（天津財(cái)經(jīng)大學(xué)）

【摘要】“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想基于全球經(jīng)濟(jì)一體化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展而提出，是我國(guó)加快與周邊國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作、贏取經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然路徑，同時(shí)也是我國(guó)西部民族地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)水平亟待把握的歷史機(jī)遇。本文基于“一帶一路”經(jīng)濟(jì)政策的重大意義，深刻分析西部民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的原因，并提出就緊抓“一帶一路”政策來(lái)發(fā)展西部民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平的幾點(diǎn)建議。

【關(guān)鍵詞】一帶一路 民族地區(qū) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展

一、“一帶一路”經(jīng)濟(jì)政策意義

“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想是習(xí)近平總書記在2013年出訪中東和東南亞國(guó)家期間先后提出的“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”與“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡(jiǎn)稱。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，世界各國(guó)都希望能加強(qiáng)與周邊國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作，以此共同抵御全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)所帶來(lái)的危害。盡管我國(guó)與周邊國(guó)家一直保持著良好的外交關(guān)系，并且均對(duì)共同開拓合作市場(chǎng)保持積極態(tài)度，但目前仍存在產(chǎn)能過(guò)剩、外匯資產(chǎn)過(guò)剩等問(wèn)題，因此，重走古絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略構(gòu)想應(yīng)運(yùn)而生。這一發(fā)展戰(zhàn)略不僅滿足了各國(guó)利益的共同目標(biāo)，也為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新的動(dòng)力與機(jī)遇。我國(guó)與周邊國(guó)家共創(chuàng)“一帶一路”的構(gòu)想既能主動(dòng)發(fā)展與周邊國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系，又能解決我國(guó)目前發(fā)展中存在的問(wèn)題與困境。

二、制約西部民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素

改革開放以來(lái)，我國(guó)東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，但西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)與東部相比仍然具有很大的差距。我國(guó)西部地區(qū)的十余個(gè)省市區(qū)都處在“一帶一路”的路徑中，為了能夠保證在2020年以前完成全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，西部民族地區(qū)應(yīng)該積極響應(yīng)“一帶一路”戰(zhàn)略，通過(guò)“一帶一路”建設(shè)，以加速我國(guó)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行活力，擺脫貧困落后的帽子，減小與東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)差距，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。但西部民族地區(qū)由于區(qū)位等各因素，至今仍有許多問(wèn)題難以解決。

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境惡劣

西部民族地區(qū)多處于我國(guó)內(nèi)陸，自然環(huán)境較差，存在地形復(fù)雜、水資源分布不均衡、氣候多樣等諸多問(wèn)題。西部民族地區(qū)惡劣的地理?xiàng)l件，導(dǎo)致了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)變得尤為困難。因此需要投入更多的資金與人力，改善西部民族地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。另外，西部地區(qū)長(zhǎng)久以往存在著保守的思想，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)不夠，反貧困的意識(shí)還沒(méi)有完全樹立起來(lái)。

（二）民族問(wèn)題的復(fù)雜性

我國(guó)是統(tǒng)一的多民族國(guó)家，少數(shù)民族多聚集在西部地區(qū)，因此，處理好少數(shù)民族間、少數(shù)民族與漢族間的關(guān)系成了我國(guó)維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定、社會(huì)和諧的關(guān)鍵所在。盡管有國(guó)家優(yōu)惠政策的扶持，但少數(shù)民族與漢族在教育水平、收入水平仍存在較大差距。民族地區(qū)的交通、信息、教育、社會(huì)保障等問(wèn)題都是制約民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展的因素所在。

（三）民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在問(wèn)題

我國(guó)西部民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠初級(jí)產(chǎn)品，基礎(chǔ)運(yùn)輸能力薄弱嚴(yán)重影響了基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)如電、煤、機(jī)械部門的發(fā)展生產(chǎn)。西部民族地區(qū)大多停留在依靠自然資源的落后階段，許多企業(yè)使用的機(jī)器都是從東部地區(qū)淘汰下來(lái)的落后設(shè)備，生產(chǎn)效率極低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)性較弱，經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)力不強(qiáng)，各類產(chǎn)業(yè)科技含量低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。

（四）西部少數(shù)民族地區(qū)人才匱乏

西部民族地區(qū)文盲人數(shù)與文盲率均高于全國(guó)其他地區(qū)，高素質(zhì)的人力資源極為匱乏。由于長(zhǎng)期以來(lái)生產(chǎn)力落后、工業(yè)發(fā)展水平緩慢的因素，導(dǎo)致西部民族地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口的占比居高不下。盡管國(guó)家對(duì)少數(shù)民族在高等教育培養(yǎng)上采取了一系列的政策傾斜，但是受到思想觀念、經(jīng)濟(jì)水平、教育水平等因素的影響，西部民族地區(qū)在發(fā)展高等教育的道路上仍有很長(zhǎng)的道路要走。

三、推動(dòng)西部民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的建議及暢想

第一，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。利用我國(guó)先進(jìn)的修路技術(shù)，在復(fù)雜的西部地區(qū)地形上打通運(yùn)輸渠道，大力發(fā)展民族地區(qū)的公路、鐵路、航空建設(shè)，保證在“一帶一路”的建設(shè)中能夠互聯(lián)互通。在西部民族地區(qū)加大對(duì)“一帶一路”建設(shè)意義的宣傳，幫助民族地區(qū)人民建立反貧困的思想觀念，對(duì)于貧困地區(qū)的扶貧工作從“輸血”改造為“造血”。

第二，維護(hù)我國(guó)邊疆穩(wěn)定，正確處理少數(shù)民族關(guān)系。西部民族地區(qū)在加強(qiáng)與東部發(fā)達(dá)地區(qū)的交流合作，增強(qiáng)漢族與少數(shù)民族間的了解與信任的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)我與周邊國(guó)家的正常交流往來(lái)，加快國(guó)內(nèi)外雙向開放的步伐。

第三，優(yōu)化西部民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)?！耙粠б宦贰睘槲鞑棵褡宓貐^(qū)的特色性、民族性的產(chǎn)品提供了更大的平臺(tái)。穩(wěn)定西部民族地區(qū)電、煤、氣等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造可持續(xù)性、環(huán)保的能源開發(fā)企業(yè)，扶持地方有優(yōu)勢(shì)的龍頭企業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)周邊居民收入水平上漲。西部民族地區(qū)大多具有豐富的旅游資源，深挖旅游市場(chǎng)，提高旅游服務(wù)與游覽體驗(yàn)，打造西部民族地區(qū)特色旅游，通過(guò)旅游帶動(dòng)西部民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第四，加強(qiáng)與東部地區(qū)及周邊國(guó)家的人才交流。高素質(zhì)人才是與周邊國(guó)家更好交流溝通的橋梁，推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略不僅僅將中國(guó)過(guò)剩產(chǎn)能向國(guó)外轉(zhuǎn)移、吸引外國(guó)資金對(duì)中國(guó)的投資，還要將周邊國(guó)家高素質(zhì)人才引進(jìn)到我國(guó)西部民族地區(qū)。想要解決西部民族地區(qū)的貧困，首先要大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又需要高質(zhì)量人才庫(kù)的建設(shè)。通過(guò)組織經(jīng)濟(jì)發(fā)展高峰論壇、組建民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展智庫(kù)等多種方式，吸引人才進(jìn)入到西部民族地區(qū)。

四、結(jié)語(yǔ)

“一帶一路”對(duì)于西部民族地區(qū)是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)，必須緊抓這一歷史機(jī)遇，發(fā)展本地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平，縮小與東部發(fā)達(dá)城市差距，提高居民生活水平。西部民族地區(qū)要在黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)下，積極參與“一帶一路”建設(shè)，促使地區(qū)經(jīng)濟(jì)又快又好地發(fā)展?！耙粠б宦贰笔谴龠M(jìn)資源流動(dòng)、人員往來(lái)的重要通道，這一偉大戰(zhàn)略構(gòu)想的實(shí)施有利于改善沿線國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化的交流合作。西部民族地區(qū)應(yīng)當(dāng)在“一帶一路”的建設(shè)過(guò)程中，發(fā)展自身優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)框架，吸引高素質(zhì)人才，打好發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，保障健康發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：柳怡（1993—），女，湖北恩施人，天津財(cái)經(jīng)大學(xué)研究生，主要從事會(huì)計(jì)學(xué)研究。