舒錫慧

摘要：【目的】研究組織模式對休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響，供政府相關(guān)部門及休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理者參考。【方法】選擇6個休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行實地調(diào)查和訪談，運用分析比較方法?！窘Y(jié)果】發(fā)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營主體不同，對投融資模式、分配機制、經(jīng)營管理和社會環(huán)境影響方面都會有不同的影響?！窘ㄗh】組織模式應(yīng)多元化發(fā)展、建立公平的利益分配機制、關(guān)注自然環(huán)境和原生態(tài)文化的保護(hù)、充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)和扶持作用。

關(guān)鍵詞：休閑農(nóng)業(yè)；組織模式；廣西

中圖分類號：F592 F327 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-4374（2016）05-0042-04

Abstract：【Objective】Study the the organization pattern effecting on the development of leisure agriculture， provide the reference for the relevant government departments and the leisure agriculture management.【Method】Select 6 leisure agriculture enterprises to carry out field investigation and interviews， using comparative analysis method.【Results】The study shows that， since the principal part of the business is different， realize different effects on the aspects：investment and financing mode， allocation mechanism， management and social environmental，etc.【Suggestion】Organizational patterns should be diversified development， establish a fair distribution of interests mechanism， focus on the protection of the natural environment and ecological culture， give full play to the government's guidance and support.

Keywords： Leisure agriculture； organization mode； Guangxi

0 引言

休閑農(nóng)業(yè)是指在充分利用田園景觀和農(nóng)村特有的人文景觀的基礎(chǔ)上，結(jié)合農(nóng)林漁牧生產(chǎn)經(jīng)營活動、農(nóng)村傳統(tǒng)文化及農(nóng)家生活，通過以旅游內(nèi)涵為主題的精心策劃和開發(fā)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)的多種功能，滿足人們的各種休閑需求，是農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)有機融合形成的一種新型產(chǎn)業(yè)[1]。

從國內(nèi)外研究文獻(xiàn)看，國外對休閑農(nóng)業(yè)的研究主要關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益，組織形式強調(diào)社區(qū)參與，并探討如何在關(guān)注利益的同時兼顧效率與公平。國內(nèi)對休閑農(nóng)業(yè)的研究重點在兩個方面：一是探討休閑農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)理論；二是研究休閑農(nóng)業(yè)典型個案。組織形式方面，周林[2]比較研究不同經(jīng)營主體的9種農(nóng)家樂經(jīng)營模式；弓志剛等[3]針對休閑農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提出組織創(chuàng)新的方向和內(nèi)容；姬亞嵐等[4]以個體戶農(nóng)家樂、合作社以及公司農(nóng)莊為樣本進(jìn)行動態(tài)模擬，研究不同組織模式下的表現(xiàn)情況。國內(nèi)外對休閑農(nóng)業(yè)組織模式的研究較為欠缺，特別是對還處于初級發(fā)展階段的廣西休閑農(nóng)業(yè)相關(guān)研究的文獻(xiàn)更為缺乏。本研究在周林總結(jié)的農(nóng)家樂9種經(jīng)營模式基礎(chǔ)上，經(jīng)過實地調(diào)研，提煉出6種組織模式，并在廣西區(qū)內(nèi)選擇具有代表性的6個休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營實體，探討不同經(jīng)營主體的企業(yè)在投融資模式、分配機制、經(jīng)營管理優(yōu)劣勢、社會環(huán)境影響方面的特點，同時提出討論和啟示，供政府相關(guān)部門及休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理者參考。

1 研究方法

1.1 調(diào)查對象的選擇

根據(jù)研究目的，本研究運用典型調(diào)查法，選取廣西近5年開發(fā)經(jīng)營的具有典型示范性的休閑農(nóng)業(yè)項目6個，即賓陽縣姜君農(nóng)家樂、東蘭八仙樂旅游區(qū)、羅城劍江天門山風(fēng)景區(qū)、巴馬仁壽山莊、南丹歌婭思谷景區(qū)和玉林五彩田園景區(qū)。

選擇近5年開發(fā)經(jīng)營的項目，是為了不受到項目探索期組織模式變化不定的影響，保證從經(jīng)營開始到現(xiàn)在以同樣的組織模式經(jīng)營。“典型”即選擇組織模式上具有一定代表性和示范效應(yīng)的經(jīng)營實體，具有較高的知名度和美譽度。所選擇的6個項目均為農(nóng)業(yè)旅游示范點、星級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游區(qū)、星級農(nóng)家樂經(jīng)營點等，符合典型調(diào)查法的標(biāo)準(zhǔn)。比如姜君農(nóng)家樂是賓陽縣第一家自治區(qū)級三星級農(nóng)家樂，南丹歌婭思谷景區(qū)是河池市第一家自治區(qū)五星級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游區(qū)，巴馬仁壽山莊是巴馬縣第一家四星級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游區(qū)。

1.2 調(diào)查資料的收集

1.2.1 直接觀察法 課題組前往東蘭縣、巴馬縣、羅城縣和南丹縣，在當(dāng)?shù)芈糜尉止ぷ魅藛T的帶領(lǐng)下，深入了解案例的經(jīng)營現(xiàn)狀。

1.2.2 個人深度訪談法 通過與當(dāng)?shù)芈糜喂芾聿块T、項目經(jīng)營相關(guān)負(fù)責(zé)人和當(dāng)?shù)卮迕竦纳疃仍L談，調(diào)查案例的相關(guān)內(nèi)容，如經(jīng)營主體、投融資和分配機制、經(jīng)濟(jì)及社會環(huán)境效益等。

1.2.3 座談?wù){(diào)研法 課題組數(shù)次到休閑農(nóng)業(yè)相關(guān)管理部門（廣西區(qū)農(nóng)業(yè)廳、廣西區(qū)旅發(fā)委和河池市旅游局）調(diào)研，向相關(guān)工作人員了解廣西休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展情況，收集案例資料。

2 結(jié)果與分析

2.1 經(jīng)營情況

2.1.1 基本情況 根據(jù)數(shù)據(jù)收集的可能性、便利性和可靠性原則，筆者從經(jīng)營項目、依托資源等角度分析案例的基本情況，詳見表1。

2.1.2 經(jīng)濟(jì)效益 為尊重經(jīng)營實體的商業(yè)秘密，本研究只提供吸納本地就業(yè)人數(shù)和本地群眾脫貧情況2個數(shù)據(jù)。從表2可以看出，6家企業(yè)吸納當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)人數(shù)隨著組織模式的復(fù)雜程度呈上升趨勢，這是因為復(fù)雜的組織模式會引起公司規(guī)模的擴大，吸納的就業(yè)人數(shù)會相應(yīng)增加。這也更具備實力去開展更多的經(jīng)營項目，從而獲取更多的經(jīng)營收益，

研究發(fā)現(xiàn)，組織模式會影響休閑農(nóng)業(yè)項目規(guī)模，而項目規(guī)模對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的改善作用不同。即越復(fù)雜的組織模式會形成越大規(guī)模的休閑農(nóng)業(yè)項目，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的帶動性也就越大。這從參與這6個項目的當(dāng)?shù)卮迕駭?shù)量和至2015年經(jīng)濟(jì)效益變化情況中可看出（見表2）。

2.2 模式比較

2.2.1 不同組織模式具有不同的投融資模式和分配體制。

“個體工商戶+農(nóng)戶”模式是農(nóng)戶以個人名義注冊成為個體工商戶，投入少量資金對自有的房屋設(shè)施裝飾改造，規(guī)模一般僅限于自家宅院，基礎(chǔ)設(shè)施相對簡單，類似于農(nóng)家樂接待游客，經(jīng)營所得全部歸農(nóng)戶個人所有。大多數(shù)的休閑觀光農(nóng)業(yè)以這種原始模式經(jīng)營。

“個體工商戶+基地+農(nóng)戶”模式也是由農(nóng)戶注冊成為個體工商戶，但規(guī)模更大，不限于自家庭院，往往是將當(dāng)?shù)鼐哂刑厣牡穆糜斡^光資源通過一定的專業(yè)規(guī)劃和設(shè)計，建設(shè)成為一個比較完整的休閑農(nóng)業(yè)景區(qū)，對農(nóng)戶組織管理能力的要求較高，能夠帶動部分群眾就業(yè)。這種模式雖也是個體經(jīng)營，但對于資金的投入大于第一種模式，往往會有合伙人或發(fā)生資金借貸，所得收益的分配可能較第一種模式復(fù)雜。

“合作社+基地+農(nóng)戶”模式是由村集體牽頭，組織全部或部分村民成立合作社，資源由村集體牽頭進(jìn)行整合，農(nóng)民一般通過土地入股或直接以資金入股。通過對本地資源的開發(fā)，打造休閑農(nóng)業(yè)項目，所得利益根據(jù)事先約定分配。如羅城縣劍江天門山風(fēng)景區(qū)（位于倫洞村元蒙屯），由村干部牽頭組織村民協(xié)商成立農(nóng)業(yè)合作社對劍江天門山旅游資源開發(fā)經(jīng)營，其中，以土地入股的村民有155戶，資金入股的村民有93戶。該農(nóng)業(yè)合作社于2012年組織成立，于2014年成功獲評為三星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)。

“公司+基地+農(nóng)戶”模式是公司利用休閑農(nóng)業(yè)資源開發(fā)項目，直接與農(nóng)戶合作，簽訂協(xié)議，明確各自的權(quán)利和義務(wù)，分享收益。仁壽山莊所屬的廣西巴馬永康旅游養(yǎng)生文化發(fā)展有限公司自2011年創(chuàng)建以來，投資長壽文化園作為基地，農(nóng)民通過出租土地或出讓其他資源、在公司就業(yè)等來獲取收益，公司獲得所有經(jīng)營收益。

“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”模式多是因為所開發(fā)的項目較大、投入資金較多、經(jīng)營管理行為較為復(fù)雜等因素，合作社本身無法較好的開發(fā)運營，則在上一模式的基礎(chǔ)上引進(jìn)外部力量共同開發(fā)。在這種模式中，村集體全體或部分村民以本地的旅游資源與外來公司聯(lián)合成立旅游開發(fā)公司，在其中占據(jù)股份，獲取年底分紅，當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶還可在旅游開發(fā)公司中就業(yè)獲得報酬，增加收入。如果運作的成功，這種模式對當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶脫貧具有較好的促進(jìn)作用。如南丹歌婭思谷景區(qū)位于南丹縣里湖社區(qū)的“十二五”貧困村——王尚屯村，王尚屯旅游合作社以王尚屯白褲瑤民族村寨、民族工藝傳承基地及民俗演藝等資源入股東謀旅游開發(fā)有限責(zé)任公司，共同開發(fā)白褲瑤民族民俗文化體驗型休閑農(nóng)業(yè)項目，每年獲取歌婭思谷景區(qū)4%的門票分紅。合作社及群眾通過流轉(zhuǎn)土地租金和門票分紅獲得收入，部分群眾還在旅游景區(qū)務(wù)工和就業(yè)。東謀旅游開發(fā)有限責(zé)任公司采取定制收購方式帶動王尚屯婦女制作民族服裝和民族工藝品，引導(dǎo)村民在村寨里開辦農(nóng)家樂或經(jīng)營商鋪。這種模式一般由公司投入資金，農(nóng)戶或合作社投入土地、人力、當(dāng)?shù)厣鐣P(guān)系等資源，開發(fā)建設(shè)方面以公司為主導(dǎo)。在經(jīng)濟(jì)收益分配上，公司獲取主要收益，合作社或農(nóng)戶獲取次要收益。該模式能夠提供更為豐富的渠道來改善當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)狀況。

“政府+公司+農(nóng)戶”模式是以政府的名義將農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)，保障招商引資用地需求，發(fā)揮土地資源效益，讓農(nóng)民獲得大量租金?！拔宀侍飯@”示范區(qū)通過政府租用農(nóng)民的水田（已租地累計13625畝），農(nóng)民從土地流轉(zhuǎn)中，每年每畝獲得租金近2000元。這樣就把土地資源的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)進(jìn)行分離，長期給企業(yè)經(jīng)營和管理。

2.2.2 不同組織模式具有不同的經(jīng)營管理優(yōu)勢和劣勢。

以上分析可知，6種組織模式中，前三種模式其實是農(nóng)戶或小型合作社自己作為開發(fā)主體，后三種模式均是以公司作為開發(fā)主體。不同的開發(fā)主體具有不同的經(jīng)營管理優(yōu)勢和劣勢。

第一類是以農(nóng)民為開發(fā)主體的組織模式。這類模式可以有力調(diào)動村委會和村民的主觀能動性，因為開發(fā)、管理和收益都由群眾或村集體自主進(jìn)行，經(jīng)營戶為了更多的經(jīng)濟(jì)效益，會充分發(fā)揮自己的能力經(jīng)營好項目。短期內(nèi)能直接獲得明顯經(jīng)濟(jì)效益，所得利益也全部歸農(nóng)民，不會發(fā)生利益分配上的沖突。但受到資金、群眾意識、經(jīng)營管理水平等諸多因素的限制，對項目規(guī)模擴大和水平提高的影響比較直接，表現(xiàn)為開發(fā)形式簡陋、規(guī)模小而散。雖然部分群眾能夠獲取較為可觀的經(jīng)濟(jì)效益，但很難打造品質(zhì)較高的休閑農(nóng)業(yè)項目，對于當(dāng)?shù)卣w經(jīng)濟(jì)狀況的改善效用不夠。

第二類是以公司為開發(fā)主體的組織模式。這是運用市場手段經(jīng)營公共資源的一種方式，由企業(yè)提供資金、政府或社區(qū)提供資源，二者共同受益。優(yōu)勢是能解決休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)資金短缺的問題，同時增強市場競爭能力和抵抗風(fēng)險能力，實現(xiàn)“高點起步”，在一定程度上避免分散的個體農(nóng)戶只重眼前利益的短視缺陷，通過休閑農(nóng)業(yè)業(yè)帶動農(nóng)業(yè)整體產(chǎn)業(yè)聯(lián)動效應(yīng)，從而對當(dāng)?shù)卣w經(jīng)濟(jì)狀況的改善帶來長期效益。但該模式也存在風(fēng)險，一是面對政府、村民各方，投資企業(yè)工作的難度和復(fù)雜程度會增加。調(diào)研過程中，課題組了解到有些企業(yè)的好項目因為沒能協(xié)調(diào)好各方關(guān)系而無法繼續(xù)發(fā)展的案例；二是由于農(nóng)民只是休閑農(nóng)業(yè)的協(xié)作者和利益相關(guān)者，短期內(nèi)獲得經(jīng)濟(jì)效益主要體現(xiàn)在資源轉(zhuǎn)讓所獲取的租金或補償性收益，長期利益存在產(chǎn)業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)化過程，直接效益不明顯，會引發(fā)農(nóng)民與企業(yè)或政府之間的矛盾。

2.2.3 不同組織模式的文化和環(huán)境影響力不同。

文化方面，以農(nóng)民為開發(fā)主體的模式中，開發(fā)者對自己鄉(xiāng)村的民俗和文化都比較了解，在休閑農(nóng)業(yè)項目和產(chǎn)品開發(fā)時能夠真實展現(xiàn)地方特色；以公司為開發(fā)主體的模式中，外來人員不同的文化觀念會與當(dāng)?shù)鼐用竦纳詈臀幕a(chǎn)生沖突，甚至?xí)茐漠?dāng)?shù)氐奈幕?。?dāng)然，有些開發(fā)企業(yè)在對當(dāng)?shù)匚幕瘋鞒械谋Ｗo(hù)方面會給予足夠的重視，如歌婭思谷案例中，王尚屯的白褲瑤生態(tài)旅游農(nóng)民專業(yè)合作社以村莊自然資源和民族人文資源為股份與廣西東謀公司合作，建立白褲瑤民族工藝傳承基地，更進(jìn)一步保護(hù)了民族文化免受現(xiàn)代文化的侵蝕。

生態(tài)環(huán)境方面，因為涉及切身利益，以農(nóng)民為開發(fā)主體的模式對自然資源的保護(hù)意識比較強，開發(fā)經(jīng)營者因面對親朋好友和村民的輿論壓力而注重環(huán)境保護(hù)。外來企業(yè)規(guī)模一般較大，員工較多，會對生態(tài)環(huán)境形成一定的破壞。但由于是休閑農(nóng)業(yè)項目，具有較強的生態(tài)保護(hù)意識的企業(yè)，也能夠引入先進(jìn)的生態(tài)環(huán)保理念，會讓村民的生活環(huán)境得到改善。

3 討論和啟示

3.1 組織模式各有千秋，堅持多元化發(fā)展

課題組調(diào)研和分析認(rèn)為，休閑農(nóng)業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)資源狀況、經(jīng)營者實力和原住地居民意愿選擇合適的組織模式，宜簡則簡、宜繁則繁，保持休閑農(nóng)業(yè)的多樣化，保證作為弱勢群體的農(nóng)民能參與休閑農(nóng)業(yè)的開發(fā)與經(jīng)營[5]，真正使農(nóng)民受益。對于農(nóng)民為開發(fā)主體的組織模式，更要創(chuàng)特色、做精品，有利于避免千篇一律的農(nóng)家樂形式，避免同質(zhì)化的惡性競爭，做到小而精。對于由企業(yè)投資管理的休閑農(nóng)業(yè)項目，應(yīng)該明確處理好責(zé)權(quán)利關(guān)系，做好鄉(xiāng)土文化和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。

3.2 建立公平的利益分配機制，實現(xiàn)多贏局面

國外的學(xué)者認(rèn)為休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展要強調(diào)社區(qū)參與，在關(guān)注利益的同時兼顧效率與公平。社區(qū)參與是旅游可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵要素[6]。因此，不管哪種組織模式，對原住地居民的尊重和持續(xù)帶動是其可持續(xù)發(fā)展的根本因素，這體現(xiàn)在參與決策項目規(guī)劃建設(shè)和經(jīng)營管理。在企業(yè)化經(jīng)營的休閑農(nóng)業(yè)項目中，如果只是把當(dāng)?shù)鼐用褡鳛樘峁┓?wù)的廉價勞動力，會嚴(yán)重挫傷他們的積極性，也不能體現(xiàn)農(nóng)民在國家農(nóng)業(yè)發(fā)展中的地位。南丹歌婭思谷景區(qū)的經(jīng)驗可資借鑒，不但全方位調(diào)動了原住民參與休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的主動性，也提升了農(nóng)業(yè)休閑項目文化的真實性和品位，原住民、少數(shù)民族文化都獲益。

3.3 關(guān)注自然環(huán)境和原生態(tài)文化的保護(hù)

休閑農(nóng)業(yè)項目植根于農(nóng)村，山清水秀、田園鄉(xiāng)居、瓜果飄香、叢林野趣，都是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的良好基礎(chǔ)。但是，這樣生態(tài)環(huán)境也很脆弱，一旦破壞就很難逆轉(zhuǎn)。休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中還應(yīng)關(guān)注文化交流碰撞也會帶來負(fù)面效應(yīng)，一是鄉(xiāng)土文化特別是少數(shù)民族文化不可避免的受到外來現(xiàn)代文化的沖擊，長期將同化當(dāng)?shù)匚幕?；二是有些表演項目中文化的真實性需要質(zhì)疑，為了取悅游客，展示一些不真實乃至低俗化的文化事項。

研究認(rèn)為，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)無論采用哪種組織模式，保護(hù)原生態(tài)文化和環(huán)境不被破壞是對原住地居民最大的尊重，這也是休閑農(nóng)業(yè)項目可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。將生態(tài)環(huán)境良好的青山綠水變?yōu)榻鹕姐y水，將質(zhì)樸民俗文化變成忘不掉的兒時記憶、抹不去的濃濃鄉(xiāng)愁、愉悅身心的純真文化，構(gòu)建具有可持續(xù)發(fā)展的綠生活、慢生活、靜生活、真生活，提升休閑農(nóng)業(yè)項目的核心競爭力。

3.4 政府部門要充分發(fā)揮引導(dǎo)和扶持作用

不論以哪種模式開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)項目，政府的作用是極其關(guān)鍵的。對于以農(nóng)民為開發(fā)主體的模式，如果政府能夠在項目規(guī)劃、職業(yè)培訓(xùn)、資金扶持等方面給予幫助，就會降低當(dāng)?shù)厝罕娫陧椖縿?chuàng)精創(chuàng)優(yōu)上的難度；對于以公司為開發(fā)主體的模式，如果政府能夠加強在平衡利益分配、保護(hù)原生文化和自然環(huán)境、協(xié)調(diào)企業(yè)與村民關(guān)系等方面的作用，就會更容易形成村民、企業(yè)和政府多方共贏的局面。

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