姚甜甜

摘要：休閑農(nóng)業(yè)也稱為觀光農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)，是上世紀(jì)八十年代以來在我國(guó)開始興起的新興產(chǎn)業(yè)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)效益提升和可持續(xù)發(fā)展的新途徑，也是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新領(lǐng)域。休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)作為目前最具開發(fā)潛力的旅游項(xiàng)目之一，這個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)于豐富城鎮(zhèn)居民休閑生活，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和拓展地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)鏈有著積極的作用。本文主要結(jié)合實(shí)際情況，首先分析了兵團(tuán)第十二師休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，然后論述了相應(yīng)發(fā)展戰(zhàn)略，希望通過本次研究對(duì)同行有所助益。

關(guān)鍵詞：兵團(tuán)十二師；休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)；發(fā)展戰(zhàn)略

十二師擁有土地面積近532萬畝，下轄7個(gè)團(tuán)場(chǎng)，除二二一團(tuán)位于吐魯番地區(qū)、二二二團(tuán)位于阜康市外，其余5 個(gè)團(tuán)場(chǎng)呈扇形環(huán)抱烏魯木齊市，北疆鐵路、烏奎高速公路、烏昌大道、城北主干道以及即將修建的烏魯木齊至昌吉輕軌鐵路穿越轄區(qū)，所屬單位抵達(dá)兩市中心均在半小時(shí)以內(nèi)，有著獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、地緣優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)、信息優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)。近年來，十二師實(shí)施“依托城市、服務(wù)城市”戰(zhàn)略，打造“都市休閑之旅”線路，推進(jìn)了休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

1 兵團(tuán)第十二師休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

十二師以發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)瓜果、蔬菜、苗木、花卉四大基地建設(shè)，在19.36 萬畝耕地中，高效經(jīng)濟(jì)作物面積達(dá)80%以上。該師結(jié)合各團(tuán)場(chǎng)地緣優(yōu)勢(shì)，全力打造精品休閑農(nóng)業(yè)、觀光旅游農(nóng)業(yè)、教育農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)公園等，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不斷向二三產(chǎn)業(yè)延伸，包括新品種展示園、認(rèn)養(yǎng)地、采摘園、林下經(jīng)濟(jì)、開心農(nóng)場(chǎng)等在內(nèi)的特色休閑旅游觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)由單純生產(chǎn)型向生產(chǎn)與生活、文化、生態(tài)相結(jié)合的都市效益型轉(zhuǎn)變，大幅提升了綜合效益。十二師“十三五”發(fā)展規(guī)劃提出，大力發(fā)展都市休閑旅游業(yè)，承接烏魯木齊旅游資源，深入探索觀光旅游、休閑旅游新模式，打造“十二師觀光一日游”精品旅游線路，大力發(fā)展休閑旅游、創(chuàng)意旅游、體驗(yàn)旅游，形成休閑旅游品牌。如兵團(tuán)第十二師五一農(nóng)場(chǎng)依靠臨近烏魯木齊市和昌吉市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以及城郊旅游逐漸火熱的趨勢(shì)，緊緊圍繞十二師黨委“十三五”規(guī)劃中關(guān)于打造文化科技旅游綜合板塊的定位，重點(diǎn)發(fā)展以五一國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園為主的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。五一農(nóng)場(chǎng)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園總占地面積548畝，以農(nóng)業(yè)科技示范、農(nóng)業(yè)休閑觀光為主，兼有度假、文化娛樂、體育運(yùn)動(dòng)等多項(xiàng)功能。該示范園先后獲得“國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)”“全國(guó)青少年科普教育基地”“國(guó)家AAA級(jí)景區(qū)”“全國(guó)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)”等稱號(hào)。

2 兵團(tuán)第十二師休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略分析

十二師擁有得天獨(dú)厚的旅游區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，但戰(zhàn)略定位不清晰、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)激烈、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等問題，讓十二師旅游產(chǎn)業(yè)在發(fā)展的道路上“走”得比較艱難。2016年十二師黨委三屆七次全委（擴(kuò)大）會(huì)議提出，大力發(fā)展都市休閑旅游業(yè)，積極整合全師旅游資源，成立十二師旅游開發(fā)公司，精心謀劃、積極發(fā)展各具特點(diǎn)、體現(xiàn)特色的城郊旅游品牌，打造十二師精品旅游線路。目標(biāo)已經(jīng)明確，藍(lán)圖已經(jīng)繪就，十二師大力發(fā)展旅游業(yè)的號(hào)角已經(jīng)吹響。

2.1 強(qiáng)調(diào)差異性營(yíng)銷理念，打造休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力

科學(xué)選擇主題是休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)邁向成功的關(guān)鍵，兵團(tuán)要想發(fā)展好休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)，就需要結(jié)合自身實(shí)際情況，開展差異化營(yíng)銷。兵團(tuán)第十二師土地面積遼闊，物產(chǎn)豐富，再加上地區(qū)特有的環(huán)境特色，使得地區(qū)自然條件和民風(fēng)民俗各具特色，因此，在休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)選擇過程中一定要體現(xiàn)農(nóng)場(chǎng)的特色和鄉(xiāng)土文化，善于利用自身獨(dú)特的自然資源優(yōu)勢(shì)吸引廣大游客前來參觀、觀光、鄉(xiāng)村體驗(yàn)和休閑娛樂，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)場(chǎng)和游客自檢互利共贏的局面。例如五一農(nóng)場(chǎng)建設(shè)近15畝牡丹園，有三大類8個(gè)品種的牡丹，5個(gè)品種的月季。2016年5月21日的中國(guó)旅游日當(dāng)天，來園內(nèi)游玩的游客超過了8000人次。

2.2 自治區(qū)政府部門要重視對(duì)休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)的支持

在當(dāng)前的休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，要想實(shí)現(xiàn)企業(yè)和農(nóng)戶之間的合作聯(lián)動(dòng)，離不開政府部門的支持和協(xié)調(diào)。政府要在宏觀提調(diào)控政策的引導(dǎo)下出臺(tái)扶持休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律規(guī)定和有效的制度措施，在市場(chǎng)機(jī)制和自愿參與下，積極鼓勵(lì)企業(yè)參與到休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)建設(shè)中去，促進(jìn)企業(yè)和團(tuán)場(chǎng)職工的相互合作。自治區(qū)政府結(jié)合地區(qū)的實(shí)際情況和兵團(tuán)農(nóng)場(chǎng)的實(shí)際情況，設(shè)置相應(yīng)的行業(yè)協(xié)會(huì)，通過行業(yè)協(xié)會(huì)充分發(fā)揮計(jì)劃控制，協(xié)調(diào)引導(dǎo)、政策制定、人才培養(yǎng)等方面的作用。同時(shí)還要進(jìn)一步加強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好融資協(xié)調(diào)和利益分配協(xié)調(diào)工作，只有在政府不能全力支持下團(tuán)場(chǎng)職工才能感受到保障。

2.3 強(qiáng)化宣傳，打造休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)品牌

地區(qū)政府部門也應(yīng)該不遺余力的為兵團(tuán)的休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目做宣傳，打造屬于本地區(qū)的休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)知名品牌。政府可以利用自己的官網(wǎng)和農(nóng)業(yè)部門的官網(wǎng)設(shè)置休閑農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目的廣告，通過參與重大會(huì)議、產(chǎn)銷會(huì)不斷推廣本地區(qū)的休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，同時(shí)還可以利用參與國(guó)際重大活動(dòng)的機(jī)會(huì)，積極推薦本國(guó)休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，同時(shí)還要借鑒國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，多多開展溝通交流。

參考文獻(xiàn)：

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（作者單位：新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第十二師五一農(nóng)場(chǎng)）