1959年至1961年，中國遭遇了前所未有的經(jīng)濟困難。為了克服嚴重的經(jīng)濟困難，1961年初，中共八屆九中全會提出國民經(jīng)濟“調(diào)整、鞏固、充實、提高”八字方針，決定對國民經(jīng)濟進行大規(guī)模調(diào)整。當時，經(jīng)濟困難集中在糧食短缺上，最切實可行的辦法就是精簡因“大躍進”而膨脹的職工隊伍和城鎮(zhèn)人口，一方面減少城鎮(zhèn)商品糧的供應(yīng)，另一方面增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動力，以減輕糧食供應(yīng)壓力和加快農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)。為此，中共中央在大幅度調(diào)整農(nóng)村政策、調(diào)動廣大農(nóng)民生產(chǎn)積極性的同時，又決定對“大躍進”期間上馬的一批工礦企業(yè)實行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)，并且大規(guī)模精簡職工和城鎮(zhèn)人口。

正如陳云在1961年5月31日中央工作會議上講話時所指出的那樣，精簡職工和城市人口，對調(diào)整經(jīng)濟、克服困難非常重要而且迫切，是關(guān)系全局的大事。但精簡職工并非易事，周恩來當時就說，這件事“震動極大，幾乎要震動我們?nèi)褡宓纳睢?，好不容易躍出農(nóng)門的人現(xiàn)在又要返鄉(xiāng)，土生土長的城市人去完全陌生的農(nóng)村，對個人家庭、個人命運來說都是一種逆轉(zhuǎn)。

關(guān)鍵時刻，黨員干部必須帶頭。1962年5月21日，中共中央、國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于進一步精簡職工和減少城鎮(zhèn)人口的決定》指出，在各級行政機關(guān)方面，除了精簡編制和減少大批人員外，應(yīng)當由上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)挑選一批得力干部下放基層。首先中央機關(guān)要帶頭，派一批部長、副部長、司局長級的干部下去，各省、市、自治區(qū)也應(yīng)該選派一批干部下去。機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部在行動，基層黨員干部也在行動。陜西榆林米脂縣委第一書記常錦城為了完成本縣精簡職工的任務(wù)，帶頭讓本不屬于精簡范圍的妻子提前離職。在精簡職工過程中，從中央到基層，層層領(lǐng)導(dǎo)干部及黨團員帶頭積極響應(yīng)黨的號召，不計私利，支援農(nóng)業(yè)，回到農(nóng)業(yè)第一線。從1961年到1963年6月，全國共精簡1800多萬名職工，減少城鎮(zhèn)人口2600多萬人，這些人以克服國家經(jīng)濟困難大局為重，犧牲個人的利益換來了共和國經(jīng)濟的好轉(zhuǎn)。

（摘自《北京日報》）