袁廣

摘要：黨風廉政教育作為反腐敗的基礎(chǔ)性工作，是懲治和預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容，是構(gòu)建拒腐防變思想道德防線的根本途徑，是有效預(yù)防腐敗的重要手段，其出發(fā)點和落腳點就是通過治心、治本的基礎(chǔ)性工作讓黨員干部將法律、法規(guī)、紀律轉(zhuǎn)變?yōu)楦叨鹊淖月?，把外在的強制變成?nèi)在的自覺，讓廉潔自律意識在心底扎根。因此，加強黨風廉政教育對于提高黨員干部政治覺悟，增強黨員干部思想素質(zhì)，從源頭上預(yù)防和治理腐敗具有重要意義。

關(guān)鍵詞：黨風廉政；兩學一做；廉政教育

黨的十八大以來，反腐倡廉工作取得了重大的進展和成效，正風肅紀持續(xù)保持高壓態(tài)勢，懲治和預(yù)防腐敗體系進一步健全，2016年實施了頒布的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》兩部重要的黨內(nèi)法規(guī)制度，更是加強了黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，嚴明了黨的作風和紀律。但反腐敗工作是一項十分復雜、長期、艱巨的任務(wù)，黨風廉政建設(shè)目前仍然面臨許多的挑戰(zhàn)，在新的形勢下，必須高度重視思想教育的重要性和必要性，將黨風廉政教育工作結(jié)合黨內(nèi)開展的教育活動，明確領(lǐng)導干部的廉政責任，高度重視教育實效和業(yè)務(wù)特點，重點突出教育對象，避免廉政教育形式化，將黨風廉政教育融入懲治和預(yù)防腐敗體系系統(tǒng)，推進黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的深入開展。

一、廉政教育工作結(jié)合中央持續(xù)深化黨內(nèi)教育的形勢

近年來，中央持續(xù)深化黨內(nèi)教育，黨的群眾路線教育實踐、三嚴三實專題教育和“兩學一做”學習教育的開展，對堅定黨員理想信念、鍛煉黨員黨性、進一步發(fā)揮黨員先進性起到重要的作用。反腐倡廉工作是近年來黨內(nèi)教育中的重點內(nèi)容，日常的廉政教育結(jié)合黨支部三會一課制度和黨內(nèi)教育的開展形勢，將黨規(guī)黨紀、上級文件精神、反腐形勢做為廉政教育的內(nèi)容，不斷強化黨性修養(yǎng)，樹立黨性觀念，鍛煉良好作風。

二、明確基層領(lǐng)導廉政責任

基層領(lǐng)導干部對抓好分管范圍內(nèi)黨員干部的教育、管理、監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和消除潛在廉潔風險隱患負有重要責任。以嚴格落實基層黨風廉政建設(shè)責任制、領(lǐng)導工作分工、承包基層單位為基礎(chǔ)，明確領(lǐng)導的黨風廉政的直接責任和領(lǐng)導責任，切實加強對基層單位黨風廉政教育工作的領(lǐng)導，在具體工作中注意開展分管人員和責任區(qū)內(nèi)的日常廉潔從業(yè)教育和廉政提醒，同時，認真參加、指導責任區(qū)的活動，檢查責任區(qū)的廉政建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的完成情況，教育引導責任區(qū)的黨員干部規(guī)范言行、營造清風正氣，同時也接受分管人員和責任區(qū)黨員群眾的監(jiān)督，使廉政教育、日常提醒和互相監(jiān)督有效融入了日常生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)工作中，有力的保持廉政教育工作的扎實開展。

三、重視廉政教育實效，避免流于形式

經(jīng)常性教育是反腐倡廉的日常工作，是廉政教育的重點內(nèi)容，是使黨員干部形成廉潔勤政的思想意識的重要方式，務(wù)必結(jié)合工作實際扎實開展，重視教育的實效作用，真正達到提高黨員干部思想素質(zhì)、少發(fā)生或不發(fā)生違法犯紀的目標，堅決杜絕廉政學習僅僅流于形式。就基層廉政教育情況來看，十八大以來反腐敗大形勢的教育、反面典型的警示案例學習、廉政教育基地參觀三種形式的教育起到了較好的效果。

四、突出廉政教育對象，重視崗位業(yè)務(wù)特點

結(jié)合采油管理區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)實際，根據(jù)崗位特點，突出教育對象，以領(lǐng)導干部和存在廉政風險的崗位為重點，重視以崗位為基礎(chǔ)、以風險為依據(jù)、以案例為內(nèi)容針對性風險防范教育，結(jié)合效能監(jiān)察工作抓住重要環(huán)節(jié)，有針對性地對重點崗位人員進行重點的廉潔教育，使教育對象了解自身崗位行為規(guī)范和存在的廉潔風險，明確自己所負責的工作是監(jiān)察工作的重點，自己的行為受到監(jiān)督和制度約束，從而提高遵紀守法的自覺性，達到崗位教育的預(yù)防目的。

五、形成科學的廉政教育系統(tǒng)

懲治和預(yù)防腐敗體系是一個系統(tǒng)工程，體現(xiàn)了教育、制度、監(jiān)督三者并重，相互聯(lián)系，相互滲透，互為依托。把思想教育與制度、監(jiān)督、懲治有機地結(jié)合起來，形成反腐倡廉教育工作的長效機制，才能更好的發(fā)揮教育的職能和效果。在新的形勢下，要夯實反腐倡廉教育的基礎(chǔ)，必須把制度建設(shè)和監(jiān)督制約貫穿于反腐倡廉教育，增強其針對性和實效性，貼近對象、貼近思想、貼近工作、貼近實際，使教育內(nèi)容觸及心靈、規(guī)范行為。

在黨風廉政教育工作中，應(yīng)該不斷適應(yīng)形勢的發(fā)展變化，進一步明確廉政教育的重點對象、核心內(nèi)容和優(yōu)勢特點，構(gòu)建以崗位教育為重點、以紀律教育為核心、以警示教育為特色的工作格局。基層單位領(lǐng)導干部抓好責任分解和任務(wù)分工，有重點、分步驟地落實廉政教育工作任務(wù)，對階段性重點教育，在規(guī)定時間內(nèi)高質(zhì)量完成；對持續(xù)性日常工作，結(jié)合新情況新問題堅持推進；對根據(jù)新形勢新要求充實的工作，及時組織安排學習；同時，針對信訪舉報、巡視、黨風政風監(jiān)督等工作中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性、普遍性問題，強化黨紀政紀和廉政法規(guī)的教育，并抓住過年過節(jié)等關(guān)鍵時間節(jié)點，進行有針對性的教育，從而形成廉政教育的責任體制。

“政治上的堅強，取決于信念上的堅定；作風上的清廉，來源于思想上的清醒”， 反腐倡廉教育對人們樹立正確的理想信念起著重要的導向作用，大力加強教育和思想引導，提高廣大黨員干部的思想認識，為黨員干部加強作風建設(shè)提供思想保證。根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和反腐倡廉工作形勢，加強廉政教育工作的根本性作用，進一步增強黨員領(lǐng)導干部廉政自覺意識，推進源頭治理，營造風清氣正的良好氛圍，為采油管理區(qū)各項工作任務(wù)的順利完成提供堅強的組織紀律保證。