魏德元

摘 要： 在我國全面建設(shè)小康社會進程中，“三農(nóng)”問題是阻礙經(jīng)濟增長的重要問題，也是新時期黨和政府關(guān)注的重心。要解決農(nóng)村貧困人口的生活問題，就要響應(yīng)國家號召進行精準扶貧，注重雙聯(lián)實效。本文從細化實化舉措，發(fā)揮職能作用來服務(wù)雙聯(lián)與精準扶貧活動，還有緊盯工作實效，推動雙聯(lián)與精準扶貧融合等方面提出了提高扶貧雙聯(lián)實效的措施。

關(guān)鍵詞：精準扶貧 雙聯(lián)實效 措施

中圖分類號：F323.8 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2017）03-0110-01

我國農(nóng)村人口眾多，貧困人口的脫貧問題一直是困擾小康社會建設(shè)的重大問題。就當前情況來看，我國貧困人口基數(shù)大，脫貧任務(wù)非常艱巨。在我國邊陲地區(qū)，由于受到自然環(huán)境或者地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展以及家庭等因素的影響，這些人口難以享受到社會改革與發(fā)展的紅利，因此，特困地區(qū)的脫貧更是難上加難。加上地方扶貧資金落實問題、扶貧效果不明顯等問題的出現(xiàn)，引起了黨中央的高度重視，精準扶貧應(yīng)運而生。讓雙聯(lián)工作與精準扶貧結(jié)合在一起，能夠更好的發(fā)揮職能部門的作用，落實具體扶貧措施，從而提高扶貧成效。

一、精準扶貧概述

跟傳統(tǒng)的粗放扶貧相比，所謂精準扶貧主要是面向具體的貧困家庭，針對不同的貧困戶致貧的原因以及家庭狀況，按照相關(guān)程序?qū)Ψ鲐毠ぷ鬟M行精準的識別與精準管理、精準考核的扶貧方式。對于精準扶貧來說，屬于當前新形勢下一種新型扶貧方式，能夠準確的把握“幫扶誰”、“如何幫扶”等問題，找出工作著力點，精準化識別扶貧對象，針對幫扶的狀況進行動態(tài)化管理，把精力放在那些真正需要幫助的群體上。積極強化內(nèi)源性扶貧，這樣才能更好的提高貧困戶的自我發(fā)展能力，使得扶貧的效益得到進一步提升。是對傳統(tǒng)輸血式扶貧的改變，也是破解粗放式扶貧困境的重要舉措。因此，要緊盯精準扶貧，注重雙聯(lián)實效。

二、緊盯精準扶貧，注重雙聯(lián)實效的舉措

1.細化實化舉措，落實雙聯(lián)與精準扶貧任務(wù)

在新時期，當方政府要成立精準扶貧攻堅小組，深入貧困村和貧困戶進行調(diào)研，結(jié)合具體情況來開展幫扶活動。要依照上級部門部署的業(yè)務(wù)工作實際，對雙聯(lián)與精準扶貧工作進行安排部署。通過摸排調(diào)查，確定貧困戶的幫扶干部。并在這個前提下落實上級政府部門安排的精準扶貧方案，跟每一個領(lǐng)導干部多增加一個幫扶貧困戶，確定重點任務(wù)的領(lǐng)導人員，并規(guī)定事務(wù)落實的期限。[1]緊密圍繞精準扶貧攻堅的目標，讓幫扶干部深入農(nóng)戶，細化幫扶措施，建立長效機制。讓領(lǐng)導帶領(lǐng)班子成員深入雙聯(lián)點，查看精準扶貧的工作成效，宣傳相關(guān)政策，明確農(nóng)戶的需求與愿望，并做出指示，確保下一步行動的有效性。

2.發(fā)揮職能作用，服務(wù)雙聯(lián)與精準扶貧活動

在具體工作開展過程中，要結(jié)合當?shù)卣奈募?，充分發(fā)揮職能作用，為農(nóng)戶進行幫扶。我們以法律知識普及和援助為例，在工作中，尤其是針對農(nóng)民群眾比較關(guān)心的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證、土地有序流轉(zhuǎn)等方面的問題，當基層干部跟農(nóng)戶針對某個問題出現(xiàn)爭議的時候，爭取做到“遇事找方法”、“遇事講法律”，讓他們明白法律存在的價值?？梢愿甯刹恳约按迕耖_會，讓他們提出關(guān)于“三農(nóng)”問題的意見和建議。此外，還要落實行政執(zhí)法權(quán)力的下移工作，積極探索基層執(zhí)法體系改革，這樣才能更好的整治村容村貌，為建設(shè)美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供制度方面的保障。對于駐村干部來說，要積極發(fā)揮其法律知識的優(yōu)勢，結(jié)合勞動爭議等農(nóng)民關(guān)系的話題為農(nóng)戶開展法律服務(wù)，切實維護農(nóng)戶的合法權(quán)益。還可以開展法律知識講座，發(fā)放法律知識手冊等，要經(jīng)常跟群眾交流，對其進行正面的引導，化解其家庭與生活矛盾，提高扶貧成效。

3.緊盯工作實效，推動雙聯(lián)與精準扶貧融合

要積極采取穩(wěn)妥的措施，把精準扶貧與雙聯(lián)的工作落實到位，先把重心放在那些沒有脫貧的村莊，結(jié)合自身實際，幫助貧困農(nóng)戶早日脫貧。可以通過多種形式來宣傳上級部門提出的關(guān)于精準扶貧的的工作目標和任務(wù)，安排部署相關(guān)文件精神，提高上下聯(lián)動扶貧的信心。要讓那些關(guān)聯(lián)村戶明確“精準”的項目是什么，內(nèi)容是什么，方式是什么，從而提高農(nóng)戶脫貧致富的決心。按照精準扶貧的相關(guān)要求，可以對貧困村的農(nóng)戶建立檔案，把扶貧對象實名制。通過整理識別的成果，找出這些貧困戶致貧的原因所在，看是因病致貧還是缺少勞動力致貧等，明確具體的幫扶責任人，制定相應(yīng)的幫扶措施。要切實找出全面小康社會進程中的短板進行彌補，針對農(nóng)戶關(guān)心的問題做到件件有回應(yīng)，把精準扶貧與雙聯(lián)工作當作檢驗“三嚴三實”專題教育活動成效的重要依據(jù)。[2]

結(jié)論

綜上所述，要積極引導廣大黨員干部發(fā)揮模范帶頭作用，用務(wù)實的工作作風來開展精準扶貧工作，為群眾辦實事，辦好事，關(guān)注群眾的切身利益。細化扶貧舉措，落實雙聯(lián)與精準扶貧任務(wù)，發(fā)揮職能作用，服務(wù)雙聯(lián)與精準扶貧活動，從而保證精準扶貧工作能夠落地生根。

參考文獻

[1]孫甜.圍繞精準扶貧精準脫貧深化拓展雙聯(lián)行動[J].中國婦運，2015（03）.

[2]于龍廣.圍繞精準扶貧精準脫貧，甘肅省婦聯(lián)雙聯(lián)行動有新舉措新亮點[J].2015（08）.