宋謙

江西師范大學(xué)教育學(xué)院教授。

《教育》：全科教師的定義是什么？

宋謙：全科教師是指師德高尚、知識(shí)面廣、能文能武、能畫(huà)能唱、全智多能的百科全書(shū)式好教師。全科教師需要?jiǎng)偃涡W(xué)語(yǔ)數(shù)英課程的教學(xué)任務(wù)，也要熟練掌握音樂(lè)、舞蹈、美術(shù)、書(shū)法中的任意兩門(mén)技術(shù)技能。但需要區(qū)別的是，全科教師并不是說(shuō)一位教師要教語(yǔ)數(shù)英音美各學(xué)科，而是把這些科目融合在一起教，實(shí)現(xiàn)小學(xué)課程的科學(xué)整合。

教育部發(fā)布《關(guān)于實(shí)施卓越教師培養(yǎng)計(jì)劃的意見(jiàn)》，目的是以實(shí)施卓越教師培養(yǎng)計(jì)劃為抓手，推動(dòng)師范院校深化教師培養(yǎng)機(jī)制、課程、教學(xué)、師資、質(zhì)量評(píng)價(jià)等方面的綜合改革，努力培養(yǎng)一大批有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識(shí)、有仁愛(ài)之心的好教師。

《教育》：如何培養(yǎng)卓越的小學(xué)全科教師？

宋謙：卓越教師培養(yǎng)計(jì)劃遵循不同類(lèi)別教師的培養(yǎng)規(guī)律，分別提出卓越中學(xué)、小學(xué)、幼兒園、中等職業(yè)學(xué)校、特殊教育教師培養(yǎng)模式的改革重點(diǎn)和目標(biāo)要求。教育部要求建立高校和中小學(xué)教師專(zhuān)兼職結(jié)合的教師教育師資隊(duì)伍共同體，鼓勵(lì)高校與中小學(xué)、教研機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位和教育行政部門(mén)積極探索“協(xié)同教研”“雙向互聘”“崗位互換”等教師發(fā)展新機(jī)制，并對(duì)高校教育類(lèi)課程教師提出深入中小學(xué)等兼職任教、掛職實(shí)踐每5年不少于1年的要求。同時(shí)，各校還要通過(guò)自主招生、入校后二次選拔、設(shè)立面試環(huán)節(jié)等多樣化方式，遴選樂(lè)教適教的優(yōu)秀學(xué)生攻讀師范專(zhuān)業(yè)。

《教育》：全科教師進(jìn)入小學(xué)后，將會(huì)帶來(lái)哪些變化？

宋謙：未來(lái)的學(xué)校就是一個(gè)大家庭模式，教師辦公室應(yīng)該與學(xué)生的教室、活動(dòng)室在一起。而全科教師教學(xué)后，一個(gè)班可能經(jīng)常在一起的老師就只有2至3人。這樣，全科教師可以更了解學(xué)生，做到因材施教。但是，這也意味著，因?yàn)闆](méi)有其他老師可以作為均衡，教師的素質(zhì)不一，會(huì)帶來(lái)不同的教學(xué)效果。所以一定要培養(yǎng)卓越教師去做全科教師。這樣的教師首先是師德高尚，其次要有全科能力。

李福忠

河北省平泉縣縣城學(xué)區(qū)中心校副校長(zhǎng)。

《教育》：您是一線(xiàn)教師，請(qǐng)您談一談現(xiàn)實(shí)中推行全科教學(xué)遇到哪些問(wèn)題？

李福忠：從實(shí)際情況看，教師們包班上課，所有的科目都自己扛，真的很累。專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的音、體、美課上不了，便改上語(yǔ)文、數(shù)學(xué)。一堂課接著一堂課上，工作量巨大。如果一名全科教師包一個(gè)班，那么根據(jù)國(guó)家課程設(shè)置安排，開(kāi)齊開(kāi)全課程，一至二年級(jí)，每周每班的課時(shí)數(shù)分別為26節(jié)，三至六年級(jí)每周每班課時(shí)數(shù)為30節(jié)。如果每天上6節(jié)課，那么教師幾乎一天全在教室里。班級(jí)人數(shù)雖少些，但只是少判幾本作業(yè)、管理學(xué)生少操點(diǎn)心罷了，其他的工作并不少。長(zhǎng)此以往，恐怕全科教師難以承受如此超負(fù)荷的工作。

除此之外，沒(méi)時(shí)間學(xué)習(xí)和研究。包班會(huì)把教師死死地拴在教室里，根本沒(méi)有時(shí)間參加教研活動(dòng)或外出學(xué)習(xí)。不研究、不學(xué)習(xí)，教師就基本喪失了專(zhuān)業(yè)發(fā)展空間和機(jī)會(huì)，無(wú)法提升專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。沒(méi)有先進(jìn)思想、方法的輸入，沒(méi)有時(shí)間靜下心來(lái)思考，年復(fù)一年地吃老本，會(huì)斷送一個(gè)個(gè)包班教師的教育前程。

如果將來(lái)真的讓全科教師教全科，我想，去的教師可能留不住，沒(méi)去的教師可能會(huì)被嚇退，全科教師的計(jì)劃就可能落空。

《教育》：眾所周知，國(guó)外有些小學(xué)階段實(shí)行全科教學(xué)，他們是怎么操作的呢？

李福忠：在美國(guó)，從幼稚園到六年級(jí)，一般都實(shí)行“包班制”：每班設(shè)一名或兩名主任老師，負(fù)責(zé)本班學(xué)生的主要課程，專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的音樂(lè)、美術(shù)、體育、外語(yǔ)則由本校專(zhuān)業(yè)老師在專(zhuān)用功能室里教學(xué)。

英國(guó)推行“全科教師”，建立在小班化教學(xué)基礎(chǔ)之上。每個(gè)班級(jí)的學(xué)生不過(guò)二三十人，而按照我國(guó)小學(xué)班級(jí)學(xué)位編制，所謂的小班一般人數(shù)也在40人左右，相當(dāng)于英美小學(xué)班級(jí)學(xué)生人數(shù)兩倍。在這種情況下推行“全科教師”，無(wú)疑會(huì)讓“全科教師”不堪重負(fù)，僅僅備課和批閱作業(yè)就會(huì)壓得他喘不過(guò)氣來(lái)。另一方面，英美小學(xué)在發(fā)現(xiàn)學(xué)生的潛能和特長(zhǎng)之后，在自身缺乏專(zhuān)業(yè)師資力量的情況下，會(huì)從校外聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)教師進(jìn)行“課外輔導(dǎo)”，刻意培養(yǎng)學(xué)生的潛能，而中國(guó)大多數(shù)學(xué)?，F(xiàn)在還很難做到這一點(diǎn)。

《教育》：如何破解全科教師工作量大的難題？

李福忠：為了教師的專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)，為了農(nóng)村教育的發(fā)展，為了孩子的健康成長(zhǎng)，政府在給農(nóng)村小學(xué)特別是校點(diǎn)配備教師的時(shí)候，編制別摳得那么緊?！秶?guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中央編辦、教育部、財(cái)政部關(guān)于統(tǒng)一城鄉(xiāng)中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)的通知》中說(shuō)，將縣鎮(zhèn)、農(nóng)村中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一到城市標(biāo)準(zhǔn)。這是一大進(jìn)步，但在實(shí)際中，這樣的“統(tǒng)一”恐怕還是不夠。其實(shí)，農(nóng)村小學(xué)編制應(yīng)當(dāng)比城市小學(xué)寬松才合理。越是校點(diǎn)，編制應(yīng)當(dāng)越寬松。別看學(xué)校規(guī)模小、在校生少，但所開(kāi)設(shè)的課程科目并不能少，每天所上的課節(jié)數(shù)也不能少。

如果將來(lái)讓全科教師包班，至少應(yīng)該兩個(gè)人包一個(gè)班。這樣，既能保障了教學(xué)質(zhì)量，還減輕了教師的工作壓力，也有利于教師的專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)。這可能會(huì)給財(cái)政增加負(fù)擔(dān)，但為了實(shí)現(xiàn)我們辦教育的最終目——孩子的健康成長(zhǎng)，我認(rèn)為這錢(qián)投得值，應(yīng)該投！

鄔志輝

中國(guó)教育學(xué)會(huì)教育管理分會(huì)理事。

《教育》：請(qǐng)您從理論上分析，全科教學(xué)與專(zhuān)科教學(xué)的區(qū)別？

鄔志輝：從世界學(xué)術(shù)界來(lái)看，小學(xué)教師究竟全科好還是分科好，一直是有爭(zhēng)論的。分科教學(xué)基本實(shí)行科任制，主張分科教學(xué)的人認(rèn)為，分科有助于增進(jìn)教師的學(xué)科專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，有助于深化學(xué)生的學(xué)科本質(zhì)理解，有助于強(qiáng)化知識(shí)的絕對(duì)本體地位。而全科教學(xué)基本實(shí)行包班制，主張全科教學(xué)的人認(rèn)為，全科有利于增加教師與學(xué)生的接觸時(shí)間，有助于全面了解學(xué)生的個(gè)性特點(diǎn)，有助于養(yǎng)成學(xué)生良好的品質(zhì)習(xí)慣。

可以看出，分科教學(xué)更強(qiáng)調(diào)知識(shí)中心取向，而全科教學(xué)更重視學(xué)生中心地位。實(shí)際上，在小學(xué)階段，從教育目標(biāo)的定位來(lái)看，更重要的是形成學(xué)生對(duì)探究與發(fā)現(xiàn)、制作與建造、談話(huà)與交際、藝術(shù)與表現(xiàn)方面的興趣，培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)與生活習(xí)慣，讓他們從生活中、活動(dòng)中、問(wèn)題中、經(jīng)驗(yàn)中學(xué)習(xí)，通過(guò)自己與外部世界和內(nèi)心世界的互動(dòng)來(lái)形成對(duì)自然、社會(huì)的自我認(rèn)識(shí)。

畢竟，兒童的生活世界是未分化的、統(tǒng)合的，兒童的發(fā)展基礎(chǔ)是可塑的、具有無(wú)限可能性的。教師如果沒(méi)有全面、長(zhǎng)時(shí)間地對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)與生活進(jìn)行跟蹤與觀(guān)察，就無(wú)法對(duì)學(xué)生的個(gè)性有一個(gè)準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)。特別是在小學(xué)低年段，無(wú)論是從幼小銜接還是從對(duì)兒童的了解方面說(shuō)，全科教學(xué)似乎都比分科教學(xué)對(duì)學(xué)生更有利。

陳旭遠(yuǎn)

東北師范大學(xué)教育學(xué)部初等教育學(xué)院院長(zhǎng)。

《教育》：全科教學(xué)為什么會(huì)悄然興起？它與早先因師資匱乏流行的包班教學(xué)有哪些區(qū)別？

陳旭遠(yuǎn)：一個(gè)孩子在小學(xué)養(yǎng)成的習(xí)慣對(duì)其未來(lái)發(fā)展有著重要的奠基和啟蒙作用，在小學(xué)低年級(jí)階段打破分科，通過(guò)全科教學(xué)使學(xué)生學(xué)習(xí)整體的知識(shí)，對(duì)孩子今后的生活、學(xué)習(xí)和發(fā)展具有重要作用。最初實(shí)行全科教學(xué)的多是西部農(nóng)村地區(qū)。教育資源配置不均衡，尤其是師資力量嚴(yán)重不足，是一些地方開(kāi)始嘗試培養(yǎng)全科教師的根本原因，“包班制”“復(fù)式”教學(xué)等模式也在這個(gè)背景下應(yīng)運(yùn)而生。

隨著時(shí)代的發(fā)展，全科教師也被賦予了新的內(nèi)涵。全科教學(xué)既適合我國(guó)拓展優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面、促進(jìn)教育公平的現(xiàn)實(shí)需求，也符合我國(guó)農(nóng)村教育和農(nóng)村學(xué)?；蜣k學(xué)點(diǎn)小班化的實(shí)際，尤其是農(nóng)村地區(qū)小學(xué)呈現(xiàn)出校點(diǎn)比例大、學(xué)生數(shù)量小的特點(diǎn)，農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校存在結(jié)構(gòu)性缺編的矛盾，迫切需要能夠勝任多門(mén)學(xué)科教學(xué)的全科教師。

童富勇

杭州師范大學(xué)教育學(xué)院院長(zhǎng)。

《教育》：您認(rèn)為培養(yǎng)全科教師最大的難點(diǎn)是什么？

童富勇：小學(xué)教師與孩子在一起的時(shí)間要多于家長(zhǎng)，其影響力往往要大于父母。全科教師更是如此。因此，師范院校在培養(yǎng)全科教師時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是比較高的。

目前對(duì)全科教師培養(yǎng)來(lái)講，最大的難點(diǎn)在于教育改革的滯后。我們不是沒(méi)有先進(jìn)的理念，但這些理念在實(shí)施時(shí)可能會(huì)遭受體制或者教育實(shí)施方面的阻力。比如，現(xiàn)在教師資格證都是按學(xué)科來(lái)分的，即使是小學(xué)教育專(zhuān)業(yè)，畢業(yè)后拿到的教師資格證上也要有學(xué)科。假設(shè)我們培養(yǎng)出全科教師后，該怎么辦呢？我們的教育部門(mén)在提倡培養(yǎng)全科老師，但證書(shū)考試等配套還沒(méi)有跟上。因?yàn)橹袊?guó)老師的準(zhǔn)入機(jī)制和退出機(jī)制還沒(méi)有建立起來(lái)。全科教師的培養(yǎng)目前還是一種理想，能不能實(shí)現(xiàn)這種設(shè)計(jì)，目前還是未知數(shù)。

《教育》：術(shù)業(yè)有專(zhuān)攻，如何將教師培養(yǎng)為真正的“全面手”，而不會(huì)各學(xué)科水平都相對(duì)平庸？

童富勇：對(duì)小學(xué)教育專(zhuān)業(yè)學(xué)生實(shí)行“3+2”模式，即學(xué)生在上學(xué)期間必須學(xué)好語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、科學(xué)，同時(shí)在美術(shù)（書(shū)法、繪畫(huà)）、音樂(lè)（音樂(lè)、舞蹈）中分別選擇一個(gè)科目進(jìn)行學(xué)習(xí)。

在精英式全科教師的培養(yǎng)計(jì)劃中，甚至提出了學(xué)生不學(xué)大學(xué)英語(yǔ)，改為與小學(xué)教育相關(guān)的英語(yǔ)學(xué)習(xí)。在全科教師招生時(shí)，也會(huì)傾向于學(xué)生本身的綜合素質(zhì)，在面試時(shí)，會(huì)注重他們的才藝與專(zhuān)業(yè)精神。

熊丙奇

21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)。

《教育》：推行全科教學(xué)還有哪些難題？如何解決？

熊丙奇：我國(guó)小學(xué)的課程體系設(shè)置，還是分語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)等具體學(xué)科，那么，全科教師的價(jià)值也會(huì)受到影響。要發(fā)揮全科教師的作用，需要小學(xué)的課程體系按全科格局重建。這又提出一系列新問(wèn)題，學(xué)校有沒(méi)有辦學(xué)自主權(quán)？這樣的課程體系，與未來(lái)的初中學(xué)科學(xué)習(xí)對(duì)接嗎？用什么來(lái)評(píng)價(jià)全科教師的教學(xué)能力和成績(jī)，還是用各科學(xué)習(xí)成績(jī)嗎？如果用學(xué)科成績(jī)，這和專(zhuān)科教學(xué)有何差別？如果關(guān)注學(xué)生的綜合能力，誰(shuí)來(lái)評(píng)價(jià)綜合能力？

考慮到上述這些問(wèn)題，我國(guó)各地小學(xué)階段使用全科教師，以及“包班”，主要在一、二年級(jí)低年級(jí)階段（這一階段學(xué)科教育的難度要求不高），再往上走，質(zhì)疑聲就越強(qiáng)烈。

要讓全科教師改革嘗試走得更遠(yuǎn)，必須在保障全科教師培養(yǎng)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，同步推進(jìn)其他改革，包括落實(shí)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，學(xué)?？筛鶕?jù)本校教學(xué)特點(diǎn)，改革課程設(shè)置，實(shí)行教師專(zhuān)業(yè)同行評(píng)價(jià)；改革升學(xué)評(píng)價(jià)制度，從關(guān)注學(xué)生幾門(mén)核心學(xué)科的成績(jī)，到重視學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展。