鄭小暉

摘 要 改革開放以后我國中小企業(yè)發(fā)展迅速，逐漸在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著重要的作用。中小企業(yè)得以迅速發(fā)展，財(cái)務(wù)監(jiān)督管理起了重要作用，特別是在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)逐漸健全的情況下，中小企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)管在經(jīng)濟(jì)中的作用越來越大。但是我國中小企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管也存在一些問題，比如監(jiān)督力度不大、外部監(jiān)督多于內(nèi)部監(jiān)督等等，這些問題都限制了我國中小企業(yè)更好、更快的發(fā)展。實(shí)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展中必須要制定小企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管措施，促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞 中小企業(yè) 財(cái)務(wù)監(jiān)管 現(xiàn)狀

中小企業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，有效促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展。但是我國中小企業(yè)在發(fā)展中由于企業(yè)規(guī)模小、資本技術(shù)構(gòu)成低，同時(shí)受傳統(tǒng)體制的影響比較大，導(dǎo)致我國中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理方面存在一些問題，其中財(cái)務(wù)監(jiān)督管理問題成為制約企業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。為了進(jìn)一步發(fā)揮中小企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的作用，必須要加強(qiáng)中小企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管力度，提高財(cái)務(wù)管理水平。本文主要從財(cái)務(wù)監(jiān)管的角度分析促進(jìn)中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平提高的措施。

一、財(cái)務(wù)監(jiān)管內(nèi)涵和特點(diǎn)

（一）財(cái)務(wù)監(jiān)管內(nèi)涵概括

財(cái)務(wù)監(jiān)管就是企業(yè)在經(jīng)營活動(dòng)中處理財(cái)務(wù)關(guān)系的一項(xiàng)綜合性監(jiān)督和管理活動(dòng)，是企業(yè)再生產(chǎn)過程中存在的一種客觀財(cái)務(wù)活動(dòng)和關(guān)系。財(cái)務(wù)監(jiān)管的目標(biāo)是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，使企業(yè)規(guī)范性運(yùn)行，它具有綜合性、全面性和敏感性特點(diǎn)，具體內(nèi)容包含財(cái)務(wù)狀況和成果的監(jiān)管。財(cái)務(wù)監(jiān)督的方法包含財(cái)務(wù)分析、財(cái)務(wù)預(yù)測、財(cái)務(wù)控制以及財(cái)務(wù)決策等等。財(cái)務(wù)監(jiān)管的主要目的是提高企業(yè)財(cái)務(wù)保障能力，保持企業(yè)發(fā)展動(dòng)力。中小企業(yè)實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)管能夠很好地糾正工作過程中存在的財(cái)務(wù)活動(dòng)偏差，更加科學(xué)的分配、使用企業(yè)經(jīng)費(fèi)，同時(shí)為企業(yè)高層決策提供科學(xué)的依據(jù)。

（二）財(cái)務(wù)監(jiān)管特點(diǎn)分析

第一，系統(tǒng)性。財(cái)務(wù)管理與企業(yè)其他管理部門有較大的區(qū)別，具有連續(xù)性、全面性和系統(tǒng)性特點(diǎn)，從這點(diǎn)來看企業(yè)財(cái)務(wù)管理必然是系統(tǒng)性、復(fù)雜性和多樣性的綜合體，也正是因?yàn)檫@些特點(diǎn)決定了企業(yè)財(cái)務(wù)工作是一個(gè)相互關(guān)聯(lián)、相互制約，同時(shí)又處于不斷變化和運(yùn)動(dòng)的管理系統(tǒng)。

第二，綜合性。中小企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管的主要內(nèi)容是企業(yè)的資金運(yùn)動(dòng)和從事財(cái)務(wù)工作的人員監(jiān)控等等。整個(gè)企業(yè)各個(gè)方面所需要的物資儲(chǔ)備、供應(yīng)以及消耗等等都是從財(cái)務(wù)方面反映出來的，另外財(cái)務(wù)也反映企業(yè)資金運(yùn)動(dòng)規(guī)律，所以說財(cái)務(wù)監(jiān)管具有綜合性特點(diǎn)。

第三，廣泛性。財(cái)務(wù)對(duì)象和財(cái)務(wù)內(nèi)容均具有廣泛性特點(diǎn)，同時(shí)這個(gè)特點(diǎn)決定了財(cái)務(wù)監(jiān)管涉及企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的各個(gè)方面，同時(shí)也關(guān)系著整個(gè)企業(yè)現(xiàn)在和未來發(fā)展道路。所以財(cái)務(wù)監(jiān)管涉及的范圍比較廣，既涉及法律的各個(gè)方面，又涉及行政的各個(gè)方面，是企業(yè)經(jīng)營管理中利用比較廣泛的一種監(jiān)管工作。

第四，獨(dú)立性。財(cái)務(wù)監(jiān)管是企業(yè)經(jīng)營中重要的組成部分，它與其他經(jīng)濟(jì)監(jiān)管有重要的關(guān)聯(lián)性，同時(shí)財(cái)務(wù)監(jiān)管工作又是一個(gè)獨(dú)立性比較強(qiáng)的工作，這種獨(dú)立性主要取決于企業(yè)資金經(jīng)費(fèi)運(yùn)動(dòng)中的獨(dú)立性。

二、中小企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管現(xiàn)狀分析

（一）財(cái)務(wù)監(jiān)管意識(shí)淡薄

我國很多中小企業(yè)屬于私營企業(yè)，企業(yè)經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)都?xì)w投資人所有，這種性質(zhì)的企業(yè)在發(fā)展中有自身特有的缺陷，在實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)管或者是處理各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系的過程中，僅僅憑投資人個(gè)人意愿，導(dǎo)致財(cái)務(wù)監(jiān)管隨意性比較大；另外，還有一些中小企業(yè)的經(jīng)營者存在重技術(shù)、銷售，輕管理、理財(cái)?shù)乃枷耄麄兺J(rèn)為企業(yè)經(jīng)營效益的提高依靠的是業(yè)務(wù)的拓展和高超的技術(shù)，從而忽視企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)管作用，失去了財(cái)務(wù)監(jiān)管對(duì)企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的指導(dǎo)作用。所以說，中小企業(yè)經(jīng)營者財(cái)務(wù)監(jiān)管意識(shí)淡薄是影響中小企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的重要因素。

（二）中小企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管不力

中小企業(yè)在實(shí)際經(jīng)營中往往存在財(cái)務(wù)控制不到位的情況，導(dǎo)致內(nèi)部監(jiān)管混亂，財(cái)務(wù)監(jiān)控不力。出現(xiàn)這種情況的出要原因是中小企業(yè)在發(fā)展中缺乏對(duì)資金運(yùn)動(dòng)的嚴(yán)格控制，而且企業(yè)管理人員對(duì)企業(yè)個(gè)性資金運(yùn)用環(huán)節(jié)的了解，導(dǎo)致財(cái)務(wù)監(jiān)控不到位，所以他們?cè)谥贫ㄆ髽I(yè)決策的過程中往往出現(xiàn)偏差，很大發(fā)揮企業(yè)管理層的作用，不利于中小企業(yè)長久、健康的發(fā)展。同時(shí)中小企業(yè)內(nèi)部缺乏完整的內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)管制度，在原始憑證記錄、定額管理等方面沒有嚴(yán)格的制度控制，而且財(cái)務(wù)部門職責(zé)權(quán)限、程序制度和內(nèi)部牽制制度等比較混亂，嚴(yán)重制約中小企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

（三）財(cái)務(wù)監(jiān)管對(duì)象缺乏針對(duì)性

中小企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督的對(duì)象是企業(yè)的財(cái)務(wù)人員，但是很多中小企業(yè)在實(shí)際發(fā)展中由于財(cái)務(wù)工作的嚴(yán)密性，所以還需要對(duì)企業(yè)管理層實(shí)施有效的財(cái)務(wù)監(jiān)督。而實(shí)際財(cái)務(wù)監(jiān)管中監(jiān)管人員可能怕在監(jiān)督的過程中得罪領(lǐng)導(dǎo)人，所以對(duì)管理層的監(jiān)督做得不到位，加大了財(cái)務(wù)工作的難度，同時(shí) 也不利于中小企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管水平的提高，導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督工作發(fā)展滯后，影響中小企業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。

三、解決中小企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督問題的措施

中小企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管的有效執(zhí)行是保證企業(yè)健康、穩(wěn)定運(yùn)行的重要前提，所以在財(cái)務(wù)監(jiān)管過程中必須要明確監(jiān)督主題，發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督的雙重作用，提高企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管人員的監(jiān)督意識(shí)，以行業(yè)自律為發(fā)展基礎(chǔ)，發(fā)揮企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管的職能，保障企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管工作的順利實(shí)施，從而為企業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。

（一）提高財(cái)務(wù)監(jiān)管人員監(jiān)督意識(shí)

在市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，必須要充分的發(fā)揮中小企業(yè)的財(cái)務(wù)財(cái)務(wù)監(jiān)管作用，但是很多中小企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管意識(shí)比較低，面對(duì)這種情況中小企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管人員必須要轉(zhuǎn)變觀念，提高財(cái)務(wù)監(jiān)管意識(shí)，在實(shí)際工作中認(rèn)識(shí)到企業(yè)實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)管的目的和作用，并在工作中認(rèn)識(shí)到自己工作的重要性，做到不徇私枉法。特別是要加強(qiáng)企業(yè)管理層財(cái)務(wù)監(jiān)管意識(shí)的提高，從而為財(cái)務(wù)監(jiān)管人員提供監(jiān)督便利，并自覺接受財(cái)務(wù)監(jiān)督，以便起到帶頭模范作用，更好地促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管工作的開展。

（二）完善企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管制度

目前，我國有關(guān)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理的法律法規(guī)仍然不夠完善，針對(duì)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督要求也有待規(guī)定，導(dǎo)致很多中小企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管中缺乏有效的法律解釋，同時(shí)企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督審計(jì)行為缺乏系統(tǒng)性和全面性，導(dǎo)致財(cái)務(wù)監(jiān)督工作發(fā)展滯后。所有必須構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督體系，以政府監(jiān)督、社會(huì)審計(jì)為基礎(chǔ)，明確財(cái)務(wù)監(jiān)督行為和監(jiān)督的主題，在財(cái)務(wù)監(jiān)督過程中監(jiān)督主體為財(cái)務(wù)工作人員，同時(shí)以行業(yè)自律為基礎(chǔ)，積極構(gòu)建多監(jiān)督主體，保障財(cái)務(wù)監(jiān)督工作的順利完成。

（三）調(diào)整財(cái)務(wù)報(bào)表和科目

目前，很多中小企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)容方面存在很大的矛盾，在實(shí)際發(fā)展中為了消除這種矛盾必須對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表相關(guān)內(nèi)容實(shí)施有效的調(diào)整，使調(diào)整后的財(cái)務(wù)報(bào)表內(nèi)容能夠保證其真實(shí)性和實(shí)用性。其中財(cái)務(wù)報(bào)表屬于企業(yè)財(cái)務(wù)信息的通用語言，要能夠反映企業(yè)基本財(cái)務(wù)狀況，這就需要在工作中不斷完善報(bào)表體系。目前企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表必須要和國際財(cái)務(wù)信息相一致。在企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表的工作中不斷完善“累計(jì)折舊”的應(yīng)用，預(yù)防企業(yè)財(cái)務(wù)賬面出現(xiàn)虛高、不真實(shí)性，從而實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)報(bào)表對(duì)企業(yè)年度支出的監(jiān)督。

四、結(jié)語

中小企業(yè)實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)管的主要作用是披露企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)核算和信息，規(guī)范財(cái)務(wù)管理工作。目前我國很多中小企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作做得不到位，監(jiān)督體系不健全、監(jiān)督力度不足等等問題的存在，嚴(yán)重制約了中小企業(yè)健康、穩(wěn)定運(yùn)行。所以在實(shí)際工作中必須要提高企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管工作意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的監(jiān)督和管理，完善內(nèi)部監(jiān)督的同時(shí)發(fā)揮外部監(jiān)督的作用，從而更好地促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展。

（作者單位為廣東省地質(zhì)局第七地質(zhì)大隊(duì)）