摘 要：通說(shuō)認(rèn)為， 交通肇事逃逸是指行為人明知自己的行為已經(jīng)造成了重大交通事故， 為逃避法律追究逃離事故現(xiàn)場(chǎng)的行為。交通肇事逃逸行為是交通肇事罪中的多發(fā)現(xiàn)象， 是一種嚴(yán)重危害公共安全的行為， 交通肇事逃逸行為使得被害人因得不到及時(shí)救助而導(dǎo)致危害結(jié)果進(jìn)一步擴(kuò)大，同時(shí)給公安交警部門的偵查工作帶來(lái)了相當(dāng)難度。我國(guó)現(xiàn)行《刑法》對(duì)交通肇事罪的規(guī)定較為原則、概括，實(shí)際案件復(fù)雜多樣，并且人們對(duì)交通肇事逃逸的認(rèn)識(shí)、定性和處理評(píng)價(jià)不一。而我國(guó)現(xiàn)行《刑法》卻將它定位在危害性一般的犯罪范疇，?，F(xiàn)行刑法規(guī)定和最高院司法解釋的出臺(tái)為更好處理交通肇事案件提供了一個(gè)很重要標(biāo)準(zhǔn)，但是即使從現(xiàn)實(shí)中的運(yùn)行情況來(lái)看，或者說(shuō)理論上的談?wù)?，我們都必須意識(shí)到，該行為的法定刑和司法處理都很輕。有進(jìn)一步完善的必要。

有鑒于此， 本文試圖對(duì)交通肇事逃逸行為的原因、逃逸行為的立法缺陷和交通肇事逃逸立法完善等問(wèn)題進(jìn)行研究， 參照其他國(guó)家的做法， 提出交通肇事逃逸行為應(yīng)該單獨(dú)立罪， 并加大處罰力度。以其能為司法實(shí)踐提供有益的參考。

關(guān)鍵詞：交通肇事罪；逃逸行為；立法完善

目前，交通肇事違法犯罪，特別是交通肇事逃逸行為不斷增多， 使公民生命健康和公私財(cái)產(chǎn)安全受到嚴(yán)重威脅。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2012年統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年大約都會(huì)有50萬(wàn)起交通事故發(fā)生，每年超過(guò)10 萬(wàn)人死于交通事故，這兩個(gè)數(shù)據(jù)都在世界各國(guó)中穩(wěn)居首位。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，平均每1小時(shí)就有12人喪身車輪，每1分鐘就會(huì)有一人因交通事故而傷殘。我國(guó)每年有幾百億的經(jīng)濟(jì)損失是由于因交通事故所造成的。從公安交通管理部門統(tǒng)計(jì)的計(jì)算結(jié)果來(lái)看，在發(fā)生交通事故后為逃避罪責(zé)而逃逸的肇事司機(jī)有近40%，一部分被害人因沒(méi)有得到及時(shí)的救助而死亡，導(dǎo)致危害結(jié)果的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，也給公安交警部門的破案工作加大了相當(dāng)?shù)碾y度。

首先，一是《道路交通安全法》實(shí)施后，對(duì)交通肇事者的處罰加大了，駕駛?cè)嗽谑鹿手谐袚?dān)的責(zé)任也在加重。發(fā)生了重大交通事故后，駕駛?cè)瞬粌H要付出巨額的經(jīng)濟(jì)賠償，還將受到刑事處罰，致使肇事者產(chǎn)生逃逸心理，并千方百計(jì)躲避追查；二是事故賠償數(shù)額在增加，醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)過(guò)重?！兜缆方煌ò踩ā穼?shí)施以來(lái)，道路交通事故造成的人身?yè)p傷引起的直接、間接的物質(zhì)和財(cái)產(chǎn)損失比過(guò)去增加了近一倍，一些車輛由于未辦理車輛保險(xiǎn)或在保險(xiǎn)金額不足的情況下，駕駛員為逃避巨額賠償往往選擇逃逸；另外，現(xiàn)今醫(yī)療費(fèi)用居高不下，小傷小病動(dòng)輒幾百元，大傷大病成千上萬(wàn)元，一旦發(fā)生傷人事故，醫(yī)療費(fèi)用將是一筆很大的開(kāi)銷。一個(gè)事后抓獲的肇事逃逸者直言：之所以逃跑，就是負(fù)擔(dān)不起沒(méi)完沒(méi)了的巨額醫(yī)療費(fèi)。三是地域上的原因，個(gè)別外地肇事者因無(wú)法接受本地受害者家屬的無(wú)理要求并害怕受害者家屬的打擊報(bào)復(fù)而選擇逃逸，而現(xiàn)實(shí)中肇事駕駛員被受害者家屬窮追猛打的案例亦時(shí)有發(fā)生。

其次，由于高速公路自身的特點(diǎn)所致。高速公路地處偏僻，沿線多為人煙稀少的農(nóng)村、山區(qū)，肇事者在此環(huán)境下往往會(huì)抱著不會(huì)被人發(fā)現(xiàn)的僥幸心理而逃之夭夭；即便是車流量較大時(shí)，也有不少車經(jīng)過(guò)事故現(xiàn)場(chǎng)，但大多駕駛員卻是抱著一種多一事不如少一事的態(tài)度，從而匆匆而過(guò)，哪管別人是留是逃。

第三，交通肇事逃逸偵破率不高也是造成逃逸案件增多的重要原因。由于平時(shí)對(duì)逃逸駕駛員的打擊不夠，在社會(huì)上未形成強(qiáng)大的威懾力，以致更加重了駕駛員肇事后逃逸的僥幸心理。

第四，實(shí)踐中的重刑輕判，不能起到很好的預(yù)防犯罪的功能。因?yàn)榉?、政策、現(xiàn)實(shí)的原因，有很多交通肇事逃逸犯罪嫌疑人在給被害人或者是被害人家屬相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)賠償后被免予起訴。倘若被起訴，絕大多數(shù)也只是被判緩刑，真正被判有期的或者是服刑的人比較少，難以起到真正預(yù)防逃逸犯罪、教育眾多交通駕駛者的作用。

從我國(guó)現(xiàn)行刑法及最高院的相關(guān)司法解釋關(guān)于交通肇事罪的規(guī)定中可以看出我國(guó)對(duì)于交通肇事后逃逸行為的立法有問(wèn)題。一方面，在交通參與者構(gòu)成交通肇事罪的根本上，逃逸行為只是一種法定加重處罰情節(jié)，只是成為對(duì)肇事逃逸人加重量刑的必要關(guān)鍵。另一方面，只在逃逸行為致使至少一個(gè)受害人重傷條件下，逃逸行為才作為交通肇事罪的定罪要件進(jìn)行處罰。這一規(guī)定可以使該類案件的司法適用快捷便利，但是由此產(chǎn)生的問(wèn)題也是顯而易見(jiàn)的。

綜觀國(guó)外立法，交通肇事犯罪一般分散規(guī)定于道路交通法規(guī)和刑事法律中，相當(dāng)于說(shuō)行政法規(guī)中包含有刑事犯罪的規(guī)定，像日本等。也有部分國(guó)家將交通肇事逃逸犯罪都規(guī)定在行政法規(guī)中，比如我國(guó)的香港地區(qū)，就只在道路交通條例中規(guī)定了刑事犯罪，在刑法中沒(méi)有涉及。而我國(guó)刑法，將逃逸行為與逃逸致人死亡行為都規(guī)定在交通肇事罪一罪中，帶來(lái)了司法解釋和立法的諸多矛盾。由于立法的缺陷， 基于維護(hù)現(xiàn)有法條的目的作各種各樣的司法解釋，不會(huì)從根本上平息理論爭(zhēng)議， 而且會(huì)引起具體操作上的混亂。立法包括司法的不足， 只有完善刑事立法， 才能解決司法實(shí)踐中的分歧。

在發(fā)生交通事故后， 許多國(guó)家法律規(guī)定肇事者負(fù)有保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、搶救傷員及物資以及報(bào)案的義務(wù)。肇事后而逃逸的， 就構(gòu)成新的犯罪。對(duì)于交通肇事逃逸行為， 其他國(guó)家和地區(qū)的立法一般規(guī)定以交通肇事逃逸罪、不救助罪或者保護(hù)者責(zé)任遺棄罪論處，然后與交通肇事罪進(jìn)行數(shù)罪并罰。對(duì)于交通肇事后逃逸致人死亡的， 則未見(jiàn)有國(guó)家和地區(qū)在立法上以專門罪名規(guī)定。我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)《刑法》規(guī)定： 如果行為人交通肇事致人重傷后逃逸， 受害者得不到救助而死亡的， 就逃逸行為與逃逸致死來(lái)說(shuō)， 肇事逃逸與違背義務(wù)遺棄形成法條競(jìng)合現(xiàn)象， 是特別關(guān)系的競(jìng)合。違背義務(wù)遺棄是特別條款， 肇事逃逸是普通條款， 以違背義務(wù)遺棄罪處罰。借鑒國(guó)外和我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)立法， 本文將對(duì)《刑法》第133條進(jìn)行一次重構(gòu)， 重構(gòu)的基本思路是：①保留現(xiàn)形《刑法》第133條中交通肇事罪基本構(gòu)成的部分， 罪名不變， 仍為交通肇事罪， 加重量刑幅度。②新增罪名，交通肇事逃逸罪， 作為《刑法》第134條單獨(dú)條款。③把《解釋》中的相關(guān)合理內(nèi)容納入交通肇事逃逸罪， 作為第②、③款。保留部分， 本文不再贅述， 下面著重就修改部分作如下重構(gòu)：第一百三十三條違反交通運(yùn)輸管理法規(guī)， 因而導(dǎo)致重大安全事故， 致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的， 處1年以上7年以下有期徒刑； 造成特別嚴(yán)重后果的， 處7年以上10年以下有期徒刑。刑法中關(guān)于交通肇事罪的起點(diǎn)刑是3年以下有期徒刑或者拘役， 只有逃逸或情節(jié)特別惡劣時(shí)才處3 年以上有期徒刑。而現(xiàn)實(shí)中， 交通肇事罪多數(shù)為情節(jié)一般的， 由于處罰較輕， 行為人抱著無(wú)所謂的態(tài)度， 交通事故頻頻發(fā)生。加重對(duì)此類案件處罰的力度，對(duì)于提高人們的整體道德水平具有好處，對(duì)社會(huì)精神文明建設(shè)具有深遠(yuǎn)的意義

綜上所述，筆者認(rèn)為， 我國(guó)對(duì)交通肇事罪的立法與司法現(xiàn)狀， 是一種定位錯(cuò)誤（定位在較輕社會(huì)危害性犯罪的范疇）， 必須予以糾正， 應(yīng)當(dāng)將其定位在嚴(yán)重危害社會(huì)的犯罪領(lǐng)域， 提高交通肇事罪的法定刑， 慎用緩刑， 將逃逸行為單獨(dú)列出，與基本犯分離，才可以避免重復(fù)評(píng)價(jià)。才能起到預(yù)防交通肇事罪發(fā)生的作用。

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作者簡(jiǎn)介：

吳智濱（1989.09～），男，漢族，福建南靖人，南靖縣人民檢察院科員。