謝大森

摘要：播州區(qū)共建設(shè)各類農(nóng)業(yè)園區(qū)17個，遍布11個鎮(zhèn)。其中有楓香蔬菜現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)、遵義（臺灣）現(xiàn)代休閑觀光農(nóng)業(yè)博覽園等省級農(nóng)業(yè)園區(qū)7個，均被列為省“5個100工程”調(diào)度項目；有遵義花香·龍泉生態(tài)園、池坪生態(tài)產(chǎn)業(yè)休閑觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)、民主藍(lán)精靈生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等市、縣級農(nóng)業(yè)園區(qū)10個。17個農(nóng)業(yè)園區(qū)計劃總投資62.2億元，目前累計完成投資40.2億元，占計劃總投資的64%。其中2016年完成投資13.5億元，實現(xiàn)總產(chǎn)值21億元，實現(xiàn)銷售收入19億元，解決就業(yè)5.9萬人；園區(qū)周邊農(nóng)民人均可支配收入達(dá)18450余元，高于全區(qū)平均水平50%。播州區(qū)農(nóng)業(yè)園區(qū)“現(xiàn)代、高效、示范”的帶動作用日益顯現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：播州區(qū)；農(nóng)業(yè)園區(qū)；建設(shè)

1 取得成效

1.1 農(nóng)業(yè)園區(qū)已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的“火車頭”。播州區(qū)始終堅持發(fā)展現(xiàn)代科技，加強(qiáng)現(xiàn)代裝備，實行現(xiàn)代管理，推動產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，促進(jìn)一二三產(chǎn)融合，園區(qū)科技貢獻(xiàn)率達(dá)80%以上，引領(lǐng)著現(xiàn)代山地高效農(nóng)業(yè)發(fā)展。楓香九豐蔬菜核心園區(qū)充分發(fā)揮智能大棚、膜下滴灌等現(xiàn)代裝備作用，辣椒、黃瓜等蔬菜上市早、產(chǎn)量高、效益好，畝產(chǎn)值在6-8萬元，成為農(nóng)業(yè)“321工程”升級的典型樣板。而臺灣博覽園則利用組培苗發(fā)展蝴蝶蘭，年銷售量達(dá)100萬株，并帶動周邊群眾發(fā)展農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅館等第三產(chǎn)業(yè)。

1.2 農(nóng)業(yè)園區(qū)已成為農(nóng)民增收致富的“發(fā)動機(jī)”。播州區(qū)以“景區(qū)+農(nóng)戶、產(chǎn)業(yè)+農(nóng)戶、公司+農(nóng)戶、公司+合作社+大戶、公司+基地+專業(yè)合作社+村委會+農(nóng)戶”等為模式開展農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，推動了農(nóng)村發(fā)展，加快了農(nóng)民增收?！芭_灣邨”農(nóng)業(yè)園區(qū)解決就業(yè)群眾約200人，人均工資2萬元/年以上，并帶動周邊發(fā)展農(nóng)家樂10余家、鄉(xiāng)村旅館5家，月收入近2萬元。楓香蔬菜園區(qū)依托“茍壩會議”紅色旅游資源和花茂陶瓷文化等的開發(fā)，吸引更多的人員到園區(qū)參觀考察，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)家樂和鄉(xiāng)村旅館吸引了豐富的客源，截止目前，土壩—花茂—茍壩田園型示范區(qū)共有農(nóng)家樂18家、鄉(xiāng)村旅館57家，帶動群眾增收2.9億元，人均增收1600元以上；吸引2420名外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動就近就業(yè)5700余人。

1.3 農(nóng)業(yè)園區(qū)已成為培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的“助推器”。播州區(qū)各個園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)各具特色，成為全區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展的核心示范區(qū)。臺灣博覽園以賞蝴蝶蘭、觀熱帶植物、游美麗鄉(xiāng)村、品臺灣美食來發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，接待游客30萬人次以上。楓香蔬菜園區(qū)將利用智能溫室實施育苗和蔬菜深加工，規(guī)劃帶動周邊發(fā)展蔬菜5萬畝。樂山園區(qū)以花卉苗木為主導(dǎo)，打造花漫樂山，已建成核心園區(qū)6000余畝。

1.4 農(nóng)業(yè)園區(qū)已成為農(nóng)旅文一體化的“加速器”。 按照“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、園區(qū)產(chǎn)業(yè)化”的思路，以“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”升級版建設(shè)為總抓手，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為引領(lǐng)，通過增加投入、結(jié)構(gòu)調(diào)整、設(shè)施配套和科技應(yīng)用，依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，突出加工帶動，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)品牌，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、電商農(nóng)業(yè)、加工農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)旅文融合、一二三產(chǎn)融合發(fā)展，把農(nóng)業(yè)園區(qū)變成農(nóng)業(yè)公園，美麗鄉(xiāng)村成為城里人向往的地方，成為游客體驗、感知農(nóng)業(yè)的樂土。把設(shè)施大棚、種養(yǎng)基地、農(nóng)業(yè)園區(qū)、QQ農(nóng)場、加工廠房變成休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)“展銷車間”，成為引領(lǐng)農(nóng)民增收的典范、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的樣板、干部生產(chǎn)實踐學(xué)習(xí)的課堂，更成為游客體驗農(nóng)業(yè)、感知農(nóng)業(yè)的樂土。2016年全區(qū)農(nóng)業(yè)園區(qū)接待游客130萬人次以上。通過“農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)+農(nóng)村電商”，培育20個農(nóng)村電商主體，解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題，推進(jìn)一二三產(chǎn)全面升級。

1.5 農(nóng)業(yè)園區(qū)已成為龍頭帶動作用的“領(lǐng)頭羊”。 加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要抓手，是促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的重要途徑。楓香蔬菜園區(qū)探索“四模式四平臺”，即圍繞輻射帶動區(qū)探索“公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”模式，打造遵義蔬菜外貿(mào)出口創(chuàng)匯平臺；圍繞核心區(qū)探索“公司+基地+專業(yè)合作社+村委會+農(nóng)戶”模式，打造依靠龍頭帶領(lǐng)農(nóng)戶奔小康平臺；探索“公司+直銷店+基地”模式，打造遵義楓香九豐蔬菜直銷平臺；探索“公司+外地經(jīng)銷商+基地”模式，打造遵義蔬菜“夏季向北”銷售平臺；“四模式四平臺”將構(gòu)建利益共同體，一方面發(fā)揮公司一頭連市場一頭連群眾的龍頭作用，邊建基地，邊做加工，邊搞銷售。一方面發(fā)揮村委會和專業(yè)合作社的協(xié)調(diào)作用，解決公司用工和村級集體經(jīng)濟(jì)壯大問題。

2 存在問題和對策建議

2.1 存在問題

一是土地資金等瓶頸制約農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展。二是基礎(chǔ)設(shè)施滯后影響農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展。

2.2 對策建議

2.2.1 進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，大力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)“載體”。

一是努力破解土地難題。園區(qū)所在鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）要以農(nóng)村土地制度改革為契機(jī)，進(jìn)一步加大土地確權(quán)登記頒證工作，建立健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺，完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)激勵機(jī)制，采取土地租賃、股份合作、土地置換、反租倒包等多種方式，鼓勵農(nóng)民以土地為資本進(jìn)行投入，減少企業(yè)投資壓力，確保園區(qū)發(fā)展中的種植用地，努力實現(xiàn)企業(yè)增效和農(nóng)民增收 “雙贏”。

二是努力破解融資難題。鼓勵縣域金融機(jī)構(gòu)大膽改革創(chuàng)新，設(shè)立園區(qū)建設(shè)專項貸款資金，發(fā)揮資金的放大效應(yīng)，千方百計支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展。要協(xié)調(diào)進(jìn)一步發(fā)揮涉農(nóng)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、種養(yǎng)大戶等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體作用，加大對園區(qū)建設(shè)的投入，破解融資難題。

2.2.2 進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力改善農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)“硬環(huán)境”。

一是加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)。要及時修復(fù)已建溝渠、山塘、提灌站、噴（滴）灌設(shè)施、管網(wǎng)系統(tǒng)等灌溉系統(tǒng)設(shè)施，充分發(fā)展揮現(xiàn)有水利設(shè)施綜合效益。同時，要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)園區(qū)在發(fā)展過程中必需的高位水池、噴（滴）灌設(shè)施、管網(wǎng)系統(tǒng)等建設(shè)，努力解決工程性缺水難題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高效園區(qū)健康發(fā)展。

二是加強(qiáng)交通設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)園區(qū)內(nèi)機(jī)耕道、生產(chǎn)便道等道路建設(shè)，努力解決園區(qū)建設(shè)生產(chǎn)物資運進(jìn)和產(chǎn)品的運出難題，努力減少園區(qū)業(yè)主的生產(chǎn)投入。

三是繼續(xù)加強(qiáng)供電、通訊、天燃?xì)獾仍O(shè)施的升級改造。

（作者單位：中共遵義市播州區(qū)委黨校）