文/龔曉玲 何蓓

淺議高職院校多元資助體系的完善

文/龔曉玲 何蓓

本文在對(duì)江西現(xiàn)代職業(yè)學(xué)院目前資助育人體系的總結(jié)基礎(chǔ)上，分析當(dāng)前學(xué)生資助體系的現(xiàn)狀及存在的問題，并結(jié)合工作中的實(shí)踐與創(chuàng)新，對(duì)完善全過程、全方位的多元資助育人工作格局提出相應(yīng)的對(duì)策。

教育部、財(cái)政部等相關(guān)政策的相繼下發(fā)，形成以 “獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減”以及新生 “綠色通道”六位一體的資助體系。教育部財(cái)務(wù)司巡視員崔邦焱將這一體系稱為“資助力度最大最強(qiáng)的貧困生資助體系”。為了更全面深入地了解高職貧困生資助體系的現(xiàn)狀，筆者以江西現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院為樣本開展調(diào)研，探尋目前的資助育人體系及文化，并不斷完善以構(gòu)筑起全過程、全方位的資助育人工作格局。

1 江西現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生資助體系

1.1 學(xué)院資助育人體系概況

學(xué)院資助工作實(shí)行三級(jí)管理，即學(xué)院、分院、班級(jí)三級(jí)學(xué)生資助工作機(jī)構(gòu)。

1.1.1 國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)審發(fā)放工作

三級(jí)評(píng)定程序（班級(jí)評(píng)議工作小組評(píng)議認(rèn)定→分院評(píng)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定→學(xué)院學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組）。

1.1.2 學(xué)生勤工助學(xué)管理工作

勤工助學(xué)雙選會(huì)，通過推行勤工助學(xué)崗位招聘雙選機(jī)制，進(jìn)一步增加勤工助學(xué)工作透明度。

1.1.3 生源地信用助學(xué)貸款工作

自2007年已連續(xù)十年開通“綠色通道”，切實(shí)踐行“不讓一名學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)”的承諾。

1.1.4 入伍學(xué)生學(xué)費(fèi)補(bǔ)償代償及保險(xiǎn)相關(guān)工作

定期按時(shí)為入伍學(xué)生發(fā)放學(xué)費(fèi)補(bǔ)償款，為退役復(fù)學(xué)士兵辦理學(xué)費(fèi)減免，整理受理學(xué)生保險(xiǎn)理賠材料。

1.2 愛心育人文化

1.2.1 成立“慈善愛心基金”

2015年6月16日，“慈善愛心基金”正式啟動(dòng)，該基金接受社會(huì)各界愛心人士、友好合作單位以及校友、廣大師生的自愿捐助和監(jiān)督。愛心基金的成立，是學(xué)院資助體系的進(jìn)一步延伸，主要用于幫助家庭突遭重大變故或有特殊困難的學(xué)生。截至2016年9月30日，江西現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院慈善愛心基金共募集金額617270.53元，幫助貧困生25人，發(fā)放金額85300元。

1.2.2 設(shè)立“校園慈善愛心屋”

為幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生解決在校學(xué)習(xí)、生活物資需求，學(xué)院于2014年11月成立“校園慈善愛心屋”，此舉在省內(nèi)高職院校尚屬首例。慈善愛心屋為貧困學(xué)生免費(fèi)提供生活日用品、文化用品、衣物等，貧困學(xué)生都可以通過申請(qǐng)程序領(lǐng)到自己所需的物品。據(jù)統(tǒng)計(jì)，校園慈善愛心屋自2014年成立以來，共資助貧困學(xué)生218人，領(lǐng)用物資達(dá)12000多元。

“校園慈善愛心屋”日常管理由學(xué)生社團(tuán)“校園慈善愛心社”負(fù)責(zé)，社團(tuán)現(xiàn)有成員52人，其中有一半的同學(xué)都是貧困生，他們的日常工作包括：物品采購、整理、發(fā)放、清點(diǎn)、記賬等。

1.2.3 開展“愛心家訪”

“愛心家訪”工作為進(jìn)一步推進(jìn)精準(zhǔn)資助，有針對(duì)性地對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)特困學(xué)生進(jìn)行經(jīng)濟(jì)資助和精神幫扶，自2015年開始，學(xué)院連續(xù)兩年利用假期組織干部職工對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)特別困難家庭進(jìn)行愛心家訪。通過家訪，一方面向?qū)W生家長(zhǎng)宣傳國(guó)家、學(xué)院的各項(xiàng)資助政策，讓學(xué)生及家長(zhǎng)感受來自國(guó)家、學(xué)院的關(guān)愛；另一方面可以通過了解學(xué)生家庭實(shí)際生活狀況，有針對(duì)性地開展下一步幫扶。

1.2.4 社團(tuán)育人

學(xué)院目前共有愛心社、義工團(tuán)等校園資助類學(xué)生社團(tuán)12個(gè)，社團(tuán)總?cè)藬?shù)達(dá)800余人。通過開展形式多樣的社團(tuán)活動(dòng)，一方面援助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，一方面又培養(yǎng)廣大學(xué)生的慈善意識(shí)、感恩意識(shí)和自立自強(qiáng)精神。

1.2.5 公益志愿服務(wù)活動(dòng)認(rèn)證

“學(xué)院慈善義工服務(wù)團(tuán)”于2015年6月成立，同時(shí)，學(xué)院面向在校大學(xué)生推行“公益志愿服務(wù)活動(dòng)認(rèn)證制度”，以官方認(rèn)證的形式，將大學(xué)生在校期間參與的各項(xiàng)公益志愿服務(wù)活動(dòng)通過倡導(dǎo)、記錄、認(rèn)證、表彰的方式廣泛推廣，培養(yǎng)學(xué)生“仁者愛人”的理念，將助人與慈善成為習(xí)慣。

2 當(dāng)前存在的問題

2.1 缺乏對(duì)貧困生的“心理資助”

國(guó)家和學(xué)院的各項(xiàng)資助政策，能夠及時(shí)解決貧困生經(jīng)濟(jì)困難帶來的困境，但貧困帶給學(xué)生的心理貧乏卻很難解決，經(jīng)濟(jì)資助只是資助的第一步，如何讓受資助學(xué)生不因貧困引發(fā)心理問題，如何讓資助方式更好的以人為本，這些都是亟需要考慮的問題。

2.2 貧困生的認(rèn)定仍是難題

貧困生認(rèn)定是所有資助工作的基礎(chǔ)，但還存在以下問題：一是地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異懸殊，很難制定統(tǒng)一的貧困生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；二是證明材料難以鑒別；三是部分貧困生自尊心過強(qiáng)，有些人不愿公開申請(qǐng)。

2.3 現(xiàn)行獎(jiǎng)、助學(xué)金制度存在不足

政府、社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人設(shè)置的獎(jiǎng)、助學(xué)金普遍都是金額大、人數(shù)少，且多傾向于成績(jī)優(yōu)異貧困生，對(duì)于那些處于“雙貧”狀態(tài)的學(xué)生是很難享受到的?，F(xiàn)行獎(jiǎng)、助學(xué)金種類多但缺乏有效整合，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)一個(gè)貧困生同時(shí)獲幾項(xiàng)資助的情況，這不僅使得資助面縮小，還加劇了資助的不公平。

3 構(gòu)建和完善學(xué)生資助體系的對(duì)策

3.1 真正把以人為本的扶貧落到實(shí)處

南京理工大學(xué)“暖心飯卡”值得學(xué)習(xí)，他們根據(jù)在食堂消費(fèi)的“大數(shù)據(jù)”統(tǒng)計(jì)出切實(shí)需要資助的學(xué)生，按每餐不少于7元的最低標(biāo)準(zhǔn)暗暗給他們飯卡上打上一筆錢。這舉措精準(zhǔn)扶貧，可信度非常高；并極富人文關(guān)懷，一旦大數(shù)據(jù)鎖定，“暖心飯卡”無需學(xué)生主動(dòng)申請(qǐng)，直接暗補(bǔ)到位至畢業(yè)。三是真正把以人為本的扶貧落到實(shí)處，把工作做深、做細(xì)、做實(shí)。

3.2 建立就業(yè)幫扶機(jī)制，幫人幫到底

學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)與社會(huì)各界名人、企業(yè)家、社會(huì)基金會(huì)的聯(lián)系，引進(jìn)企業(yè)文化和用人標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)行為、道德、精神養(yǎng)成機(jī)制。另高校應(yīng)以資助工作為平臺(tái)，制定幫扶方案，對(duì)那些通過有償資助，完成學(xué)業(yè)，有良好身心素質(zhì)的貧困生，優(yōu)先推薦給用人單位，讓他們從心里深處感受到，國(guó)家“幫人幫到底，管人管到底”。

3.3 全方位呵護(hù)貧困生心理健康

貧困大學(xué)生作為弱勢(shì)群體，是心理健康教育工作的重點(diǎn)人群，很多貧困生由于經(jīng)濟(jì)貧苦導(dǎo)致焦慮、孤僻、人際關(guān)系緊張等問題，從而導(dǎo)致心理處于亞健康狀態(tài)。個(gè)別貧困生會(huì)產(chǎn)生仇富心態(tài)，對(duì)社會(huì)抱有不正確的看法，久而久之會(huì)出現(xiàn)偏激行為。目前學(xué)院已有較為完善的心理健康教育體系，含有“科研、團(tuán)輔、咨詢、心理建檔、培訓(xùn)、素拓”等六位一體的完善的心理健康教育工作內(nèi)容，但暫缺乏專門針對(duì)貧困生群體的專業(yè)心理輔導(dǎo)。因此建立貧困生心理干預(yù)機(jī)制，幫助貧困生心理減壓、減困是我們的當(dāng)務(wù)之急，通過講座、團(tuán)體心理輔導(dǎo)、針對(duì)主題的素拓活動(dòng)等，讓貧困大學(xué)生時(shí)刻感受到來自學(xué)院和同學(xué)的關(guān)心。

3.4 培育自立自強(qiáng)校園文化

學(xué)生應(yīng)充分發(fā)揮好受資助的機(jī)會(huì)，西南大學(xué)的資助育人文化值得借鑒，他們的“勵(lì)志之星”、“自強(qiáng)之星”評(píng)比活動(dòng)，撰寫勵(lì)志大學(xué)生先進(jìn)事跡等，將自立自強(qiáng)文化氛圍的營(yíng)造納入校園文化體系，倡導(dǎo)新生獨(dú)立，自立自強(qiáng)。

（作者單位：江西現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

江西省高校人文社會(huì)科學(xué)研究規(guī)劃基金項(xiàng)目“基于社會(huì)力量參與的高職學(xué)生資助體系構(gòu)建研究”（JY1368）