謝輝

摘 要：在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展中，農(nóng)業(yè)機(jī)械的作用非常重要，在增產(chǎn)增收、提高效率等方面有著積極意義。而建設(shè)完善的基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的基礎(chǔ)和前提。本文以吉林市為例，對(duì)其基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，提出了切實(shí)可行的發(fā)展策略，希望能夠?yàn)榧质修r(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展提供一些幫助。

關(guān)鍵詞：基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系；現(xiàn)狀；發(fā)展策略

中圖分類(lèi)號(hào)：F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170432074

近年來(lái)，基層農(nóng)機(jī)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中得到了越發(fā)廣泛的應(yīng)用，增加農(nóng)民收入，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。從加強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系建設(shè)的角度，對(duì)當(dāng)前吉林市基層農(nóng)機(jī)推廣取得的成果及存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，然后以此為基礎(chǔ)，提出了強(qiáng)化基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系建設(shè)的策略。

1 吉林市基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系現(xiàn)狀

1.1 取得的成果

經(jīng)過(guò)不斷的努力，吉林市基層農(nóng)機(jī)推廣工作取得了相當(dāng)顯著的成果，農(nóng)機(jī)服務(wù)組織穩(wěn)步發(fā)展，數(shù)量不斷增加，在區(qū)域農(nóng)機(jī)推廣中發(fā)揮著重要的引導(dǎo)和推動(dòng)作用，其中的組織和個(gè)體正在逐漸成為農(nóng)機(jī)推廣的主體；深入基層的社會(huì)化服務(wù)，吉林市本身是我國(guó)重要的水稻種植基地，為了保證水稻種植的機(jī)械化，相關(guān)部門(mén)組織農(nóng)機(jī)技術(shù)人員深入到田間地頭，對(duì)育苗、插秧、病蟲(chóng)害防治以及收獲等環(huán)節(jié)進(jìn)行了研究，提供了完善的農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣、維修等服務(wù)，幫助農(nóng)民解決實(shí)際問(wèn)題，從而保證了良好的服務(wù)效果。通過(guò)與農(nóng)機(jī)大戶(hù)以及合作組織的相互聯(lián)系，組織起了形式多樣的跨區(qū)作業(yè)，提高了農(nóng)機(jī)的綜合利用率；農(nóng)機(jī)新技術(shù)得以推廣，例如，水稻機(jī)械化育插秧技術(shù)、機(jī)械化保護(hù)性耕作技術(shù)、機(jī)械化收獲技術(shù)等，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)性和生產(chǎn)效率，有效減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)；農(nóng)機(jī)綜合化水平不斷提高。相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截止到2016年，吉林市全市既有拖拉機(jī)的數(shù)量超過(guò)21萬(wàn)臺(tái)（212171臺(tái)），農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)到3555953kW。拖拉機(jī)配套機(jī)具達(dá)到366329臺(tái)套。農(nóng)機(jī)化作業(yè)播種面積達(dá)到66.78萬(wàn)hm2，占全部機(jī)耕面積的91%。農(nóng)機(jī)投入顯著增加，單2016年1a吉林市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)就達(dá)到29800余萬(wàn)元（29806.829萬(wàn)元），綜合機(jī)械化水平達(dá)到74.5%。

1.2 存在的問(wèn)題

雖然在農(nóng)機(jī)化推廣中，吉林市取得了非常顯著的成果，但是也存在著一些不足和問(wèn)題，具體來(lái)講，工作環(huán)境差，尤其是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)機(jī)站，存在著場(chǎng)地狹小，設(shè)備不足的問(wèn)題，而據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在吉林市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，僅有的擁有辦公場(chǎng)所的農(nóng)機(jī)站也是租賃的場(chǎng)地，設(shè)施簡(jiǎn)陋，缺乏現(xiàn)代化設(shè)備，信息的共享和交流嚴(yán)重滯后；技術(shù)力量薄弱，人員素質(zhì)偏低。當(dāng)前，基層農(nóng)機(jī)站的非專(zhuān)業(yè)人員數(shù)量超過(guò)了30%，其本身缺乏專(zhuān)業(yè)知識(shí)，阻礙了先進(jìn)農(nóng)機(jī)設(shè)備及技術(shù)的推廣；管理資金不足，將目光更多的放在了農(nóng)機(jī)設(shè)備的購(gòu)置方面，對(duì)于基層農(nóng)機(jī)人員，僅僅提供基本工資，沒(méi)有開(kāi)展推廣工作的費(fèi)用，影響了農(nóng)機(jī)人員的積極性。

2 吉林市基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系發(fā)展策略

2.1 改善辦公環(huán)境

地方政府部門(mén)應(yīng)該重視基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系的建設(shè)工作，適當(dāng)增加資金投入，對(duì)基層農(nóng)機(jī)站的辦公環(huán)境進(jìn)行改善，以確保農(nóng)機(jī)推廣工作的順利開(kāi)展。應(yīng)該重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)機(jī)站配備專(zhuān)門(mén)的辦公環(huán)境、專(zhuān)業(yè)的辦公設(shè)備和交通出行工具，以確保各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展；應(yīng)該進(jìn)一步加快信息通信系統(tǒng)建設(shè)，完善通信網(wǎng)絡(luò)，為信息的快速傳輸和共享提供便利；應(yīng)該加大資金投入，為基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)的順利開(kāi)展奠定良好的基礎(chǔ)保障?；鶎愚r(nóng)機(jī)推廣服務(wù)從性質(zhì)上分析屬于公益性項(xiàng)目，其本身并不以盈利為目的，在這種情況下，財(cái)政撥款是維持農(nóng)機(jī)站正常運(yùn)營(yíng)的關(guān)鍵，各級(jí)地方政府應(yīng)該依照區(qū)域農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展情況，設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展資金，落實(shí)相關(guān)責(zé)任，提升農(nóng)機(jī)工作人員對(duì)于自身工作的積極性。

2.2 完善人員隊(duì)伍

針對(duì)農(nóng)機(jī)推廣中存在的技術(shù)力量薄弱、人員素質(zhì)偏低等問(wèn)題，應(yīng)該重視對(duì)于農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)人員的培訓(xùn)工作，提升其專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，做好知識(shí)結(jié)構(gòu)的持續(xù)更新。在培訓(xùn)結(jié)束后，還應(yīng)該做好相應(yīng)的業(yè)務(wù)考核，根據(jù)考核的成績(jī)，對(duì)業(yè)績(jī)突出的人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，這樣能夠有效調(diào)動(dòng)工作人員的積極性和能動(dòng)性。

2.3 發(fā)展服務(wù)組織

應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，農(nóng)機(jī)化服務(wù)組織在基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)中發(fā)揮著非常重要的作用，因此在基層農(nóng)機(jī)服務(wù)體系的建設(shè)中，應(yīng)該加快對(duì)于合作組織和農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)戶(hù)的引導(dǎo)和扶持，完善相應(yīng)的惠農(nóng)政策，推動(dòng)服務(wù)組織的企業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展，以確保農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)工作的順利開(kāi)展。

3 結(jié)語(yǔ)

在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中，基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系的建設(shè)非常重要，可以推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化農(nóng)業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，需要得到地方政府部門(mén)的高度重視。

參考文獻(xiàn)

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