīng)認(rèn)證后，林場經(jīng)營效益不斷提高，改善了林場職工經(jīng)濟(jì)條件，提高了職工的責(zé)任心及敬業(yè)度，有助于林場的長期穩(wěn)定發(fā)展。同時，按森林認(rèn)證的要求，林場經(jīng)營必須規(guī)范采伐流程，合理采伐，規(guī)避了毀林、超采購等問題，一定程度上改善了高峰林場施政現(xiàn)狀，促進(jìn)高峰林場經(jīng)營健康、良性運(yùn)行。

3.5 改善高峰林場林區(qū)生態(tài)環(huán)境

因森林認(rèn)證要求，林場對經(jīng)營現(xiàn)狀做了全面評估，以足量的天然樹種分布、合理的混交林比例、完整的生態(tài)系統(tǒng)和物種構(gòu)成、更少的化學(xué)藥品使用為改善內(nèi)容，促使高峰林場向近自然林業(yè)發(fā)展目標(biāo)邁進(jìn)。

開展森林經(jīng)營后，高峰林場的育林技術(shù)專業(yè)化水平更高，林場管理更具科學(xué)化、規(guī)范化。林場保持了多樣的林木類型，合理控制采伐，尤其注意保護(hù)生物多樣性及脆弱的生態(tài)系統(tǒng)，維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)健康完整。日常工作中，注意森林防火及病蟲害防治[3]。加強(qiáng)林區(qū)清潔衛(wèi)生及安全的生產(chǎn)工作。高峰林場的水土資源及森林地力得到有效保證。有效促進(jìn)高峰林場和諧、可持續(xù)發(fā)展?？梢?，森林認(rèn)證，可明顯改善高峰林場及廣西森林的生態(tài)環(huán)境，提高森林經(jīng)營生態(tài)效應(yīng)。

4 下一步改進(jìn)措施

4.1 政府部門可適當(dāng)給予政策扶持

促進(jìn)森林認(rèn)證推進(jìn)，是一項(xiàng)全民事業(yè)。鼓勵購買認(rèn)證產(chǎn)品，提倡綠色消費(fèi)，增強(qiáng)民眾優(yōu)先購買認(rèn)證產(chǎn)品意識，是促進(jìn)廣西森林認(rèn)證體系快速發(fā)展的民生基礎(chǔ)。廣西政府部門應(yīng)作出表率，制定森林認(rèn)證產(chǎn)品公共采購政策，將森林認(rèn)證產(chǎn)品優(yōu)先納入政府采購體系中。因森林認(rèn)證需較高成本，可對高峰林場提供適當(dāng)?shù)恼叻龀?、資金補(bǔ)貼。協(xié)助高峰開展林場森林認(rèn)證工作。

4.2 嚴(yán)守森林認(rèn)證體系要求，加強(qiáng)林場經(jīng)營科學(xué)管理

森林認(rèn)證可增強(qiáng)森林經(jīng)營經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)保效益。林場經(jīng)營要加強(qiáng)科學(xué)的經(jīng)營管理，以保持三大效益的平衡穩(wěn)定[4]。加強(qiáng)林地管理，保證人工林與天然林協(xié)調(diào)發(fā)展，注重混交林種植比例。選擇合適樹種，優(yōu)先考慮鄉(xiāng)土種植。制定合理采伐制度，嚴(yán)格控制采伐力度，保證地力。維護(hù)高峰林場森林資源良性循環(huán)使用，促進(jìn)林場經(jīng)營可持續(xù)發(fā)展。

4.3 嚴(yán)格控制化學(xué)藥品使用，提高林區(qū)清潔度

減少化學(xué)藥品的使用，禁用違規(guī)化學(xué)藥品是森林認(rèn)證要求之一。森林認(rèn)證是為保護(hù)生態(tài)環(huán)境，化學(xué)藥品違規(guī)或不當(dāng)使用會污染環(huán)境，破壞生態(tài)系統(tǒng)的健康完整。高峰林場需加強(qiáng)對林地化學(xué)藥品的采購和監(jiān)管，購買符合森林認(rèn)證需要的使用效果好、環(huán)境危害小的化學(xué)藥劑。對各化學(xué)藥劑建立使用檔案，嚴(yán)格監(jiān)督、控制化學(xué)藥品的使用。減少污染，提高林場木材質(zhì)量及保護(hù)林場生態(tài)平衡。同時，在日常工作中，應(yīng)注意提高工作人員環(huán)境整潔意識。養(yǎng)成不隨手丟棄垃圾、隨手清理垃圾的好習(xí)慣。人人愛護(hù)林場環(huán)境，人人維護(hù)林區(qū)整潔。

4.4 提高安全生產(chǎn)意識，促進(jìn)林區(qū)和諧發(fā)展

高峰林場經(jīng)營要注重生態(tài)效益，同時需要注重安全、和諧發(fā)展。需加強(qiáng)營造林、采伐等施工工人的安全管理。根據(jù)作業(yè)需求，為工人配備專業(yè)的防砸鞋、作訓(xùn)鞋、安全帽、作訓(xùn)服、防霧鏡、急救箱和過夜用的鋼架帳篷等，保證安全防護(hù)物設(shè)施齊全。同時，加強(qiáng)對施工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)的培訓(xùn)。為工人購買意外傷害保險。提高安全生產(chǎn)責(zé)任力度，創(chuàng)建和諧、平安的高峰林場。

4.5 提高高峰林場森林認(rèn)證宣傳力度

建立高峰森林認(rèn)證宣傳推廣機(jī)制，是提高林場職工及民眾環(huán)保意識，刺激消費(fèi)需求，促進(jìn)森林經(jīng)營生態(tài)效益的重要渠道。高峰林場可通過培訓(xùn)、講座、座談等方式對林場各分場進(jìn)行宣導(dǎo)。對森林認(rèn)證內(nèi)涵、作用及落實(shí)辦法進(jìn)行宣傳及指導(dǎo)。提高森林認(rèn)證的理論及技術(shù)水平。制定林場職工工作要求及考核辦法。加強(qiáng)各分場森林認(rèn)證意識。營造良好的森林認(rèn)證的學(xué)習(xí)氛圍。將各分場經(jīng)營的樹種、混交林比例、蓄積量、林地保有量等作為要求考核各分場，加大森林認(rèn)證推行力度，促進(jìn)高峰林場森林認(rèn)證工作推進(jìn)。

參考文獻(xiàn)

[1]趙眉芳，張麗.黑龍江省森工林區(qū)森林認(rèn)證效果評價研究[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2014（11）：76.

[2]陳玉霞.森林認(rèn)證在黑龍江省國有林區(qū)應(yīng)用現(xiàn)狀分析[J].中國林業(yè)經(jīng)濟(jì)，2013（3）：27-29.

[3]葉志敏.淺談FSC國際森林認(rèn)證對推動廣西區(qū)直屬國有林場經(jīng)營管理的作用及意義[J].廣西林業(yè)科學(xué)，2011，40（3）：232-234.

[4]張鑫.中國森林認(rèn)證體系發(fā)展背景[J].認(rèn)證技術(shù)，2013（1）：35-36.

（責(zé)任編輯：趙中正）