畢釗源+宋彬彬

摘要：社會主義新農(nóng)村建設(shè)是當(dāng)前我國社會改革的系統(tǒng)工程。各地區(qū)農(nóng)村科學(xué)文化發(fā)展水平顯現(xiàn)出多樣性和差異性特征.但對科學(xué)文化進(jìn)步的追求卻是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的共同目標(biāo)。隨著文化地位的日益重要，農(nóng)村科學(xué)文化建設(shè)也陸續(xù)被提上議程。在經(jīng)過調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，蘇北農(nóng)村科學(xué)文化建設(shè)依然存在一些問題，本文將調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題整理總結(jié)，并就問題提出一系列的解決措施。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；科學(xué)文化；建設(shè)；建議

社會主義新農(nóng)村建設(shè)是當(dāng)前我國社會改革的系統(tǒng)工程。各地區(qū)農(nóng)村科學(xué)文化發(fā)展水平顯現(xiàn)出多樣性和差異性特征.但對科學(xué)文化進(jìn)步的追求卻是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的共同目標(biāo)。只有多方共同努力，才能建設(shè)豐富而健全的新農(nóng)村科學(xué)文化體系，從而為農(nóng)村科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的保障，更好地造福于廣大農(nóng)民，同時(shí)改變農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)和文化落后狀況，這對于促進(jìn)農(nóng)村民主建設(shè)、保障農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮具有十分重要的意義。

1 現(xiàn)狀

1.1 先經(jīng)濟(jì)，后文化，導(dǎo)致農(nóng)村科學(xué)文化建設(shè)工作邊緣化

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然是各級政府優(yōu)先追求的工作目標(biāo)，認(rèn)為在農(nóng)村發(fā)展資金有限的前提下，農(nóng)村科學(xué)文化建設(shè)投入巨大、周期太長，而且短期內(nèi)難以收到效果，所以在實(shí)際工作中優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟(jì)，忽視了相關(guān)文化建設(shè)，導(dǎo)致農(nóng)村文化建設(shè)長期缺乏動力，農(nóng)村文化投入不足，文化產(chǎn)品缺乏，影響了社會主義新農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展。

1.2 農(nóng)村科學(xué)文化生活內(nèi)容匱乏，腐朽文化死灰復(fù)燃，宗教文化發(fā)展迅速。

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的不斷提高，農(nóng)民對文化服務(wù)的需求不斷提高，但其主要活動還是看電視、打麻將等，內(nèi)容少，形式單一，一些偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)民更是幾乎沒有文化生活。在許多鎮(zhèn)區(qū)的圖書館、體育場、文化站的利用率較低。

緣于農(nóng)村文化一直缺乏積極的引導(dǎo)和管理，一些腐朽文化再次沉渣泛起。部分群眾精神空虛、信仰迷失、價(jià)值觀錯(cuò)位，造成賭博和封建迷信等不良現(xiàn)象再次大量出現(xiàn)，不僅敗壞了農(nóng)村社會的風(fēng)氣，更引起了農(nóng)村社會治安的混亂，違法犯罪活動有所增加，最終影響了和諧農(nóng)村的實(shí)現(xiàn).

1.3 農(nóng)村居民參與科學(xué)文化活動的方式單一，科學(xué)文化需求難以滿足。

通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)：目前，農(nóng)村地區(qū)可供農(nóng)民科學(xué)文化活動的途徑、渠道都非常有限、形式也很單調(diào)。農(nóng)村地區(qū)的科普宣傳工作設(shè)施建設(shè)比較薄弱。有的地方建立了科普畫廊、電子大屏，但是，沒有專職人員管理更新，作用發(fā)揮不大。目前針對農(nóng)民的培訓(xùn)，仍然以農(nóng)村種植養(yǎng)殖科技培訓(xùn)為主。每年按要求完成培訓(xùn)任務(wù)，但是，目前農(nóng)村人口老齡化，培訓(xùn)的效果一般。

1.4 鎮(zhèn)區(qū)文化站建設(shè)相對滯后，基礎(chǔ)設(shè)施配備和維護(hù)不夠完善。

鎮(zhèn)區(qū)文化站是鎮(zhèn)區(qū)人民政府的基層文化事業(yè)機(jī)構(gòu)，隸屬于鎮(zhèn)政府，是鎮(zhèn)區(qū)開展綜合性群眾文化宣傳娛樂活動、普及科學(xué)文化知識的活動場所，也是農(nóng)村基層文化的主要舞臺。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)：有的鎮(zhèn)村雖然建有文化站，但缺乏專職管理人員，文化站設(shè)備缺乏維護(hù)和更新，導(dǎo)致文化站難以發(fā)揮作用，極大地影響了農(nóng)民參與科學(xué)文化活動的積極性。

2 農(nóng)村科學(xué)文化建設(shè)的發(fā)展對策

2.1 解決鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識問題，塑造新型農(nóng)民。

農(nóng)村文化建設(shè)的好壞，領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)在思想上、行動上，對文化工作給予高度的重視和支持。農(nóng)村文化建設(shè)，要與小康社會建設(shè)同步。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在規(guī)劃設(shè)計(jì)小康社會建設(shè)時(shí)，都要把文化建設(shè)內(nèi)容考慮進(jìn)去。尤其是基本建設(shè)方面，都要把文化設(shè)施、設(shè)備建設(shè)作為不可缺少的主要項(xiàng)目之一，其設(shè)計(jì)至少要保證十年不落后的程度。

2.2 政策支撐體系和財(cái)政支持

針對農(nóng)村科學(xué)文化建設(shè)資金短缺的現(xiàn)象，還要加大財(cái)政投入并保證資金的支持，根據(jù)調(diào)研結(jié)果，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人反映的第一問題就是資金不足，許多農(nóng)民也認(rèn)為政府要加大投入。但是單純依靠政府的投入，財(cái)政壓力大，而且渠道單一，難以滿足現(xiàn)實(shí)的巨大需求。所以要注意吸引民間商業(yè)資本進(jìn)入，因?yàn)樨?cái)政投入畢竟是有限的，而且政府財(cái)政資金的效率遠(yuǎn)不如民間商業(yè)資本，所以各級政府要注意幫助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)本地實(shí)際和特色，進(jìn)行招商引資，制定優(yōu)惠政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)民間商業(yè)資本進(jìn)入農(nóng)村文化事業(yè)領(lǐng)域，建立多元化資金流入渠道，通過政府搭臺、相關(guān)部門配合、社會積極參與等多元力量和方式共建，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)農(nóng)村科學(xué)文化陣地建設(shè)。例如阜寧縣在本年下半年正與上海標(biāo)圣文化發(fā)展有限公司洽談，擬投資10億用于開發(fā)陳集鎮(zhèn)停翅港新四軍軍部舊址及其附近，力圖打造鐵軍文化主題公園，力爭通過三年時(shí)間將主題公園打造成國家4A級景區(qū)。

2.3 創(chuàng)新科學(xué)文化服務(wù)機(jī)制

隨著科學(xué)的進(jìn)步，農(nóng)業(yè)信息化已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢，農(nóng)民對科學(xué)文化有了新需求。但是在當(dāng)前的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，由于受到現(xiàn)有舊體制的影響。因此，尋求科學(xué)文化發(fā)展的新模式，創(chuàng)新發(fā)展之路是當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急：一是創(chuàng)新服務(wù)方式，二是要不斷拓展服務(wù)新領(lǐng)域。同時(shí)，要通過科學(xué)文化體制的改革，消除當(dāng)前制約農(nóng)村科學(xué)文化發(fā)展的各種阻礙，加快建設(shè)農(nóng)村科學(xué)文化體系市場化為主、政府政策指導(dǎo)為輔的新體系。

2.4 建立經(jīng)濟(jì)支撐體系

調(diào)研結(jié)果顯示，受訪群眾和基層農(nóng)村文化工作者普遍認(rèn)為，基層資金缺乏是超越其他阻礙因素的第一要素。所以要建設(shè)新型農(nóng)村科學(xué)文化體系，加大投入是重要保障。第一，要加大對農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投資力度。改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)農(nóng)村文化大院的管理，利用新媒體技術(shù)建立農(nóng)村科學(xué)文化工作網(wǎng)絡(luò)與科學(xué)文化活動新陣地。第二，加大對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的經(jīng)費(fèi)支持，這是解決農(nóng)村科學(xué)普及程度低的重要手段。只有經(jīng)費(fèi)得到保障，農(nóng)村科學(xué)文化工作者受培訓(xùn)少、知識內(nèi)容過時(shí)、學(xué)歷偏低的問題才能得到解決，使科學(xué)技術(shù)的普及跟上經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

2.5 立足地方實(shí)際，走特色發(fā)展之路

要保護(hù)和利用好傳統(tǒng)文化資源，保護(hù)、挖掘農(nóng)村已有的、獨(dú)特的歷史文化遺產(chǎn)和民俗文化資源，積極加以宣傳并推廣，在有效保護(hù)的基礎(chǔ)上，要加強(qiáng)對文化資源的開發(fā)利用。加強(qiáng)對興國寺等文物古跡的保護(hù)、修復(fù)，積極開發(fā)集人文景觀、自然景觀、民俗風(fēng)情于一體的文化游、農(nóng)家樂等旅游項(xiàng)目，達(dá)到文化搭臺，經(jīng)濟(jì)唱戲的效果。

例如，阜寧縣在抗戰(zhàn)時(shí)期屬于鹽阜區(qū)，是皖南事變后新四軍軍部重建之地，境內(nèi)有大量的新四軍活動的舊址，紅色文化遺產(chǎn)豐厚。因此，近年來阜寧縣高度重視紅色文化建設(shè)，深入挖掘、保護(hù)、開發(fā)紅色遺存，讓紅色文化基因根植于阜寧的每一塊土地。深度挖掘紅色資源。組織精干力量，聘請專業(yè)人員，廣泛開展革命遺存普查，"村村到"尋訪革命遺存和紅色故事，在報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體兩次公示革命遺存，確定79處重點(diǎn)遺存保護(hù)名錄。在全國首家實(shí)施"慰烈工程"，累計(jì)投入3200多萬元，將原散葬在全縣鄉(xiāng)村的848名烈士墓全部遷移進(jìn)烈士陵園，建成愛國主義教育基地和廉政教育基地，阜寧烈士陵園入選國家國防教育示范基地。積極開發(fā)紅色文化。突出重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，修繕提升新四軍三師師部舊址。規(guī)劃建設(shè)新四軍"賣飯曹文化村"，按照唯一、專業(yè)、獨(dú)特、互動、藝術(shù)的總要求，融合紅色文化、傳統(tǒng)文化、地域文化，把文化村建成遍地有景、處處有情的新四軍文化村落。

總之，要大力發(fā)展農(nóng)村科學(xué)文化，正確引導(dǎo)農(nóng)村的文化消費(fèi)觀念。新聞媒體、文化主管部門，要加強(qiáng)農(nóng)村文化消費(fèi)的宣傳和引導(dǎo)，凈化文化市場，杜絕有害身心健康的文化娛樂品進(jìn)入家庭和市場。通過組織基層文化站、文化室和發(fā)揮鄉(xiāng)土文化人才的作用，在文化活動中弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，宣傳和諧文化，在農(nóng)村形成和諧的生活氛圍。

參考文獻(xiàn)：

[1]肖蓉.論新農(nóng)村公共文化服務(wù)長效機(jī)制創(chuàng)新[J].商業(yè)時(shí)代，2011年01期

[2]劉宗強(qiáng).保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)、傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化[J].硅谷，2009年09期

（作者單位：阜寧縣委黨校）