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        互聯(lián)網(wǎng)背景下反壟斷中相關(guān)市場的界定

        2017-05-23 23:53:09陸璐
        關(guān)鍵詞:測試法反壟斷界定

        陸璐

        相關(guān)市場的概念在反壟斷案中早已提出,但是隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,在互聯(lián)網(wǎng)背景下的反壟斷案,就相關(guān)市場的概念而言,突破了傳統(tǒng)意義上對于相關(guān)市場的界定。在某種程度上,單憑傳統(tǒng)相關(guān)市場的界定是難以使用于互聯(lián)網(wǎng)下的產(chǎn)業(yè)市場的發(fā)展的。因此,希望通過對于互聯(lián)網(wǎng)的特殊性結(jié)合市場的共性,進(jìn)一步明確互聯(lián)網(wǎng)背景下相關(guān)市場的界限。

        互聯(lián)網(wǎng)背景下相關(guān)市場界定現(xiàn)狀

        相關(guān)市場的概念是反壟斷理論的核心概念,其最早主要是在美國的判例中提出的。在我國《反壟斷法》中也對其進(jìn)行了界定。但是隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展,尤其是奇虎360訴騰訊QQ壟斷案,更讓人將目光投向了互聯(lián)網(wǎng)這樣的一個(gè)具有特殊性的領(lǐng)域,從而進(jìn)一步思考傳統(tǒng)市場中相關(guān)市場的界定能否很好地適用于互聯(lián)網(wǎng)。當(dāng)然,從目前的案例中,我們不難發(fā)現(xiàn)答案是否定的。除了我們知曉的3Q大戰(zhàn)之外,百度訴搜狗不正當(dāng)競爭案同樣也涉及了網(wǎng)絡(luò)相關(guān)市場的界定問題。雖然在這幾起案件中,法官依托現(xiàn)有的對于相關(guān)市場的認(rèn)識來對互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)特殊背景下產(chǎn)生的市場界定有了進(jìn)一步發(fā)展,但是仍然存在著一些問題亟待我們解決。

        互聯(lián)網(wǎng)背景下相關(guān)市場界定存在的問題

        互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)產(chǎn)品市場模糊。網(wǎng)絡(luò)市場很大的特點(diǎn)就是以雙邊市場為基礎(chǔ)的,由于這一特性的存在,某個(gè)產(chǎn)品或服務(wù)的價(jià)值隨著消費(fèi)該產(chǎn)品或服務(wù)的消費(fèi)者數(shù)量的增加而增加。這些平臺產(chǎn)品或服務(wù)在促成兩類消費(fèi)者達(dá)成交易方面是相互依賴和相互補(bǔ)充的,缺一不可。而在雙邊市場中的傾斜定價(jià)的模式,往往會使人注意“免費(fèi)”一方,而忽視了“收費(fèi)”一方。這樣一來,界定出的市場會更偏向于免費(fèi)一方,市場的界限就不那么清晰了。

        互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)地域市場被弱化?;ヂ?lián)網(wǎng)使得區(qū)域之間的距離變短了。尤其是在互聯(lián)網(wǎng)信息與經(jīng)濟(jì)全球化的背景之下,地理距離不再成為人們傳遞信息的障礙,空間、地域?qū)τ诋a(chǎn)品和信息傳遞的影響也越來越弱。因此,互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不能與一般產(chǎn)品相提并論,其就時(shí)空的局限性有著很大的差別,甚至可以說互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)足以超出地域界限。

        相關(guān)市場的界定缺乏案例借鑒。即便美國的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展起步更早、影響范圍更廣、在反壟斷相關(guān)市場的界定有著豐富的經(jīng)驗(yàn),但是基于互聯(lián)網(wǎng)模式下的發(fā)展,對于互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品的相關(guān)市場的界定也對他們提出了挑戰(zhàn)。

        因此,在我國《反壟斷法》發(fā)展不夠成熟的情況下,我們應(yīng)當(dāng)借鑒別國在這一領(lǐng)域的相關(guān)經(jīng)驗(yàn),來彌補(bǔ)法律法規(guī)的缺失和司法實(shí)踐的不足。然而,其實(shí)這樣的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)市場的界定現(xiàn)實(shí)可以參考的案例是較少的。這樣也使得對與相關(guān)市場的界定難度加大。

        傳統(tǒng)市場界定的方法難以適用。依據(jù)我國《反壟斷法》以及《指南》對于相關(guān)市場界定的問題,我們可知其主要還是強(qiáng)調(diào)了產(chǎn)品的功能的替代性問題。在涉及互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)因素時(shí),相關(guān)市場的時(shí)間和地域市場也未有較為普遍的解釋。傳統(tǒng)市場界定還運(yùn)用了SSNIP測試法,但是實(shí)際上在我國的實(shí)踐層面也只是為界定提供了一般思路。由此可見,傳統(tǒng)市場界定的方法是難以解決互聯(lián)網(wǎng)下相關(guān)市場界定問題的。

        互聯(lián)網(wǎng)背景下反壟斷市場界定構(gòu)想

        針對互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的需要改進(jìn)相關(guān)市場的界定方法。在理論研究層面,網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)相關(guān)市場的基礎(chǔ)理論研究是對其進(jìn)行科學(xué)合理地界定的前提,我國理論界及各反壟斷執(zhí)法機(jī)關(guān)要與時(shí)俱進(jìn),加強(qiáng)學(xué)科間、機(jī)構(gòu)間的協(xié)調(diào)合作,全面研究新興網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)的各種類型和各項(xiàng)特征,分析其可能對相關(guān)市場界定的影響,探索應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)的針對性理論方法。

        在實(shí)踐層面,美國的相關(guān)實(shí)踐說明SSNIP測試法在網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)市場界定問題中也可以使用,但要引入不同于傳統(tǒng)相關(guān)產(chǎn)品市場、相關(guān)地理市場界定等新的審查因素,比如技術(shù)因素,技術(shù)創(chuàng)新是網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)最鮮明的特征,是網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)的核心競爭力,在對網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)相關(guān)市場界定中要加強(qiáng)對其關(guān)鍵技術(shù)的考量,我國應(yīng)對這一情況予以充分重視,結(jié)合國內(nèi)實(shí)際情況,積極探索和完善SSNIP測試法在網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)上的合理應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn),例如應(yīng)用產(chǎn)品性能測試法,雖沿用原來SSNIP的原理但以產(chǎn)品性能的提高而非價(jià)格的提高來測試產(chǎn)品間的需求交叉彈性從而界定相關(guān)市場等。

        確定相關(guān)市場界定標(biāo)準(zhǔn)。我國反壟斷執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取積極措施來改善相關(guān)市場界定中的定量分析和定性分析工作,從而在相應(yīng)程度上弱化相關(guān)市場界定的不確定性。首先,確定漲價(jià)幅度。其次,數(shù)據(jù)選用的規(guī)則化。鑒于此,我國反壟斷執(zhí)法機(jī)關(guān)有必要對數(shù)據(jù)的選用確立相應(yīng)的規(guī)則,從數(shù)據(jù)的來源、選用、替代、修正等多方面入手。

        綜上所述,對于壟斷中的相關(guān)市場的界定,不能僅局限于本國這樣的地域,而是要根據(jù)實(shí)際的情況考量,尤其是就互聯(lián)網(wǎng)的相關(guān)市場的界定方面,我們必須要看到互聯(lián)網(wǎng)不同產(chǎn)品所涉及的領(lǐng)域,再者是結(jié)合國內(nèi)外狀況來綜合決定。而就我國目前來說,對反壟斷相關(guān)市場的界定的標(biāo)準(zhǔn)并不具體,還是過于抽象,最重要的就是借鑒國內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)來進(jìn)一步明確其中的界定。

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