范志瑩

摘 要：新的社會(huì)階層人士為發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力和其他事業(yè)作出了貢獻(xiàn)，是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者。當(dāng)前，新的社會(huì)階層人士發(fā)展速度快、社會(huì)影響不斷擴(kuò)大，成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中一支引人注目的力量。明確新的社會(huì)階層人士的界定和了解該階層的群體特征，不僅可以推動(dòng)我國社會(huì)關(guān)系的重構(gòu)，同時(shí)有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新的社會(huì)階層人士 群體特征 發(fā)展趨勢

一、新的社會(huì)階層人士的界定

2001 年 7 月 1 日，江澤民在慶祝中國共產(chǎn)黨成立八十周年大會(huì)上的講話中首次提出新的社會(huì)階層概念，指出新的社會(huì)階層由民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個(gè)體戶、私營企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等組成。2006 年 7 月，《中共中央關(guān)于鞏固和壯大新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的意見》對新的社會(huì)階層做出了新的闡釋，指出新的社會(huì)階層主要由非公有制經(jīng)濟(jì)人士和自由擇業(yè)知識分子組成，集中分布在新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織中。2015年9月，《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（實(shí)行）》提出新的社會(huì)階層，是指在我國改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下出現(xiàn)的，與非公有制經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、新業(yè)態(tài)、新社會(huì)組織相聯(lián)系的新的社會(huì)群體。主要包括私營和外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、中介組織和社會(huì)組織從業(yè)人員、新媒體從業(yè)人員以及自由職業(yè)者。

私營和外資企業(yè)的管理技術(shù)人員，是指受聘于私營企業(yè)和外資企業(yè)，掌握企業(yè)核心技術(shù)和經(jīng)營管理專門知識的人員。特別說明，私營企業(yè)是指由自然人投資設(shè)立或由自然人控股，以雇傭勞動(dòng)為基礎(chǔ)的營利性經(jīng)濟(jì)組織。外商投資企業(yè)是指境外依法在中國境內(nèi)設(shè)立的企業(yè)，包括中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)和外商獨(dú)資企業(yè)。

中介組織和社會(huì)組織從業(yè)人員。中介組織的從業(yè)人員，主要是指靠某種專業(yè)知識為社會(huì)做出貢獻(xiàn)的專業(yè)人士，如律師、會(huì)計(jì)師、資產(chǎn)評估師、稅務(wù)師、建設(shè)工程造價(jià)師、土地估價(jià)師等。特別說明，中介組織是指依法通過專業(yè)知識和技術(shù)服務(wù)，向委托人提供公證性、代理性、信息技術(shù)服務(wù)性等中介服務(wù)的機(jī)構(gòu)，其特點(diǎn)是具有中間性、獨(dú)立性、專業(yè)性和壟斷性。社會(huì)組織從業(yè)人員是指與工作的單位簽訂正式勞動(dòng)合同并取酬的工作人員。特別說明，社會(huì)組織是指為了實(shí)現(xiàn)特定的目標(biāo)而有意識地組織起來的社會(huì)群體，是區(qū)別于黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位、公司企業(yè)、基層群眾自治組織的獨(dú)立概念，其特點(diǎn)是具有非營利性、民間性、社會(huì)性、志愿性和組織性。

新媒體從業(yè)人員，是指以新媒體為平臺或?qū)ο螅瑥氖禄虼硖囟C(jī)構(gòu)從事投融資、技術(shù)研發(fā)、內(nèi)容生產(chǎn)發(fā)布以及經(jīng)營管理活動(dòng)的人員，包括新媒體企業(yè)出資人、經(jīng)營管理人員，采編人員和技術(shù)人員等。這類人員首次納入為新的社會(huì)階層。

自由職業(yè)者，是指不供職于任何經(jīng)濟(jì)組織、事業(yè)單位或政府部門，在國家法律、法規(guī)、政策允許的范圍內(nèi)，憑借自己的知識、技能與專長，為社會(huì)提供某種服務(wù)并獲取報(bào)酬的人員，如自由作家、自由撰稿人、自由音樂人、個(gè)體醫(yī)生等。自由職業(yè)者群體一般被納入知識分子范疇。

二、新的社會(huì)階層人士群體特征的現(xiàn)狀調(diào)查

（一）基本情況分析

私營和外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、中介組織和社會(huì)組織從業(yè)人員、新媒體從業(yè)人員和自由職業(yè)者四類人群組成新的社會(huì)階層，這是一個(gè)特定的社會(huì)階層，必然有其特定的群體特征和意識形態(tài)。文章對T市新的社會(huì)階層的近兩千名從業(yè)人員做了專題問卷與訪談?wù){(diào)查。

調(diào)查結(jié)果顯示，新的社會(huì)階層人士年齡普遍偏輕，以女性從業(yè)人員居多。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，20-40歲年齡段的比例分別是：私營和外資企業(yè)的管理技術(shù)人員66.4%，中介組織和社會(huì)組織從業(yè)人員78%，新媒體從業(yè)人員94.83%，自由職業(yè)者76%，從數(shù)據(jù)可以看出，新媒體從業(yè)人員的年輕化最明顯。女性從業(yè)人員偏多的現(xiàn)狀集中在私營和外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、中介組織和社會(huì)組織從業(yè)人員和新媒體從業(yè)人員，在自由職業(yè)者內(nèi)體現(xiàn)的并不明顯。

調(diào)查結(jié)果顯示，新的社會(huì)階層人士學(xué)歷結(jié)構(gòu)呈橄欖型，年收入結(jié)構(gòu)呈金字塔型，商業(yè)保險(xiǎn)參保率水平不一。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，私營和外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、中介組織和社會(huì)組織從業(yè)人員、新媒體從業(yè)人員和自由職業(yè)者的學(xué)歷低于?？茖W(xué)歷和具有研究生學(xué)歷的人數(shù)只占16.4%，具有?？坪捅究茖W(xué)歷的人數(shù)占到80%以上。四類人士的年收入水平從5萬以下、5-10萬、10-20萬、20-50萬、50萬以上呈現(xiàn)逐級遞減的態(tài)勢。四類從業(yè)人員的商業(yè)保險(xiǎn)參保率水平有差異，新媒體從業(yè)人員和自由職業(yè)者的參保率水平較高，私營和外資企業(yè)的管理技術(shù)人員以及中介組織和社會(huì)組織從業(yè)人員的參保率水平較低。

（二）意識形態(tài)分析

通過結(jié)果顯示，新的社會(huì)階層對社會(huì)主義核心價(jià)值觀的認(rèn)同度較高。四類人士對國家層面的價(jià)值觀認(rèn)同度最高的是：文明和諧；對社會(huì)層面的價(jià)值觀認(rèn)同度最高的是：公正法治；對個(gè)人層面的價(jià)值觀認(rèn)同度最高的是：誠信友善。四類人士認(rèn)為影響其價(jià)值觀的主要因素來自于社會(huì)環(huán)境和父母親人。對社會(huì)貢獻(xiàn)的大小和是否能實(shí)現(xiàn)人生理想是新的社會(huì)階層判斷人生價(jià)值的主要標(biāo)準(zhǔn)。在回答是否愿意參加社會(huì)公益活動(dòng)時(shí)，超過一半的被調(diào)查對象選擇“是”，當(dāng)問及最愿意參加的社會(huì)組織類型時(shí)，回答最多的是行業(yè)協(xié)會(huì)類社會(huì)組織，其次是職業(yè)技能類社會(huì)組織。

調(diào)查結(jié)果顯示，互聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)平臺成為新的社會(huì)階層獲取時(shí)事新聞的重要渠道，四類人士以互聯(lián)網(wǎng)、微信、微博等自媒體形式獲取時(shí)事新聞的比例均在60%以上。新的社會(huì)階層主要還是通過中央媒體的渠道獲得時(shí)事新聞的內(nèi)容，平均比例為接近70%；關(guān)注的時(shí)事新聞內(nèi)容主要集中在醫(yī)療、住房、教育、養(yǎng)老、環(huán)境和人身財(cái)產(chǎn)安全等問題；采取解決問題的方式主要是向政府部門尋求幫助或通過法律途徑維護(hù)利益。

總的來說，私營和外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、中介組織和社會(huì)組織從業(yè)人員、新媒體從業(yè)人員和自由職業(yè)者群體基本接受和擁護(hù)國家的政治制度，并實(shí)際從事中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)。在調(diào)研訪談過程中，新的社會(huì)階層的主要價(jià)值取向雖然是以個(gè)人利益為中心，但是不是極端的利己主義者，他們在強(qiáng)調(diào)自身利益的同時(shí)并不排斥他人的利益訴求。

三、新的社會(huì)階層人士發(fā)展趨勢分析

目前，新的社會(huì)階層隊(duì)伍不斷壯大，這必將推動(dòng)我國社會(huì)階層結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代化進(jìn)程，促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。新的社會(huì)階層是在開放的社會(huì)環(huán)境中成長起來的，有著各自的利益訴求、價(jià)值判斷和價(jià)值選擇，社會(huì)要尊重新的社會(huì)階層價(jià)值選擇的多樣性和動(dòng)態(tài)性。

新的社會(huì)階層發(fā)展趨勢的一個(gè)顯著特點(diǎn)是流動(dòng)性強(qiáng)，人們的工作地域、工作崗位和社會(huì)身份變化頻率不斷加快。這種趨勢主要是由體制機(jī)制的局限性，自身認(rèn)同感和社會(huì)認(rèn)同感不高造成的。一方面需要為新的社會(huì)階層的發(fā)展創(chuàng)造健康良好的社會(huì)政治環(huán)境，另一方面需要營造公平高效的生存環(huán)境。雖然新的社會(huì)階層在現(xiàn)階段的差異依然存在，但其群體特征將愈加明顯，對社會(huì)的影響也會(huì)逐漸加強(qiáng)。

從黨的十六大首次提出“擴(kuò)大中等收入者在全社會(huì)的比例”，到十七大再次強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持“中等收入者占多數(shù)”的戰(zhàn)略思想，充分表明我們黨建設(shè)“橄欖形”收入分配結(jié)構(gòu)的指向和決心?？傊?，新的社會(huì)階層的發(fā)育與成長，直接影響著我國社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展，在我們建設(shè)和諧社會(huì)的進(jìn)程中，應(yīng)促進(jìn)新的社會(huì)階層健康發(fā)展，通過引導(dǎo)、調(diào)控，逐步形成一個(gè)以社會(huì)中間階層為主體的呈橄欖形的現(xiàn)代社會(huì)階層結(jié)構(gòu)，這是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)，也是我們國家的必然選擇。

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