單凱 李加恩 吳興倉 梁友 郭加武 陳寶

摘要：農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎，是農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的關鍵橋梁和重要力量。結合實際，分析了新泰市大力提升農(nóng)機裝備水平和農(nóng)機合作組織服務能力， 充分發(fā)揮農(nóng)機在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的支撐和主力軍作用，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的經(jīng)驗做法，為農(nóng)機部門推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供一些借鑒。

關鍵詞：農(nóng)業(yè)機械化；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合

中圖分類號：F3203文獻標識碼：A

doi：10.14031/j.cnki.njwx.2017.05.014

推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，是拓寬農(nóng)民增收渠道、構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要舉措，是加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然要求。農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎，是農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的關鍵橋梁和重要力量。新泰市是一個工業(yè)強市，也是一個農(nóng)業(yè)大市。近年來，新泰市農(nóng)機局以“立足大農(nóng)業(yè)，發(fā)展大農(nóng)機，服務新農(nóng)村”為發(fā)展戰(zhàn)略，突出糧食生產(chǎn)全程機械化、經(jīng)濟作物機械化、特色亮點項目、農(nóng)機專業(yè)合作社建設、農(nóng)機4S店建設、農(nóng)機安全監(jiān)管六大重點，大力提升農(nóng)機裝備水平和農(nóng)機合作組織服務能力， 發(fā)揮農(nóng)機在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的支撐和主力軍作用，極大地促進了農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設。

1提升農(nóng)機裝備水平，支撐農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

發(fā)揮國家農(nóng)機購機補貼政策的示范引導效應，大力推廣農(nóng)機新機具新技術。嚴格規(guī)范操作，實施農(nóng)機購置補貼陽光操作。近年來，共爭取和落實國家農(nóng)機購置補貼資金6900萬元，補貼機具2.2萬臺，受益農(nóng)戶1.6萬戶。截至2016年底，全市農(nóng)機總動力發(fā)展到122萬kW，比2011年增長27%；拖拉機發(fā)展到2.15萬臺，比2011年增長32%；聯(lián)合收獲機3413臺，比2011年增長59%；配套農(nóng)機具4.55萬臺套，比2011年增長38%。農(nóng)業(yè)裝備水平大幅提升，全市農(nóng)作物綜合機械化水平達到88.6%，糧食作物生產(chǎn)綜合機械化水平達到92.6%以上，農(nóng)機經(jīng)營服務總收入達到5.9億元。全市農(nóng)機裝備實現(xiàn)了由小型向大型，由單項作業(yè)向復式作業(yè)的轉變，并呈現(xiàn)出高性能、高質量和多樣化的發(fā)展趨勢，有力保障了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。

2廣泛實施深松作業(yè)，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效

優(yōu)先在全市重點糧食主產(chǎn)區(qū)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園示范區(qū)實施深松作業(yè)，近年來共實施深松作業(yè)60余萬畝，爭取和落實國家農(nóng)機深松整地作業(yè)補貼資金1400萬元，補貼34萬畝。其中在小麥玉米輪作區(qū)，三年深松一次，深松50萬畝，畝均增產(chǎn)一成，累計實現(xiàn)糧食增產(chǎn)1.35億 kg以上。

3培育農(nóng)機合作組織，搭建產(chǎn)業(yè)融合“橋梁”

大力培育農(nóng)機合作組織，提升合作社運營管理水平，搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后機械化服務，打造引領現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主力軍。新發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社129個，合作社新增機具5600臺；農(nóng)機合作組織和農(nóng)機大戶達到3000余家，服務能力明顯提升。創(chuàng)建4家高標準農(nóng)機維修中心集整機銷售、維修服務、配件供應和作業(yè)服務于一體的農(nóng)機4S店，完成全市農(nóng)機維修服務網(wǎng)絡的整體布局。僅2016年就組織4萬多臺套農(nóng)機進行作業(yè)，完成小麥機收43萬畝、玉米免耕直播42.6萬畝、花生機收26萬畝、玉米機收41萬畝、秸稈粉碎還田60萬畝。

4延長農(nóng)機產(chǎn)業(yè)鏈條，完善利益聯(lián)結機制

鼓勵農(nóng)機企業(yè)和農(nóng)機專業(yè)合作社，引進社會和工商資本注入，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)規(guī)?；?、綜合化和現(xiàn)代化經(jīng)營。著力構建以農(nóng)機管理服務機構為依托、農(nóng)機合作組織為基礎、農(nóng)機專業(yè)合作社為骨干、公益服務與經(jīng)營服務相結合、專項服務和綜合服務相協(xié)調的農(nóng)機社會化服務體系。例如，新泰市喜耕田農(nóng)機專業(yè)合作社由新泰市農(nóng)資有限公司控股，吸收20戶農(nóng)機大戶，于2013年注資600萬元設立?，F(xiàn)有固定資產(chǎn)1000萬元，擁有各種大型農(nóng)業(yè)機械80余臺套，無人駕駛飛機4臺，簽訂大田土地托管協(xié)議10萬畝，日作業(yè)能力3000畝，日烘干糧食400 t。2016年承擔了省基層農(nóng)機推廣體系改革與建設項目——新泰市玉米緩控釋肥種肥同播項目，補助資金20萬元。喜耕田以“農(nóng)機合作社+基地+農(nóng)戶”的模式，實行統(tǒng)一購種購肥、統(tǒng)一整地播種、統(tǒng)一技術指導、統(tǒng)一病蟲害防治、統(tǒng)一機械維修保養(yǎng)、統(tǒng)一收費價格、統(tǒng)一收獲加工、統(tǒng)一市場銷售的“八統(tǒng)一”管理模式，實行一條龍服務，促進了農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

5大力開展農(nóng)機培訓，深化平安農(nóng)機建設

近年來，積極舉辦各類農(nóng)機培訓班和現(xiàn)場演示推廣會，累計培訓各類農(nóng)機手、農(nóng)機維修人員和農(nóng)機合作組織管理人員3萬余人次，提升了全市農(nóng)機作業(yè)服務水平。以創(chuàng)建全國平安農(nóng)機示范市和實現(xiàn)農(nóng)機安全生產(chǎn)為工作目標，以提升農(nóng)機“三率”水平作為工作主線，開展了農(nóng)機集中檢審活動、“打非治違”專項行動、道路交通“平安行·你我他”行動、“企業(yè)安全主體責任落實年活動”等農(nóng)機專項整治活動，新建全省平安農(nóng)機示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個，總數(shù)達到18個，保障了全市農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

6著力推進秸稈綜合利用，促進鄉(xiāng)村文明建設

不斷加大秸稈機械化還田力度，充分利用好農(nóng)機購置補貼政策優(yōu)勢，引導農(nóng)戶購買大馬力拖拉機配套秸稈還田機，確保夏季小麥秸稈機械化還田率90%以上、秋季玉米秸稈機械化還田率在40%以上，六年來累計實施秸稈還田200萬畝，為秸稈“雙禁”工作提供了堅強保障。積極發(fā)展秸稈打捆機和秸稈青貯機，每年打捆和青貯秸稈4萬畝，促進了牛羊養(yǎng)殖等畜牧業(yè)的規(guī)模發(fā)展。

7扶持農(nóng)機產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)業(yè)示范園，實現(xiàn)集聚規(guī)模發(fā)展

圍繞貫徹落實《中國制造2025》，全力打造果都國泰現(xiàn)代農(nóng)機產(chǎn)業(yè)園，提升農(nóng)機裝備制造水平，更好地支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展和提質增效。深化與武漢理工大學的合作，建立農(nóng)機研發(fā)中心。積極宣傳推廣國泰農(nóng)機產(chǎn)品，擴大國泰知名度。實施精準招商，與北京汽車集團進行對接洽談，為雙方簽訂戰(zhàn)略協(xié)議，合資建廠打下堅實基礎。促使國泰集團實現(xiàn)跨越發(fā)展，固定資產(chǎn)達到10億元，總產(chǎn)值30億元，年產(chǎn)39個品種20～180馬力的大中小型拖拉機3萬臺，遠銷全國各地及俄羅斯、蒙古、東南亞、非洲、南美等國外市場，新增農(nóng)民就業(yè)1000人。2016年6月，北京汽車與國泰集團簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，成立合資公司，總投資50億元，將泰安基地建成年產(chǎn)銷五萬輛新能源汽車及皮卡、重卡的汽車公司。加大特色農(nóng)業(yè)示范園的農(nóng)機推廣力度，農(nóng)機補貼優(yōu)先向農(nóng)業(yè)示范園傾斜，不斷提升示范園農(nóng)機化水平，重點培育了農(nóng)機化示范基地20個。如，2015年扶持山東泰茶農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，調用大型拖拉機50臺、深松機22臺，對流轉的1萬畝土地，全部實施深松作業(yè)和機械化種植，并推廣微耕機、除草機、打藥機、微滴灌、采摘機等各類機械400臺套，新上綠茶、紅茶、烏龍茶3條機械化加工生產(chǎn)線，年加工鮮葉5萬kg，產(chǎn)出干茶1萬kg。項目可帶動農(nóng)戶1000余戶，安排就業(yè)800余人，年產(chǎn)值5億元以上，利稅8000萬元。2016年扶持羊流鎮(zhèn)惠美生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)示范園，完成深松整地1萬畝，購置補貼大型拖拉機3臺，深松機6臺，鋤草機10臺，采茶機5臺，牡丹采摘機10臺，百合采摘機10臺，加工機械40臺，新建茶葉機加工車間1400 m2，新上現(xiàn)代茶葉加工生產(chǎn)包裝線，總投資600萬元，補貼資金100萬元，安置農(nóng)民就業(yè)100人以上，新增經(jīng)濟收入2000萬元。

8提升農(nóng)作物全程機械化水平，助力農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

爭創(chuàng)全國主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣，開展主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化推進行動，聚焦主要作物、主要生產(chǎn)區(qū)域、主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)機械化，以連片示范、提升水平為目標，加快普及小麥、玉米全程機械化生產(chǎn)技術；突破瓶頸，示范推廣花生、馬鈴薯等經(jīng)濟作物全程機械化生產(chǎn)技術。加大糧食烘干機械化、花生生產(chǎn)全程機械化、農(nóng)作物加工機械等農(nóng)業(yè)機械的推廣和補貼力度，全面提升農(nóng)作物全程機械化和農(nóng)產(chǎn)品加工水平，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。

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