童豇梅

習(xí)近平總書(shū)記指出“必須把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，通過(guò)創(chuàng)新培育發(fā)展新動(dòng)力、塑造更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)型發(fā)展”，積極采取措施推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，有利于在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中貫徹創(chuàng)新發(fā)展的理念，以創(chuàng)新來(lái)驅(qū)動(dòng)發(fā)展，全面深化改革，為實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)邁向中高端的雙中高目標(biāo)、打造發(fā)展新引擎”的提供新的途徑。

2014年9月在夏季達(dá)沃斯論壇上，李克強(qiáng)公開(kāi)發(fā)出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的號(hào)召，掀起“大眾創(chuàng)業(yè)”的新浪潮，切實(shí)形成“萬(wàn)眾創(chuàng)新”、“人人創(chuàng)新”的新態(tài)勢(shì)。但是，不容樂(lè)觀的國(guó)際經(jīng)濟(jì)情況增大了傳統(tǒng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)壓力，必須強(qiáng)化“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”來(lái)激發(fā)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求、促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，而國(guó)際市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)含量和使用效能等的要求日益增加，創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品迫在眉睫。再者，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，需要采取措施進(jìn)一步開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的“硬約束”，就必須依靠“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制和機(jī)制的改革，讓“雙創(chuàng)”成為凝聚經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能。

讓“雙創(chuàng)”激發(fā)內(nèi)生發(fā)展的動(dòng)力

踐行創(chuàng)新發(fā)展理念。我國(guó)將創(chuàng)新發(fā)展擺在了國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，“雙創(chuàng)”，即為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，將“眾、創(chuàng)”有效地結(jié)合，也實(shí)現(xiàn)了改革與創(chuàng)新的結(jié)合，在一定程度上可以充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)大眾創(chuàng)新的意識(shí)，激發(fā)其創(chuàng)造性引導(dǎo)“草根”和精英結(jié)合、企業(yè)和社會(huì)共同發(fā)展等成為創(chuàng)新的洪流。推動(dòng)“雙創(chuàng)”，有利于激發(fā)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力，在釋放新需求的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造新供給，從而推動(dòng)我國(guó)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的發(fā)展，深入改革創(chuàng)新發(fā)展的新理念。積極培育和發(fā)展“雙創(chuàng)”的新動(dòng)能，從根本上來(lái)激發(fā)內(nèi)生的發(fā)展動(dòng)力。

推動(dòng)全面深化改革?！半p創(chuàng)”集中了我國(guó)各個(gè)階層、各個(gè)工作領(lǐng)域的力量，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，匯聚了倒逼改革的力量。在這個(gè)過(guò)程中有利于企業(yè)家大顯身手，為有項(xiàng)目、有想法的創(chuàng)業(yè)者提供抱負(fù)施展的平臺(tái)，從而從根本上激發(fā)和釋放大眾創(chuàng)新的活力，在強(qiáng)化政府職能轉(zhuǎn)變的同時(shí)，強(qiáng)化權(quán)力定位，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)制度機(jī)制的改革創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新搭建平臺(tái)，從而確保政府所提供公共服務(wù)的優(yōu)質(zhì)性，為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供活力。

強(qiáng)化發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著新常態(tài)，要經(jīng)濟(jì)“調(diào)速不減勢(shì)”，實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，就必須依靠“雙創(chuàng)”，積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，在培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的基礎(chǔ)上，改造和轉(zhuǎn)型升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，為推進(jìn)小微企業(yè)成長(zhǎng)和大企業(yè)興盛提供動(dòng)力，真正培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力，全力打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)型的新引擎。

促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展目標(biāo)?！半p創(chuàng)”強(qiáng)化“人人參與、人人盡力、人人享有”，在一定程度上指出了共享發(fā)展的要求，也充分體現(xiàn)了“雙創(chuàng)”的內(nèi)涵，為每個(gè)人提供了公平的機(jī)會(huì)，也使得權(quán)利公平具體化，為個(gè)人全面發(fā)展提供了機(jī)會(huì)，在實(shí)踐活動(dòng)中催生了一批“草根”創(chuàng)業(yè)者，從而促進(jìn)社會(huì)加速縱向流動(dòng)，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步提供了雙贏的可能性。

讓“雙創(chuàng)”增強(qiáng)人們攻堅(jiān)克難的信心

穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)表明：“2015年，全國(guó)日均新登記企業(yè)1.2萬(wàn)戶，每分鐘誕生8家公司，新技術(shù)、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。中關(guān)村示范區(qū)新創(chuàng)辦科技型企業(yè)2萬(wàn)多家，同比增長(zhǎng)23%，對(duì)北京市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)40%左右。這表明，在世界經(jīng)濟(jì)低迷和金融市場(chǎng)動(dòng)蕩的情況下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率保持在6.9%左右”。這表現(xiàn)了我國(guó)就業(yè)比較充分，這與“雙創(chuàng)”的支撐作用離不開(kāi)。

優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)?！半p創(chuàng)”催生了眾創(chuàng)、眾扶、眾籌等“雙創(chuàng)”平臺(tái)，優(yōu)化創(chuàng)新資源的配置，增強(qiáng)了信息的靈活性、精準(zhǔn)性，有利于凝聚我國(guó)大眾的智慧，集思廣益，促進(jìn)企業(yè)與個(gè)人協(xié)同形成全新的創(chuàng)新格局。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示2015年我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)了10.2%，這主要是因?yàn)椤半p創(chuàng)”強(qiáng)化了國(guó)企改革，并強(qiáng)化了與國(guó)有企業(yè)的合作，利用大企業(yè)創(chuàng)新來(lái)積極帶動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)、管理等的創(chuàng)新，從而整合企業(yè)資源、對(duì)員工和全社會(huì)實(shí)施開(kāi)放，從根本上激發(fā)企業(yè)改革的活力。

強(qiáng)化職能轉(zhuǎn)變?！半p創(chuàng)”下強(qiáng)化了市場(chǎng)“這雙看不見(jiàn)的手”的力量，引導(dǎo)和促使政府簡(jiǎn)政放權(quán)，減少政府“這只看得見(jiàn)的手”的力量，采取放管結(jié)合的方式來(lái)優(yōu)化服務(wù)、提升服務(wù)質(zhì)量。再者，近兩年中央出臺(tái)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文件為推進(jìn)“雙創(chuàng)”釋放和提供了政策紅利，有效地激發(fā)了經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的活力。

促進(jìn)就業(yè)穩(wěn)定?！半p創(chuàng)”已經(jīng)成為就業(yè)穩(wěn)定促進(jìn)的調(diào)節(jié)器。就業(yè)，在一定程度上關(guān)乎著民生的大計(jì)、個(gè)人的尊嚴(yán)與社會(huì)的公正，而“雙創(chuàng)”催生了新的就業(yè)市場(chǎng)，吸收和容納了大量的富余勞動(dòng)力，有利于穩(wěn)定就業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增速放緩。2015年底，我國(guó)個(gè)體私營(yíng)的數(shù)量越來(lái)越多，在規(guī)模擴(kuò)大的同時(shí)從業(yè)人員高達(dá)2.8億，雙創(chuàng)”優(yōu)化了“一次分配”，使其更加科學(xué)合理，從而形成了具有中國(guó)特色的“眾人創(chuàng)富、勞動(dòng)致富之路”。

催生地方經(jīng)濟(jì)活力。“雙創(chuàng)”對(duì)于帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有催化的作用，激發(fā)了地方大膽探索、勇于實(shí)踐的積極性、主動(dòng)陛，集聚創(chuàng)新，也帶動(dòng)了地方創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技金融等新業(yè)態(tài)集聚區(qū)的發(fā)展，“雙創(chuàng)”豐富地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)涵，結(jié)合地方實(shí)情激發(fā)地方的創(chuàng)造力，以問(wèn)題為導(dǎo)向總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，力爭(zhēng)從資源稟賦出發(fā)全面實(shí)施“眾、創(chuàng)”的結(jié)合，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)“集眾智、合眾力”。

實(shí)際上，“推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，既可以擴(kuò)大就業(yè)、增加居民收入，又有利于促進(jìn)社會(huì)縱向流動(dòng)和公平正義”，要讓“雙創(chuàng)”成為凝聚經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能，必須讓“雙創(chuàng)”激發(fā)內(nèi)生發(fā)展的動(dòng)力、增強(qiáng)人們攻堅(jiān)克難的信心。