王建閣

摘要：黨的十八屆六中全會(huì)全會(huì)研究全面從嚴(yán)治黨重大問題，通過《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，總結(jié)全面從嚴(yán)治黨取得的成就，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，為全面從嚴(yán)治黨提供基本法規(guī)，為開展黨內(nèi)政治生活提供基本遵循，必將對(duì)全面從嚴(yán)治黨產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

關(guān)鍵詞：十八屆六中全會(huì)；從嚴(yán)治黨；精神

1 新形勢下迫切要求全面從嚴(yán)治黨

黨的十八大以來，我們黨堅(jiān)持以上率下，堅(jiān)定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，從制定和落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定入手，相繼開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，集中整飭黨風(fēng)，嚴(yán)厲懲治腐敗，著力凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，管黨治黨取得新的明顯成效、創(chuàng)造積累了新的經(jīng)驗(yàn)。全面從嚴(yán)治黨是六中全會(huì)的重大主題，是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要組成。習(xí)近平指出，治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。如果管黨不力、治黨不嚴(yán)，人民群眾反映強(qiáng)烈的黨內(nèi)突出問題得不到解決，那我們黨遲早會(huì)失去執(zhí)政資格，不可避免被歷史淘汰。管黨治黨，必須嚴(yán)字當(dāng)頭，把嚴(yán)的要求貫徹全過程，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。

1.1 從組織建設(shè)上全面從嚴(yán)治黨

新形勢下，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，就是要自覺維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，全面從嚴(yán)治黨要從組織建設(shè)上嚴(yán)起來。

維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，是黨的重大組織原則和制度優(yōu)勢，是“中國共產(chǎn)黨為什么能”的重要原因。新形勢下，黨的事業(yè)和黨的建設(shè)面臨新情況新要求，自覺維護(hù)黨的集中統(tǒng)一有著更為重要的意義。新形勢下，黨的責(zé)任更大、擔(dān)子更重，對(duì)加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一要求更高。要求全黨把意志和力量都凝聚到黨的奮斗目標(biāo)上，形成改革發(fā)展、攻堅(jiān)克難的共識(shí)與合力，按照中央的統(tǒng)一部署積極開展工作，決不允許各行其是，決不能搞政出多門，干擾改革發(fā)展大局。

1.2 從紀(jì)律建設(shè)上全面從嚴(yán)治黨

守紀(jì)律、講規(guī)矩是對(duì)廣大黨員的重要要求，也是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要要求。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，在守紀(jì)律、講規(guī)矩上作表率?！鳖I(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，是帶頭嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)明規(guī)矩的前提，是保證全黨令行禁止、集中統(tǒng)一的關(guān)鍵。沒有嚴(yán)格的黨紀(jì)作保障，很難維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。

黨的紀(jì)律和規(guī)矩是在長期實(shí)踐中形成和發(fā)展起來的。國家法律、黨章、黨的紀(jì)律、優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例等，都是黨員、干部必須長期堅(jiān)持并自覺遵循的紀(jì)律和規(guī)矩。習(xí)近平同志在中紀(jì)委五次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)的遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩“五個(gè)必須”要求，要用“五個(gè)必須”來強(qiáng)化紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)。

1.3 從作風(fēng)建設(shè)上全面從嚴(yán)治黨

在“七一”重要講話中，習(xí)近平指出，黨的作風(fēng)是黨的形象，是觀察黨群干群關(guān)系、人心向背的晴雨表。黨的作風(fēng)正，人民的心氣順，黨和人民就能同甘共苦。實(shí)踐證明，只要真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)，黨風(fēng)建設(shè)就沒有什么解決不了的問題。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上?！凹翰徽赡苷??！币獜闹醒胝尉殖Ｎ瘯?huì)、中央政治局、中央委員會(huì)抓起，從高級(jí)干部抓起，持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，堅(jiān)持抓常、抓細(xì)、抓長，使黨的作風(fēng)全面好起來，確保黨始終同人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心。

十八大后，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央帶領(lǐng)全黨和人民，抓作風(fēng)、改作風(fēng)，轉(zhuǎn)“四風(fēng)”、樹新風(fēng)，成為繼續(xù)把堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義這篇大文章寫下去的起點(diǎn)和支點(diǎn)。從中央政治局改進(jìn)作風(fēng)的八項(xiàng)規(guī)定，到中央軍委加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè)的十項(xiàng)規(guī)定，從黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)聚焦“四風(fēng)”，到黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理26條規(guī)定等等，作風(fēng)建設(shè)始終在路上。

1.4 從反腐倡廉建設(shè)上全面從嚴(yán)治黨

黨的十八大以來，我們黨從關(guān)系黨和國家生死存亡的高度，以前所未有的決心和力度推進(jìn)反腐敗斗爭。壯士斷腕、刮骨療毒，不可謂不痛、不可謂不難、不可謂不險(xiǎn)，這巨大勇氣和堅(jiān)定意志來自哪里？習(xí)近平同志指出：“全黨必須牢記，反對(duì)腐敗是黨心民心所向?！边@一重要論述深刻闡明了黨心民心是反腐敗斗爭的根基所在、動(dòng)力所在、信心所在。順應(yīng)和依靠黨心民心，是打贏這場攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)的根本保證。

2 以六中全會(huì)為新起點(diǎn)，不斷把全面從嚴(yán)治黨的工作推向前進(jìn)

2.1 嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，從制度建設(shè)上全面從嚴(yán)治黨

六中全會(huì)制定新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，修訂《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》。這表明，全面從嚴(yán)治黨要加強(qiáng)制度治黨，從制度上嚴(yán)起來，在治本上下功夫。依靠制度保證，是全面從嚴(yán)治黨的根本途徑。

用制度治黨、管權(quán)、治吏。治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。治黨既。要治標(biāo)，又要治本。治標(biāo)很必要，解決問題、扭轉(zhuǎn)傾向、急癥先治。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，從嚴(yán)管好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。制度治黨，關(guān)鍵是要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵守執(zhí)行制度，不搞特殊。事實(shí)證明，領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)制度治黨既可以起到關(guān)鍵推動(dòng)作用，也可能起到致命破壞作用。

2.2 按照“三個(gè)保證”要求加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督

十八屆六中全會(huì)審議通過的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，為我們加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督提供正確指導(dǎo)。黨內(nèi)監(jiān)督要尊崇黨章，依規(guī)治黨，堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督相結(jié)合，確保黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。一是保證黨的組織充分履行職能、發(fā)揮核心作用；二是保證全體黨員發(fā)揮先鋒模范作用；三是保證黨的領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。黨內(nèi)監(jiān)督要貫徹民主集中制，依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行，強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督，改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級(jí)相互監(jiān)督作用。

黨的十八屆六中全會(huì)，是全面從嚴(yán)治黨的新起點(diǎn)，是黨的建設(shè)新的偉大工程的新階段。9月27日的中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)，《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》這兩個(gè)文件稿經(jīng)全會(huì)審議通過后，要抓好貫徹落實(shí)。要按照習(xí)近平總書記的要求，著眼于完成黨的歷史使命，從我們黨面臨的內(nèi)外部環(huán)境不斷發(fā)生深刻變化的實(shí)際出發(fā)，圍繞不斷增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，堅(jiān)持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，把全面從嚴(yán)治黨的要求進(jìn)一步落到實(shí)處，確保黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

（作者單位：中共煙臺(tái)市福山區(qū)委黨校）