張坤

摘要：當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)是全面建成小康社會(huì)最艱巨的任務(wù)，而抓好基層黨建是脫貧攻堅(jiān)的重要保障，它有助于增強(qiáng)黨組織在脫貧攻堅(jiān)中的引領(lǐng)和推動(dòng)作用；有助于激發(fā)黨員干部樹立“比、學(xué)、趕、超”的爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)；有助于脫貧目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：基層黨建；精準(zhǔn)脫貧

常言道：村看村、戶看戶，群眾看黨員、黨員看干部，群眾富不富，全靠黨支部。要想“火車跑的快，全靠車頭帶”。尤其是當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)是全面建成小康社會(huì)最艱巨的任務(wù)，如何抓好基層黨建助推脫貧攻堅(jiān)顯得尤為重要。

1 強(qiáng)化組織的政治功能，凝聚組織力量助推精準(zhǔn)脫貧

作為村級(jí)基層黨組織，一方面要擇優(yōu)選拔村黨組織書記，當(dāng)好領(lǐng)頭雁；另一方面要增強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的發(fā)展能力，充分發(fā)揮好村支“兩委”班子的戰(zhàn)斗堡壘作用。要按照政治素質(zhì)好，帶動(dòng)能力強(qiáng)、依法治理能力強(qiáng)、服務(wù)群眾能力強(qiáng)、廉潔自律意識(shí)強(qiáng)的“一好四強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)，選好配強(qiáng)班子成員。如：2015年6月習(xí)總書記來(lái)到遵義楓香鎮(zhèn)花茂村考察，他對(duì)花茂村精準(zhǔn)脫貧與“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村” 建設(shè)結(jié)合起來(lái)的做法給予肯定，楓香鎮(zhèn)花茂村之所以從雞鴨滿地跑、塵土漫天飛的窮鄉(xiāng)僻壤，轉(zhuǎn)變成望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁的美麗田園，它的 ‘嬗變得益于精準(zhǔn)服務(wù)型黨組織的建立。過(guò)去的花茂村，黨支部書記能力不強(qiáng)，黨組織軟弱渙散，干群關(guān)系緊張，2014年楓香鎮(zhèn)黨委下派作風(fēng)硬、能力強(qiáng)的干部任該村黨總支書記，配強(qiáng)村支“兩委”班子。新班子到任后，廣泛聽取群眾意見(jiàn)，找準(zhǔn)發(fā)展癥結(jié)， 按照‘抓黨建就是抓關(guān)鍵、抓作風(fēng)就是抓重點(diǎn)的總要求，構(gòu)建責(zé)任在村落實(shí)、組織在村建強(qiáng)、干部在村成長(zhǎng)、資源在村整合、成效在村檢驗(yàn)“五在村”機(jī)制，推動(dòng)黨建扶貧開花結(jié)果。近年來(lái)，花茂村黨總支帶領(lǐng)“兩委”連創(chuàng)佳績(jī)，多次被省市縣評(píng)為先進(jìn)基層黨組織，2015年花茂村榮登 “中國(guó)紅色旅游產(chǎn)業(yè)榮譽(yù)榜”，獲得2015全國(guó)唯一“最美紅村”稱號(hào)，2016年7月1日榮獲全國(guó)先進(jìn)基層黨組織稱號(hào)。在黨組織的引領(lǐng)和扶貧政策幫助下，轉(zhuǎn)眼幾年間，這個(gè)貧窮落后的小村莊，出落得“亭亭玉立”，這里的農(nóng)民被稱為“最幸福的農(nóng)民”。

2 發(fā)揮黨員傳幫帶作用，整合攻堅(jiān)力量助推精準(zhǔn)脫貧

在“十三五”期間，要想打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗，必須凝聚各方力量、發(fā)揮各類資源優(yōu)勢(shì)，以“弱鳥先飛”的意識(shí)、“滴水穿石”的精神狠抓扶貧，才能走出一條符合實(shí)際的脫貧之路，才能盡快讓群眾脫貧致富。尤其是要強(qiáng)化黨員克難攻堅(jiān)意識(shí)，發(fā)揮黨員傳幫帶作用，整合各方面的力量，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)干部的積極性，切實(shí)做到點(diǎn)面結(jié)合、合力攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)群眾“點(diǎn)菜”、干部“下廚”式全方位幫扶。為此對(duì)廣大黨員一是要加大教育培訓(xùn)力度，強(qiáng)素質(zhì)提能力；二是黨員要在精準(zhǔn)脫貧中充分發(fā)揮模范帶頭作用。就貴州省而言，貴州是全國(guó)貧困人口最多，貧困面較大，貧困程度較深的省份，所面臨的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)非常艱巨，但是在脫貧攻堅(jiān)工作中有許多黨員的事跡令人感動(dòng)、令人振奮、鼓舞人心，他們?cè)诶щy和危險(xiǎn)面前，總是沖在第一線，他們不講條件、不計(jì)得失，心中裝著責(zé)任、眼中全是百姓，以滿腔的熱忱付出艱辛的勞動(dòng)，在平凡的崗位上干出了很不平凡的事跡，塑造了新時(shí)期貴州人的光輝形象，為廣大黨員干部作出了表率、樹立了榜樣，他們是貴州精神的代表，是脫貧的先鋒，是學(xué)習(xí)的榜樣。更是一部不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)的生動(dòng)教材。如從帶領(lǐng)村民十二年一錘一鎬鑿出脫貧隧道的羅甸縣沫陽(yáng)鎮(zhèn)麻懷村黨支部副書記、村委會(huì)主任鄧迎香，到以不懈努力幫助鄉(xiāng)親們脫貧致富的六盤水市鐘山區(qū)民宗局副局長(zhǎng)、大灣鎮(zhèn)海嘎村第一書記楊波，從孜孜不倦地“樹木”，嘔心瀝血地“樹人”的貴州大學(xué)農(nóng)學(xué)院教授、園藝系副主任潘學(xué)軍，到抗擊洪魔為救群眾不幸犧牲的黎平縣九潮鎮(zhèn)九潮村原黨支部書記劉善平，還有忙著解決山羊生病，卻忘了自己忘我工作而累倒在崗位上的睛隆縣委書記姜仕坤，以及播州區(qū)平正鄉(xiāng)共產(chǎn)黨員黃大發(fā)老支村用40年時(shí)間帶領(lǐng)村民鑿開絕壁，打通生命水渠的故事……

3 探索黨建新模式路徑，提升黨建活力助推精準(zhǔn)脫貧

圍繞脫貧抓黨建，抓好黨建促脫貧，關(guān)鍵是要把黨建工作與脫貧工作“兩張皮”擰為“一股繩”，做到基層黨建與精準(zhǔn)脫貧的有效融合，深度融合。比如建立黨政同責(zé)，部門聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，推行黨建工作和精準(zhǔn)扶貧整村推進(jìn)聯(lián)系點(diǎn)制度，采取領(lǐng)導(dǎo)抓鄉(xiāng)掛村、部門聯(lián)動(dòng)包組、干部結(jié)對(duì)聯(lián)戶的方式，層層建立“責(zé)任區(qū)”，形成上下聯(lián)動(dòng)、各方配合、齊抓共管工作格局。圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子幫村、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)村、同步小康工作隊(duì)和“第一書記”駐村、基層黨員帶村，列出責(zé)任清單，層層明確工作責(zé)任，簽訂責(zé)任狀。以村級(jí)黨組織為主整合人力財(cái)力物力，動(dòng)員和整合社會(huì)力量對(duì)貧困村實(shí)行包干扶貧，建立精準(zhǔn)到村的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，考核結(jié)果作為干部考核獎(jiǎng)懲、選拔任用以及評(píng)先選優(yōu)的重要依據(jù)。如遵義市播州區(qū)為深入實(shí)施“強(qiáng)基固本”工程，選優(yōu)配強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)干部隊(duì)伍，精準(zhǔn)選派66個(gè)貧困村“第一書記”和499名駐村干部，駐村工作圍繞“出點(diǎn)子、找路子、化矛盾、強(qiáng)組織、改民生”五個(gè)方面精準(zhǔn)發(fā)力，助推脫貧攻堅(jiān)。村干部們?yōu)榉e極推動(dòng)農(nóng)特產(chǎn)品出山，想辦法幫助建成電商29家，網(wǎng)店130家，讓農(nóng)民在買進(jìn)物美價(jià)廉產(chǎn)品的同時(shí)，將自己的農(nóng)副產(chǎn)品銷售出去，目前全區(qū)電子商務(wù)總銷售額達(dá)6520.48萬(wàn)元。

抓好基層黨建是脫貧攻堅(jiān)的重要保障，抓好基層黨建助推脫貧攻堅(jiān)，必須強(qiáng)化組織的政治功能，凝聚組織力量，增強(qiáng)基層黨組織在脫貧攻堅(jiān)中的引領(lǐng)力、推動(dòng)力和保障力；必須發(fā)揮黨員傳幫帶作用，整合攻堅(jiān)力量，激發(fā)黨員干部激發(fā)黨員干部樹立“比、學(xué)、趕、超”的爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)；必須探索黨建新模式路徑，提升黨建活力，實(shí)現(xiàn)基層黨建上臺(tái)階、民生得改善、群眾脫貧困的目標(biāo)。

（作者單位：中共遵義市播州區(qū)委黨校）