郝潤忠

【摘要】建立節(jié)能減排長效機(jī)制是我國建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的必然要求。近年來，基層人民銀行積極倡導(dǎo)和推進(jìn)節(jié)能減排工作，采取強(qiáng)化節(jié)能意識，明確節(jié)能目標(biāo)，努力打造“節(jié)約型機(jī)關(guān)”，使節(jié)能減排工作取得了一定的成效。但是節(jié)能減排仍面臨諸多問題，在一定程度上影響了基層人民銀行節(jié)能減排工作的有效開展。

【關(guān)鍵詞】人民銀行 節(jié)能減排 問題

一、開展節(jié)能減排工作的主要成效

近年來，在中國人民銀行朔州市中心支行節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，人民銀行朔州市中心支行認(rèn)真貫徹落實(shí)總行節(jié)能減排工作部署，以節(jié)約資源和提高資源使用效率為核心，進(jìn)一步落實(shí)節(jié)能措施，突出節(jié)水、節(jié)電、節(jié)油三大重點(diǎn)，在全面推進(jìn)基層央行節(jié)能工作方面取得了良好成效。一是建立節(jié)能減排工作機(jī)制。通過建立節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)制度、操作制度，明確工作職責(zé)，規(guī)范管理行為，提高工作效率，做到節(jié)能減排工作有人管、管得好。二是實(shí)現(xiàn)能耗總量遞減，節(jié)能效果顯著。通過對科室用電、用水、用油等方面嚴(yán)格監(jiān)督，組織專人按月、按季、按年考核業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)能耗總量遞減。三是通過節(jié)能減排工作創(chuàng)新，為節(jié)能減排工作注入了新的活力，構(gòu)建起全新、綠色、節(jié)能、高效的保障體系，推動(dòng)了節(jié)能減排工作有效。

二、開展節(jié)能減排工作存在的問題

近年來，朔州市中心支行在推進(jìn)節(jié)能減排工作中取得了一定的成效，但仍存在諸多不足。就當(dāng)前而言，朔州市中心支行節(jié)能減排工作推進(jìn)過程中面臨以下幾方面困難。

（一）相關(guān)制度不明，管理難以規(guī)范

一是缺乏明確的節(jié)能減排考核機(jī)制。《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理?xiàng)l例》雖對目標(biāo)責(zé)任制與考核評價(jià)制做了規(guī)定，但并未出臺詳細(xì)的考核方案和量化標(biāo)準(zhǔn)。在實(shí)際工作中，日常的考核均以定性為主、定量為輔，難以發(fā)現(xiàn)實(shí)質(zhì)問題，形成統(tǒng)一評價(jià)指標(biāo)，節(jié)能減排工作缺乏動(dòng)力。二是缺乏節(jié)能減排信息統(tǒng)計(jì)分析制度。目前，節(jié)能減排工作處于發(fā)展階段，還未實(shí)現(xiàn)電子化管理，其日常工作主要是數(shù)據(jù)采集、人工分析等，未能將數(shù)據(jù)深入加工分析。

（二）節(jié)能意識薄弱，工作難以深入

隨著節(jié)能減排工作的推進(jìn)，朔州市中心支行干部職工的節(jié)能意識有所加強(qiáng)，但仍有部分員工缺乏資源的憂患意識、節(jié)約意識和責(zé)任意識，對節(jié)能減排工作不理解、不配合、不推進(jìn)，節(jié)能減排工作難以深入。主要原因?yàn)椋阂皇窍嚓P(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)少，干部職工對節(jié)能減排相關(guān)法律法規(guī)不熟悉，對節(jié)能減排工作缺乏重視。二是相關(guān)費(fèi)用支出并未關(guān)系到干部職工個(gè)人的切身利益，再加上人民生活水平逐步提高，對生活質(zhì)量要求也提高，干部職工的節(jié)能意識、憂患意識薄弱。

（三）專業(yè)人員欠缺，效率難以提高

按照《中華人民共和國節(jié)約能源法》和《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定，公共機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立能源管理崗位，指定能源管理人員負(fù)責(zé)節(jié)能減排工作，能源管理人員必須具備節(jié)能減排專業(yè)知識、工作經(jīng)驗(yàn)及工程師以上專業(yè)技術(shù)職稱。但當(dāng)前朔州市中心支行能源管理人員均為兼職人員，專業(yè)知識、工作經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)技術(shù)職稱均難以達(dá)到要求，對節(jié)能減排工作的重視程度不夠，導(dǎo)致朔州市中心支行節(jié)能減排工作效率低下，難以深入。

（四）能源價(jià)格波動(dòng)，費(fèi)用難以控制

水、電、油、煤炭等能源價(jià)格的波動(dòng)，是影響節(jié)能減排工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要因素。主要是能源價(jià)格上漲，造成能耗費(fèi)用增加，節(jié)能減排工作未能做到節(jié)約費(fèi)用，給朔州市中心支行節(jié)能減排、財(cái)務(wù)管理工作推進(jìn)造成阻礙、形成壓力。國家對水、電、油、煤炭等能源價(jià)格的多次調(diào)整，直接導(dǎo)致朔州市中心支行能耗總量大幅增減，全年費(fèi)用大幅漲跌。

三、進(jìn)一步做好節(jié)能減排工作的建議

（一）加強(qiáng)制度建設(shè)，推進(jìn)節(jié)能工作落實(shí)

一是建立節(jié)能減排考核機(jī)制。針對節(jié)能減排工作，確定目標(biāo)和內(nèi)容，建立考核指標(biāo)。具體指標(biāo)的設(shè)定應(yīng)考慮地域差異、能量使用、部門職能，使指標(biāo)具備可比性、可行性、規(guī)范性，以保證考核的公平性。二是建立節(jié)能減排信息統(tǒng)計(jì)分析制度。強(qiáng)化節(jié)能減排電子技術(shù)的應(yīng)用，通過對系統(tǒng)節(jié)能減排工作的檢測，夯實(shí)計(jì)量、統(tǒng)計(jì)等工作，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析工作。

（二）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，增強(qiáng)節(jié)能減排意識

一是充分利用網(wǎng)絡(luò)、電子屏、宣傳欄、宣傳板、標(biāo)語等方式，開展節(jié)能減排政策和相關(guān)知識宣傳，積極引導(dǎo)干部職工樹立節(jié)約意識，杜絕浪費(fèi)現(xiàn)象。二是大力組織節(jié)能減排知識競賽、演講、專題活動(dòng)等，使全員掌握節(jié)能常識，培養(yǎng)干部主動(dòng)學(xué)習(xí)相關(guān)知識的意識，養(yǎng)成良好生活和工作習(xí)慣，增強(qiáng)節(jié)約意識、責(zé)任意識和政治意識，營造良好的節(jié)能氛圍。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升節(jié)能工作效率

一是積極舉辦短期培訓(xùn)班、引入外界專業(yè)人才做講座，通過內(nèi)部培訓(xùn)、外部引入的方式，學(xué)習(xí)節(jié)能減排相關(guān)制度、傳授節(jié)能減排先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)，提高管理人員的專業(yè)素質(zhì)。二是將具有能源管理工作技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的人員安排在專業(yè)崗位上，發(fā)揮專人轉(zhuǎn)能。三是加強(qiáng)與其他支行管理人員的交流，提升創(chuàng)新能力，引入新生事物，大力推進(jìn)節(jié)能減排工作。

（四）強(qiáng)化能源管理，控制能耗費(fèi)用增加

節(jié)能減排工作的目標(biāo)不僅要降低能源消耗量，還要控制能源消耗費(fèi)用。由于受宏觀經(jīng)濟(jì)、能源價(jià)格等多種因素的影響，節(jié)能減排管理部門在確定目標(biāo)時(shí)，要綜合考慮各種因素，預(yù)防能源價(jià)格波動(dòng)對節(jié)能減排工作產(chǎn)生的影響，從而達(dá)到“量”、“費(fèi)”雙重控制的目標(biāo)。

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