王曉俊

摘 要：煤炭行業(yè)是我國重要的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，我國經(jīng)濟社會發(fā)展過程中的大部分能源都來自于煤炭，因此煤礦生產(chǎn)是我國經(jīng)濟發(fā)展過程中的重要內(nèi)容，多年以來我國的煤炭產(chǎn)量都處于世界前列。但是由于煤礦開采頻繁，煤礦生產(chǎn)過程中的安全問題也越來越嚴重，尤其是一些重大的安全事故，是煤礦生產(chǎn)過程中的重要問題，對煤礦企業(yè)的發(fā)展以及煤礦行業(yè)的發(fā)展都有阻礙和影響。煤礦安全生產(chǎn)風險預(yù)警是煤礦生產(chǎn)過程中的重要內(nèi)容，本文對煤礦安全生產(chǎn)風險預(yù)警機制的建立問題進行分析和探討，旨在提高煤礦生產(chǎn)過程中的安全性。

關(guān)鍵詞：煤礦生產(chǎn) 安全生產(chǎn) 風險預(yù)警

中圖分類號：X936 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082 （2017） 04-0240-02

引言

隨著我國經(jīng)濟水平的不斷提升，我國對能源的需求越來越大，煤炭是我國主要的能源之一，我國的煤礦資源儲量是十分豐富，近年來我國經(jīng)濟社會發(fā)展過程中對煤炭資源的需求越來越大，因此煤礦企業(yè)的生產(chǎn)力度也逐漸增大，煤礦生產(chǎn)項目越來越多，在生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的安全事故也越來越多。在煤礦生產(chǎn)過程中，安全生產(chǎn)是一個基本前提，煤礦安全問題是煤礦企業(yè)發(fā)展過程中考慮的重點，尤其是對于從業(yè)人員的人身安全，必須要加以重視。在煤礦生產(chǎn)管理過程中應(yīng)該要及時進行安全監(jiān)管，定期對各種煤礦生產(chǎn)設(shè)備進行維修養(yǎng)護，對煤礦生產(chǎn)過程中存在的一些安全風險進行防范，制定完善的安全生產(chǎn)風險預(yù)警機制，及時對煤礦生產(chǎn)過程中的安全問題進行防范和處理，防止事態(tài)嚴重化。當前煤礦安全生產(chǎn)風險預(yù)警機制的建立過程中還存在一些問題，例如安全生產(chǎn)風險預(yù)警意識不強、在煤礦生產(chǎn)過程中還有一些疏忽，例如對機械設(shè)備的維修養(yǎng)護不到位，采礦人員在工作過程中沒有積極遵守安全準則和規(guī)范，因此導(dǎo)致煤礦安全問題時有發(fā)生。一旦煤礦生產(chǎn)過程中出現(xiàn)安全事故，會帶來極其嚴重的后果，對人們的生命財產(chǎn)安全帶來威脅，因此在煤礦企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展過程中必須要加強煤礦安全生產(chǎn)風險預(yù)警的力度，提高煤礦安全生產(chǎn)風險防范意識。

一、安全生產(chǎn)的風險管理理論

在煤礦生產(chǎn)過程中安全風險一直都存在，如何對風險進行防范是煤礦企業(yè)發(fā)展過程中的一個重點。風險是衡量一個活動的危險性的重要指標，指的是某一種有害事故發(fā)生的可能性以及安全事故可能產(chǎn)生的后果。風險管理在企業(yè)生產(chǎn)過程中具有十分重要的作用，尤其是對于一些高危行業(yè)，例如煤礦行業(yè)，在生產(chǎn)過程中的安全事故對煤礦企業(yè)的發(fā)展有十分嚴重的影響。風險管理指的是對企業(yè)生產(chǎn)過程中的各種潛在的風險進行辨識、分析、評價、控制的過程。任何一個環(huán)節(jié)都對生產(chǎn)風險的處理產(chǎn)生影響，為了實現(xiàn)對煤礦生產(chǎn)過程中的各種風險進行有效地控制，則必須要積極加強對煤礦生產(chǎn)過程中的安全風險的分析和評價，減少事故的發(fā)生率。在煤礦企業(yè)生產(chǎn)過程中，要對風險進行評價，如果風險評價結(jié)果處于可接受的范圍內(nèi)，則可以維持該狀態(tài)，一旦超出可接受的范圍或者有超出可接受范圍的趨勢，則必須要加強對風險的重新分析和評價定級，而且要及時采取相應(yīng)措施降低風險，在控制風險的過程中還要及時對風險的控制效果進行跟蹤，反饋風險評價與管理系統(tǒng)產(chǎn)生的效果，對生產(chǎn)過程中的風險進行動態(tài)控制。

在煤礦企業(yè)生產(chǎn)過程中，加強安全生產(chǎn)風險預(yù)警具有十分重要的作用，尤其是一些突發(fā)性強、沒有明顯規(guī)律以及事故后果比較嚴重的重大風險，僅僅依靠風險狀態(tài)監(jiān)測預(yù)警，對風險監(jiān)測的準確性、實效性等會產(chǎn)生一定影響，在風險防范過程中應(yīng)該要建立針對危機事故的風險預(yù)警機制。

二、煤礦安全生產(chǎn)風險預(yù)警機制建立過程中的問題

在煤礦生產(chǎn)管理過程中，安全事故主要來自于煤礦生產(chǎn)過程，例如一些露天煤礦開采過程中，水文地質(zhì)問題、爆破帶來的地震問題等，如果煤礦企業(yè)從業(yè)人員沒有充分的安全管理意識，煤礦企業(yè)的安全風險預(yù)警機制建立不夠完善，則會對企業(yè)的發(fā)展帶來十分嚴重的影響，出現(xiàn)安全事故的時候不能及時對事態(tài)進行控制，導(dǎo)致事故不斷擴大，最終帶來嚴重的安全后果。安全生產(chǎn)風險預(yù)警機制的建立是煤礦企業(yè)生產(chǎn)過程中的重點任務(wù)，當前有的煤礦生產(chǎn)過程中注重經(jīng)濟效益，忽視了安全生產(chǎn)風險預(yù)警機制的建立與完善，因此導(dǎo)致各種安全事故時常出現(xiàn)。

1.安全生產(chǎn)風險預(yù)警意識比較淡薄

安全生產(chǎn)風險預(yù)警意識是一種超前意識，是對煤礦生產(chǎn)過程中可能出現(xiàn)的各種安全事故進行預(yù)分析，并且積極采取相應(yīng)的措施對風險進行防范，以提高煤礦生產(chǎn)過程中的安全水平的意識，在煤礦企業(yè)的發(fā)展過程中，有的管理人員以及員工缺乏安全生產(chǎn)風險預(yù)警意識，因此對煤礦生產(chǎn)過程中的一些安全問題沒有足夠的重視，在生產(chǎn)過程中沒有及時對安全生產(chǎn)過程中的每個環(huán)節(jié)進行控制和管理，最終導(dǎo)致一些安全事故出現(xiàn)。

2.安全生產(chǎn)風險預(yù)警機制體系不夠健全

在煤礦生產(chǎn)過程中，安全生產(chǎn)風險預(yù)警機制體系是確保煤礦安全的重要前提，煤礦企業(yè)是否具有完善的安全生產(chǎn)風險預(yù)警機制體系，會直接影響到煤礦的安全生產(chǎn)水平。安全生產(chǎn)風險預(yù)警體系包括很多內(nèi)容，例如對安全風險進行辨識，對風險進行評估，對風險進行防范等，在煤礦企業(yè)發(fā)展中安全生產(chǎn)風險預(yù)警機制體系的建立還不夠完善，煤礦企業(yè)中缺乏專業(yè)化的風險預(yù)警和監(jiān)管人員，導(dǎo)致煤礦生產(chǎn)過程中的安全防范不足，對安全事故的應(yīng)急處理不及時，最終釀成嚴重的安全事故。

3.風險的控制效率有待提高

在煤礦安全生產(chǎn)風險預(yù)警過程中，對生產(chǎn)過程中存在的安全風險進行分析和評估之后，建立完善的風險預(yù)警機制，要將其真正用于安全風險的控制過程中。對煤礦生產(chǎn)安全風險進行控制必須要迅速、及時，要及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過程中可能存在的安全隱患，當出現(xiàn)安全事故的時候要及時響應(yīng)，第一時間指導(dǎo)安全救援工作，將安全事故的危害降到最低。風險控制與安全生產(chǎn)風險預(yù)警機制有很大關(guān)系，當前有的煤礦企業(yè)在生產(chǎn)過程中由于安全生產(chǎn)風險預(yù)警機制不完善，因此對風險控制工作效率產(chǎn)生影響，一旦出現(xiàn)安全事故的時候不能及時采取相應(yīng)的措施對生產(chǎn)過程中的安全風險進行處理。

三、煤礦安全生產(chǎn)風險預(yù)警機制建立與完善策略

1.加強安全意識培養(yǎng)

隨著煤礦事業(yè)的不斷發(fā)展，煤礦生產(chǎn)過程中的安全事故的出現(xiàn)率也越來越高，在煤礦生產(chǎn)過程中，必須要積極加強對煤礦生產(chǎn)的安全生產(chǎn)風險預(yù)警機制，培養(yǎng)安全生產(chǎn)風險預(yù)警機制意識。煤礦安全生產(chǎn)風險預(yù)警機制意識的培養(yǎng)應(yīng)該是針對整個煤礦企業(yè)的所有員工的，包括煤礦企業(yè)的管理人員、項目管理人員、安全監(jiān)管人員、具體的生產(chǎn)作業(yè)人員。在煤礦企業(yè)內(nèi)部要定期進行安全風險教育，引導(dǎo)煤礦企業(yè)的所有人員不斷提高安全意識，對煤礦生產(chǎn)過程中的各種問題進行積極有效地防范，并且要建立安全風險預(yù)警意識，在生產(chǎn)過程中對可能出現(xiàn)的任何一種安全風險問題進行考慮，并且制定完善的預(yù)防體系，對安全事故進行有效預(yù)防，做到防范于未然。另外，在加強安全生產(chǎn)風險預(yù)警意識的培養(yǎng)過程中，還應(yīng)該要引導(dǎo)企業(yè)員工形成全面的安全風險防范意識，安全風險的防范不僅針對煤礦企業(yè)的生產(chǎn)過程，還要針對生產(chǎn)之前的準備工作中，在煤礦生產(chǎn)之前的準備工作不足是造成生產(chǎn)過程中的安全事故的主要原因，例如在生產(chǎn)之前對人的不安全行為管控不到位，機械設(shè)備的檢查不夠，對環(huán)境因素的管理不當?shù)?，都是煤礦生產(chǎn)過程中的安全事故成因，因此在安全生產(chǎn)風險預(yù)警意識的培養(yǎng)過程中，要涉及煤礦企業(yè)生產(chǎn)的全過程，對煤礦企業(yè)生產(chǎn)過程中的任何一個環(huán)節(jié)、任何一個項目內(nèi)容都要加強風險防范，提高風險防范水平。

2.加強煤礦安全生產(chǎn)風險預(yù)警機制的完善

在煤礦安全生產(chǎn)風險預(yù)警過程中，應(yīng)該要對安全生產(chǎn)風險預(yù)警機制進行完善，才能有效地提高煤礦安全生產(chǎn)水平。在對煤礦安全生產(chǎn)風險預(yù)警機制管理體系進行完善的時候，應(yīng)該要具備全面管理意識，可以從以下幾個方面著手：

2.1 對安全生產(chǎn)風險預(yù)警機制建立過程進行全面規(guī)劃。煤礦安全生產(chǎn)風險預(yù)警機制是提升煤礦生產(chǎn)水平、確保煤礦生產(chǎn)安全的重要途徑，在安全生產(chǎn)風險預(yù)警機制建立過程中應(yīng)該要對煤礦安全生產(chǎn)風險預(yù)警機制工作進行統(tǒng)一規(guī)劃和設(shè)計，煤礦企業(yè)要對各個部門的具體工作進行分配，從而使得各個部門能夠按照規(guī)劃要求，各司其職，對自己的任務(wù)負安全任責，更加規(guī)范的開展煤礦安全管理工作。要加強企業(yè)員工的教育和引導(dǎo)，使得企業(yè)員工能夠不斷加強對煤礦生產(chǎn)過程中的安全風險因素的辨識，對于一些可能出現(xiàn)的嚴重的安全危害進行提早發(fā)現(xiàn)，減少煤礦生產(chǎn)過程中的安全事故率。

2.2 完善風險分析與評價機制。在煤礦安全生產(chǎn)風險預(yù)警過程中，一個重要的過程就是要加強對生產(chǎn)過程中的各種風險的分析和評估，從而不斷提高煤礦生產(chǎn)過程中的安全水平。在風險分析過程中，要完善風險辨識制度，通過對各種風險的辨識結(jié)果的評審、評估以及再辨識過程，對煤礦生產(chǎn)過程中可能存在的風險進行分類，并且要對不同的風險特點進行分析，分析風險的屬性和特點，設(shè)計與風險相適應(yīng)的評級模式，針對不同的風險做好預(yù)防措施的制定。

在對煤礦生產(chǎn)過程中的安全風險進行防范的時候還應(yīng)該要做好煤礦生產(chǎn)安全風險的評價，安全生產(chǎn)風險管理是一種循環(huán)改進的管理模式，對各種潛在的風險進行評價，可以引導(dǎo)企業(yè)員工加深對各種風險的認知。例如在露天煤礦開采過程中，不同的風險帶來的危害程度不相同，例如邊坡滑落問題是露天煤礦開采過程中的常見危害，根據(jù)邊坡威脅的類型可以對危害進行定級，例如有的煤礦所在的地區(qū)處于地震頻發(fā)地區(qū)，由于地震力的影響可能會引發(fā)邊坡巖石滑落，對生產(chǎn)過程帶來影響，對此要建立地震評估體系，對不同地震等級帶來的邊坡影響進行分類，從而對邊坡問題對煤礦生產(chǎn)安全帶來的危害進行評價，根據(jù)不同的危害等級，制定相應(yīng)的預(yù)警機制。在煤礦生產(chǎn)過程中，對煤礦生產(chǎn)的安全性進行評價并不是一個靜態(tài)的過程，不是對所有辨識出的風險因素的一次性靜態(tài)評價，而是一種動態(tài)的、實時的評價，要根據(jù)煤礦生產(chǎn)過程中的實際情況對當前的煤礦生產(chǎn)狀態(tài)進行動態(tài)評價，確保煤礦生產(chǎn)過程中的安全風險評價結(jié)果是最新的，能夠及時反應(yīng)出當前煤礦生產(chǎn)安全水平。

2.3加強煤礦生產(chǎn)過程中的安全監(jiān)管

安全生產(chǎn)風險預(yù)警是為了對煤礦生產(chǎn)過程進行安全監(jiān)管設(shè)定的管理機制，在煤礦生產(chǎn)過程中，為了將安全生產(chǎn)風險預(yù)警體制落實，還必須要加強對煤礦生產(chǎn)過程中的安全監(jiān)管，真正做到對安全事故的防范。為了對煤礦生產(chǎn)過程進行安全監(jiān)管，煤礦企業(yè)應(yīng)該要注重對煤礦生產(chǎn)現(xiàn)場的安全監(jiān)管隊伍的建設(shè)，對煤礦生產(chǎn)過程進行全程監(jiān)控，安全監(jiān)管人員可以實行輪崗制，確保煤礦生產(chǎn)過程、煤礦生產(chǎn)機械設(shè)備運行過程中一直可以實現(xiàn)實時監(jiān)管，對于生產(chǎn)過程中可能出現(xiàn)的安全隱患以及機械設(shè)備可能出現(xiàn)的故障進行及時發(fā)現(xiàn)，并且采取相應(yīng)措施進行處理，以提高煤礦安全生產(chǎn)水平。

3.加強煤礦生產(chǎn)安全風險的控制

在安全生產(chǎn)風險預(yù)警過程中，風險控制是一個重要環(huán)節(jié)，與各種事故的應(yīng)急處理預(yù)案不同的是，風險控制是針對煤礦企業(yè)生產(chǎn)過程中各種潛在的風險的實時狀態(tài)，對風險進行評價考核之后對風險等級進行確定，再對各種風險進行提前控制，從而降低風險等級的過程，其目的是將煤礦生產(chǎn)過程中的安全風險等級降低為零或者降低到可以接受的范圍。例如氣候的變化會對地質(zhì)情況產(chǎn)生影響，進而可能引發(fā)滑坡危害，對此可以通過各種加固技術(shù)對邊坡巖石進行穩(wěn)固，從而提高邊坡巖石的穩(wěn)定性，使得邊坡巖石滑落的風險等級降低，提高煤礦生產(chǎn)過程中的安全性。在風險控制過程中，一般要提前進行控制，提前采取相應(yīng)的措施對各種風險進行應(yīng)對，在風險控制過程中，一般采取風險排除、風險轉(zhuǎn)換、風險代替、風險隔離等手段和措施，對煤礦生產(chǎn)過程中的安全風險進行有效預(yù)防。

結(jié)語

綜上所述，隨著煤礦生產(chǎn)環(huán)境越來越復(fù)雜，出現(xiàn)的安全事故也越來越多，對煤礦企業(yè)產(chǎn)生的影響十分嚴重。煤礦生產(chǎn)過程中安全管理是一個十分重要的內(nèi)容，在煤礦安全生產(chǎn)過程中必須要積極加強安全風險的防范，要建立安全生產(chǎn)預(yù)警機制，對煤礦生產(chǎn)過程中可能會出現(xiàn)的各種風險進行分析、預(yù)估、評價，并且要針對可能出現(xiàn)的風險采取相應(yīng)的控制措施，將煤礦生產(chǎn)過程中的風險控制在最低或者可接受的范圍，對煤礦生產(chǎn)過程中可能出現(xiàn)的風險進行及時監(jiān)控和預(yù)警，對一些事故的發(fā)展趨勢進行分析，從而提前做好控制分析，減少煤礦生產(chǎn)過程中的安全事故的發(fā)生率，提高煤礦企業(yè)的生產(chǎn)水平，促進我國采礦行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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