樊崇義

從遏制刑訊逼供為視角看我國(guó)人權(quán)保障事業(yè)的新發(fā)展

樊崇義

中國(guó)政法大學(xué)訴訟法學(xué)研究院名譽(yù)院長(zhǎng)、博士生導(dǎo)師

北京師范大學(xué)“京師首席專(zhuān)家”、刑事法律科學(xué)院特聘教授

自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)在以遏制刑訊逼供為重點(diǎn)的人權(quán)保障事業(yè)取得了可喜的進(jìn)步與發(fā)展。人權(quán)司法保障制度的設(shè)計(jì)與建立，在刑事訴訟中的無(wú)罪推定、疑罪從無(wú)、非法證據(jù)排除規(guī)則、證據(jù)裁判原則等都取得了可喜的進(jìn)步與發(fā)展。公平正義的刑事司法已經(jīng)開(kāi)創(chuàng)了一個(gè)新局面。

人權(quán)司法保障制度的提出與構(gòu)建。2013年11月，黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》明確提出了“推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)”的目標(biāo)總要求。提出要深化司法體制改革，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，維護(hù)人民權(quán)益，讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。在關(guān)于“人權(quán)司法保障制度”的建構(gòu)還提出了幾項(xiàng)具體措施，刑事司法領(lǐng)域進(jìn)一步規(guī)范查封、扣押、凍結(jié)、處理涉案財(cái)物司法程序；順應(yīng)民眾的司法期待、回應(yīng)社會(huì)熱點(diǎn)，下大力氣糾正冤假錯(cuò)案，健全錯(cuò)案防止、糾正、責(zé)任追究機(jī)制；切實(shí)解決司法頑疾、嚴(yán)禁刑訊逼供、體罰虐待，嚴(yán)格實(shí)行非法證據(jù)排除規(guī)則；逐步減少適用死刑罪名；解決勞動(dòng)教養(yǎng)制度異化問(wèn)題，果斷廢止實(shí)施56年的勞教制度；健全社區(qū)矯正制度；在對(duì)弱勢(shì)群體的司法救助上，健全國(guó)家司法救助制度，完善法律援助制度；強(qiáng)化律師隊(duì)伍建設(shè)，完善律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障機(jī)制，發(fā)揮律師在依法維護(hù)公民和法人合法權(quán)益方面的重要作用。2014年10月23日黨的十八屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》在十八屆三中全會(huì)決定的基礎(chǔ)上，為人權(quán)司法保障制度的構(gòu)建和完善進(jìn)一步細(xì)化了要求。提出要強(qiáng)化訴訟過(guò)程中當(dāng)事人和其他訴訟參與人的知情權(quán)、陳述權(quán)、辯護(hù)辯論權(quán)、申請(qǐng)權(quán)、申訴權(quán)的制度保障。健全落實(shí)罪刑法定、疑罪從無(wú)、非法證據(jù)排除等法律原則的法律制度。完善對(duì)限制人身自由司法措施和偵查手段的司法監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)刑訊逼供和非法取證的源頭預(yù)防，健全冤假錯(cuò)案有效防范、及時(shí)糾正機(jī)制。切實(shí)解決執(zhí)行難，制定強(qiáng)制執(zhí)行法，規(guī)范查封、扣押、凍結(jié)、處理涉案財(cái)物的司法程序。對(duì)不服司法機(jī)關(guān)生效裁判、決定的申訴，逐步實(shí)行律師代理制度。對(duì)聘不起律師的申訴人，納入法律援助范圍。

無(wú)罪推定、證據(jù)裁判等原則的設(shè)置與運(yùn)用。圍繞著人權(quán)保障和嚴(yán)禁刑訊逼供方面的證據(jù)規(guī)則也在不斷完善，無(wú)罪推定原則、疑罪從無(wú)原則、非法證據(jù)排除規(guī)則、證據(jù)裁判原則等都正朝著體系化發(fā)展。我國(guó)刑訴法第12條規(guī)定了未經(jīng)人民法院依法判決，對(duì)任何人都不得確定有罪，實(shí)際上已經(jīng)吸收了無(wú)罪推定的合理內(nèi)核，要求在人民法院作出正式判決之前，要以無(wú)罪的思維和理念看待犯罪嫌疑人、被告人，以尊重和保障其人權(quán)；近年來(lái)，通過(guò)糾正包括趙作海案、佘祥林案、杜培武案、聶樹(shù)斌案等一批影響重大的冤假錯(cuò)案，彰顯了司法機(jī)關(guān)糾正錯(cuò)誤、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職猓策M(jìn)一步將無(wú)罪推定原則和疑罪從無(wú)的理念深入人心；通過(guò)貫徹落實(shí)非法證據(jù)排除規(guī)則，倒逼偵查機(jī)關(guān)和辦案人員提升辦案質(zhì)量、杜絕刑訊逼供；通過(guò)落實(shí)以審判為中心訴訟制度的改革，堅(jiān)持證據(jù)裁判原則，用合法、真實(shí)、客觀的證據(jù)來(lái)作為定案的根據(jù)，及時(shí)排除不可采證據(jù)，提升了案件的審判質(zhì)量。此外，我國(guó)還逐步吸收了國(guó)家人權(quán)保障條約中的進(jìn)步規(guī)定，推動(dòng)我國(guó)刑事司法不斷同國(guó)際接軌，如借鑒《公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約》第14條第3款第7項(xiàng)中“不得強(qiáng)迫自證其罪”的國(guó)際準(zhǔn)則，在我國(guó)2012年刑事訴訟法修改的過(guò)程中確立了“不得強(qiáng)迫任何人證實(shí)自己有罪”的原則，為防范和遏制刑訊逼供提供了新的依據(jù)。