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幼兒園下午3點(diǎn)半放學(xué)后，誰來管孩子？——教育部部長現(xiàn)場談辦法

很多小學(xué)、幼兒園下午3點(diǎn)半就放學(xué)了，家長還沒下班就得去接孩子?！比珖f(xié)委員、中國工程院院士、新能源電力系統(tǒng)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任劉吉臻在3月7日下午舉行的全國政協(xié)十二屆五次會(huì)議教育界別聯(lián)組會(huì)議上，直接把問題拋給了在場的教育部部長陳寶生，“教育部門在制定政策時(shí)，是否考慮過這會(huì)給孩子家長帶來多大的不便和困難？”

“學(xué)校很多青年教職工強(qiáng)烈希望我就小學(xué)和幼兒園教育的作息時(shí)間問題做提案?！眲⒓榈目蒲袌F(tuán)隊(duì)里，有年輕父母“每天到下午三四點(diǎn)鐘，即使有重要活動(dòng)也坐不住了，因?yàn)樗麄兿胫s緊去接孩子”。

也有家長選擇出錢孩子放學(xué)后托管給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。“這些社會(huì)托管性機(jī)構(gòu)，缺乏有效管理，辦學(xué)條件和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)五花八門。家長錢沒少花，往往并不滿意?！眲⒓檎f，“結(jié)果是學(xué)校減了負(fù)，家長增了負(fù)，孩子沒減負(fù)?！?/p>

近日，教育部印發(fā)《關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》?！凹?xì)看了下這個(gè)文件，并不能徹底解決問題。”劉吉臻接著問，雖有提倡，但中小學(xué)搞課后服務(wù)有沒有積極性？他們的經(jīng)費(fèi)從哪里來？什么叫嚴(yán)禁以課后服務(wù)名義亂收費(fèi)？

“基礎(chǔ)教育階段放學(xué)早，確實(shí)是讓家長非常揪心、撓頭的事。”陳寶生說，在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，教育部希望有條件的地方開展試點(diǎn)，探索適合本地的解決方式，“這是地方政府的職責(zé)，教育部門要進(jìn)一步完善相關(guān)政策，基本思路是實(shí)行彈性放學(xué)時(shí)間?！?/p>

針對(duì)劉吉臻委員提出的關(guān)于課后服務(wù)問題，陳寶生說，一是通過“政府購買服務(wù)”“財(cái)政補(bǔ)貼”等方式給開展課后服務(wù)的學(xué)校適當(dāng)補(bǔ)助；二是學(xué)校和家長建立談判機(jī)制，適當(dāng)收取一些費(fèi)用；三是不要把這段時(shí)間又變成上課時(shí)間，防止將課后服務(wù)變?yōu)榧w教學(xué)或“補(bǔ)課”。

聯(lián)組會(huì)共有10多位委員發(fā)言，提出的問題包括高校平衡發(fā)展、傳統(tǒng)文化融入教學(xué)、鄉(xiāng)村教育等。陳寶生說：對(duì)這些問題教育部將逐項(xiàng)研究，在制定政策時(shí)把合理建議吸收進(jìn)來。

30多名代表提交議案建議國家盡快出臺(tái)學(xué)前教育法

“學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)，就像是樓房的地基一樣?！比珖舜蟠?、北京師范大學(xué)教育學(xué)部教授龐麗娟聯(lián)合方新、韓曉武等30多名代表提交議案，建議國家盡快出臺(tái)學(xué)前教育法。

她介紹，2010年《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》出臺(tái)以來，我國學(xué)前教育取得了很大發(fā)展，但由于長期底子薄、歷史欠賬多，仍然是教育體系中的最薄弱環(huán)節(jié)。2015年底，我國學(xué)前教育三年毛入園率為75%，比2009年的50.9%提高了近一半，但還有1/4的兒童無法接受學(xué)前教育。

“我們調(diào)研發(fā)現(xiàn)，資源不足特別是普惠性資源嚴(yán)重不足是當(dāng)前學(xué)前教育發(fā)展的突出矛盾?！彼f，不少地方幼兒園存在教師數(shù)量缺乏且專業(yè)素質(zhì)不高的問題。全面二孩政策的落地，更為學(xué)前教育發(fā)展帶來了挑戰(zhàn)。她表示，要想確保學(xué)前教育能夠健康、可持續(xù)發(fā)展，最根本的還是要盡快研究出臺(tái)我國學(xué)前教育的專門法，解決學(xué)前教育中存在的問題。

龐麗娟等代表建議，以法律形式明確學(xué)前教育性質(zhì)、地位，明確規(guī)定各級(jí)政府與相關(guān)部門的主要責(zé)任，同時(shí)對(duì)學(xué)前教育的投入與運(yùn)行保障體制、辦園體制、教師待遇保障政策等做出明確規(guī)定，并制定對(duì)農(nóng)村、革命老區(qū)等貧困地區(qū)的傾斜支持政策，對(duì)貧困地區(qū)和弱勢(shì)人群的基本免費(fèi)保障制度等。

上海幼兒園男教師已超400人

在女教師主打天下的幼教領(lǐng)域，男教師越來越多了!記者了解到，近十年來，上海幼兒園男教師數(shù)量不斷增長，眼下全市男幼師數(shù)量已經(jīng)超過400人，他們成為上海幼兒園里的一道風(fēng)景，也越來越受到孩子和家長的喜歡。

20世紀(jì)90年代初，各個(gè)師范類院校開始萌生了在學(xué)前教育領(lǐng)域招收男生的想法。幾年后，上海市第二幼兒師范學(xué)校招收了第一批20多名幼教專業(yè)男生，畢業(yè)后充實(shí)到了各郊區(qū)縣的幼兒園里。

上海幼兒園男教師沙龍公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2016年6月，上海共有428名男幼師，占據(jù)上海幼師總比例的1%。眼下，師范類院校中學(xué)前教育專業(yè)男生比例也很穩(wěn)定。

一名業(yè)內(nèi)專家分析說，男幼師逐漸增多的原因多種多樣。當(dāng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段，學(xué)前教育會(huì)逐漸受到重視，也必將會(huì)吸納更多的男性教師；而另一方面，現(xiàn)在走上崗位的男教師群體大多是80后、90后，他們以獨(dú)生子女為主，家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)較輕，在選擇職業(yè)時(shí)更多是從興趣愛好出發(fā)，而不必承擔(dān)過多生計(jì)的考慮；更重要的是，目前上海的學(xué)前教育也提供給男幼師“優(yōu)化的環(huán)境”，幼兒園對(duì)于男教師發(fā)展給予重視，充分給他們具有挑戰(zhàn)性的發(fā)展空間，越來越多的男教師獲得成就感；從更宏觀的層面來看，上海的學(xué)前教育處于全國領(lǐng)先位置，男教師在上海學(xué)前教育領(lǐng)域的專業(yè)成長度可以體現(xiàn)。