李志良

摘要：服務(wù)基層、服務(wù)人民群眾是基層機(jī)關(guān)黨組織的永恒主題，新時(shí)期，隨著社會(huì)形勢的變化，機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)也日漸受到重視，特別是對于兵團(tuán)的基層黨組織建設(shè)工作來說，只有緊抓三大關(guān)鍵，才能夠充分發(fā)揮出機(jī)關(guān)基層黨組織作用，強(qiáng)化其服務(wù)能力和執(zhí)行能力，為群眾工作的良好開展提供相應(yīng)的保障。

關(guān)鍵詞：機(jī)關(guān)；基層黨組織；黨建工作

近幾年，我團(tuán)黨委逐步認(rèn)識到群眾工作和黨組織建設(shè)工作的重要性，加強(qiáng)對黨建工作的重視，并要求各級黨委書記人員認(rèn)真履行自身工作責(zé)任，堅(jiān)持“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促中心”的原則，將黨建工作和中心建設(shè)工作進(jìn)行有機(jī)整合，突出黨組織的政治功能和服務(wù)功能，在提升黨組織建設(shè)創(chuàng)造能力、戰(zhàn)斗能力和凝聚能力的基礎(chǔ)上促進(jìn)基層黨組織服務(wù)中心工作能力得到進(jìn)一步強(qiáng)化，為群眾工作的優(yōu)化開展提供了良好的支持，為社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。新時(shí)期在對機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)過程中還應(yīng)該加強(qiáng)對三個(gè)關(guān)鍵問題的重視，為黨建工作質(zhì)量的提升提供全面支持。

1 正確處理好機(jī)關(guān)和基層的關(guān)系

機(jī)關(guān)和基層之間具有緊密的聯(lián)系，簡單的說，機(jī)關(guān)掌控著各項(xiàng)工作的發(fā)展方向，相當(dāng)于整個(gè)工作體系中的龍頭，而基層則將工作重點(diǎn)放置到各項(xiàng)方針政策的貫徹落實(shí)方面，主抓具體工作，所以可以將其看做是龍尾，可見機(jī)關(guān)工作對基層工作產(chǎn)生著決定性的影響。只有機(jī)關(guān)工作中明確方向，保持良好的作風(fēng)，能夠?qū)鶎庸ぷ髯龀稣_的指引，才能真正發(fā)揮出機(jī)關(guān)工作的重要作用，引導(dǎo)基層工作表現(xiàn)出明顯的特色，取得優(yōu)秀的成果。所以在加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)工作的過程中應(yīng)該注意正確處理好機(jī)關(guān)和基層工作之間的聯(lián)系，以機(jī)關(guān)工作為引領(lǐng)指導(dǎo)基層工作服務(wù)，為基層黨組織建設(shè)提供良好的支持，有效促進(jìn)基層黨組織建設(shè)的全面優(yōu)化，為基層群眾工作的開展創(chuàng)造相應(yīng)的條件。唯有如此，才能夠真正做到服務(wù)基層，突出、轉(zhuǎn)變觀念、思想、作風(fēng)，機(jī)關(guān)和基層也才得以形成高效運(yùn)轉(zhuǎn)的態(tài)勢，為機(jī)關(guān)和基層工作的全面推進(jìn)提供相應(yīng)的保障。

2 夯實(shí)基層工作基礎(chǔ)

近幾年，在機(jī)關(guān)基層黨建工作中，第一師黨委結(jié)合基層黨組織建設(shè)實(shí)際需求明確工作思路，為基層黨組織建設(shè)工作的優(yōu)化開展指明了方向，為基層黨建工作水平的全面提升提供了良好的支持。其一，加強(qiáng)人員干事工作。結(jié)合新疆地區(qū)實(shí)際情況組織開展優(yōu)選配強(qiáng)黨支部書記，對管理區(qū)域內(nèi)基層黨支部進(jìn)行換屆，并在換屆過程中采用“兩推一選”的方法，保證一批優(yōu)秀的機(jī)關(guān)干部、連長、大學(xué)生等進(jìn)入到黨組織中擔(dān)任黨支部工作。這樣，在高素質(zhì)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)人的帶領(lǐng)下，黨組織內(nèi)部不同能力的黨員干部能夠分配到相應(yīng)的崗位上，黨組織建設(shè)效果會(huì)得到全面凸顯，黨組織內(nèi)部人員結(jié)構(gòu)也能夠得到相應(yīng)的改善。其二，加強(qiáng)黨建經(jīng)費(fèi)投入。在新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨建工作中，為了保證能夠有經(jīng)費(fèi)辦事，第一師黨委部門聯(lián)合各個(gè)團(tuán)場黨委、其他基層黨委以及連對黨支部等，按照不同的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，并且機(jī)關(guān)黨支部在設(shè)置活動(dòng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的過程中按照每名黨員不少于300元的要求將專項(xiàng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入到預(yù)算工作中，也可以結(jié)合實(shí)際需求進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整[1]。同時(shí)，設(shè)置黨內(nèi)激勵(lì)幫扶資金，對困難黨員進(jìn)行有效幫扶，保證基層黨員能夠真正感受到來自黨組織的關(guān)懷。其三，建設(shè)完善的議事場所，近幾年新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第一師黨委在基層黨組織陣地建設(shè)方面投入了大量的資金，并借助河南援建、師團(tuán)共建以及團(tuán)場自建等多種方式完成基層黨組織基地建設(shè)，在加強(qiáng)黨組織建設(shè)水平的同時(shí)也為新疆機(jī)關(guān)基層黨組織作用的發(fā)揮提供了相應(yīng)的保障。其四，加強(qiáng)黨組織載體建設(shè)。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)在加強(qiáng)機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)過程中也重視載體建設(shè)，不斷結(jié)合新疆地區(qū)的實(shí)際情況對黨組織活動(dòng)載體進(jìn)行創(chuàng)新，希望能夠在載體的支持下真正走進(jìn)基層、摸清實(shí)際情況、解決群眾的問題。近幾年，在載體建設(shè)方面機(jī)關(guān)基層黨組織已經(jīng)逐步構(gòu)建了一批干部聯(lián)系點(diǎn)、黨員代表聯(lián)系點(diǎn)，并為將近300個(gè)貧困戶提供幫扶工作，充分指出黨員的先鋒模范作用，新疆基層黨組織建設(shè)取得了良好發(fā)展成效。

3 提升服務(wù)水平

在機(jī)關(guān)基層黨建工作中，提升整體服務(wù)水平也是最為關(guān)鍵點(diǎn)內(nèi)容之一，只有結(jié)合實(shí)際情況制定合理的措施逐步提升黨組織基層服務(wù)水平，才能夠逐步將連隊(duì)黨組織的工作中心向服務(wù)改革、服務(wù)民生、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾方面轉(zhuǎn)移，有效促進(jìn)基層黨組織工作效果的提升。在具體操作方面，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)可以從以下方面入手探索提升整體服務(wù)水平的措施[2]。其一，建設(shè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，構(gòu)建專業(yè)式精準(zhǔn)辦理、一站式集中受理、貼心式高效服務(wù)的全新服務(wù)模式，為新疆地區(qū)廣大人民群眾提供常態(tài)化、長效化的服務(wù)，保證黨組織的服務(wù)執(zhí)行能力得到進(jìn)一步提升。其二，構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)，在陣地的支持下有效促進(jìn)信息交流，進(jìn)而構(gòu)建能夠聯(lián)合黨委、優(yōu)秀人才和職工共同參與的生產(chǎn)格局，讓改革的紅利惠及到更多的人民群眾，保證服務(wù)帶動(dòng)力得到進(jìn)一步發(fā)揮。其三，合理編織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，結(jié)合新疆地區(qū)實(shí)際情況對師、團(tuán)、連三級聯(lián)動(dòng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行完善，并結(jié)合團(tuán)場工作情況進(jìn)行改革創(chuàng)新，對黨組織服務(wù)覆蓋范圍向外部延伸，使黨組織服務(wù)的輻射力得到有效強(qiáng)化。其四，健全服務(wù)機(jī)制，落實(shí)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)責(zé)任制度，進(jìn)一步強(qiáng)化黨建工作保障力。

結(jié)語

綜上所述，機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)對機(jī)關(guān)基層黨組織各項(xiàng)工作的開展以及黨組織作用的發(fā)揮產(chǎn)生著一定的積極影響。在當(dāng)前社會(huì)背景下，針對新疆地區(qū)的實(shí)際情況，要想進(jìn)一步提升基層黨組織建設(shè)水平，就應(yīng)該抓住三個(gè)關(guān)鍵，有效改善基層黨建工作狀況，為基層黨建的全面優(yōu)化提供良好的支持。

參考文獻(xiàn)：

[1]王晨.高校機(jī)關(guān)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)探析[J].商情，2016（27）：214，216.

[2]吳占勝.加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)的實(shí)踐思考[J].前進(jìn)，2015（8）：37-39.

（作者單位：新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第一師十二團(tuán)29連）