張自如 鄺繼彬

（中央財經(jīng)大學(xué)體育經(jīng)濟與管理學(xué)院，北京 100081）

運動員人力資本是體育產(chǎn)業(yè)核心要素。但是，在中國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，特別是國家在運動員培養(yǎng)機制中居于核心地位的背景下，運動員產(chǎn)權(quán)往往缺乏清晰邊界，并因此導(dǎo)致了一系列諸如運動員收益分配、運動員要素流動交易過程中產(chǎn)生種種爭議等。這些情況的發(fā)生直接影響了產(chǎn)權(quán)主體的積極性，導(dǎo)致運動員資源配置無效率，甚至嚴(yán)重影響了體育產(chǎn)業(yè)的正常發(fā)展。隨著各種體育要素流動日益活躍，運動員產(chǎn)權(quán)的進一步厘清和界定極為必要。

1 概念界定

1.1 人力資本

勞動者通過接受教育、培訓(xùn)、實踐經(jīng)驗等方面的投資而獲得的知識和技能的積累稱為人力資本，也就是物化在勞動者身上的勞動技能。由于這種知識與技能可以為其所有者帶來工資等收益，因而形成了一種特定的資本。按照舒爾茨的定義，人力資本是人們作為生產(chǎn)者和消費者的能力，包括知識、能力、健康。而貝克爾則認(rèn)為，人力資本是通過人力投資形成的資本，用來增加未來貨幣收入和物質(zhì)收益的知識、技能和體能。

1.2 運動員人力資本

運動員人力資本可定義為，運動員依托自身稟賦在成長過程及整個運動生涯得到專業(yè)體育訓(xùn)練的投資，而積累的專業(yè)知識和運動技能，并且能夠帶來現(xiàn)期和預(yù)期收益的一種非物質(zhì)資本。運動員人力資本具有物質(zhì)資本所沒有的特點：首先，運動員人力資本是以運動員為載體，是依附于主體的、物化的技能，因而要考慮到運動員這一主體的重要性。其次，人力資本具有很強的主觀能動性、創(chuàng)造性和創(chuàng)新性，可以成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強勁推動。第三，運動員人力資本產(chǎn)生的產(chǎn)權(quán)可以進行歸屬，具有私有性和排他性。

1.3 運動員人力資本產(chǎn)權(quán)

運動員人力資本產(chǎn)權(quán)是指在市場交易過程中運動員人力資本所有權(quán)及其派生的使用權(quán)、占有權(quán)、收益權(quán)和處置權(quán)等一系列權(quán)利的總稱，包括以下幾方面含義：

首先，運動員人力資本產(chǎn)權(quán)涉及的主體有國家層面的運動協(xié)會和管理中心、集體（企業(yè)）層面的俱樂部以及運動員本身，各相關(guān)主體在產(chǎn)權(quán)交易的不同環(huán)節(jié)中所擁有的權(quán)益不同。其次，運動員人力資本產(chǎn)權(quán)基于產(chǎn)權(quán)交易而得以體現(xiàn)，在運動員交易與流動過程中實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移。第三，運動員人力資本產(chǎn)權(quán)是一種行為權(quán)，運動員作為產(chǎn)權(quán)主體和產(chǎn)權(quán)實現(xiàn)的載體，而具有主客體共存的特殊性。

運動員人力資本產(chǎn)權(quán)也可以從以下兩個視角進行界定：一是用運動員與交易者（即國家、集體）產(chǎn)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系來描述運動員人力資本產(chǎn)權(quán)；二是從人與財產(chǎn)的角度主張該產(chǎn)權(quán)是一種因主體對運動員的投資而可以擁有權(quán)利總稱。前者是強調(diào)了運動員的主體角色，后者則著重于運動員的客體角色。

由于運動員人力資本以及運動員行為難以量化，各方主體往往通過自我申述以謀取更多的利益，故產(chǎn)權(quán)邊界極為模糊。同時，由于多方力量的相互牽制，導(dǎo)致運動員人力資本產(chǎn)權(quán)具有復(fù)雜性和不穩(wěn)定性。

2 我國運動員人力資本產(chǎn)權(quán)歸屬現(xiàn)狀

從我國運動員培養(yǎng)模式看，運動員人力資本投資主體主要有兩類：運動員及家庭投資、國家或企業(yè)等非自然人投資。因此，運動員人力資本具有了二元屬性，部分產(chǎn)權(quán)屬于運動員或其家庭所有，即運動員私有產(chǎn)權(quán)；另一部分產(chǎn)權(quán)則為國家或企業(yè)所擁有，即公共產(chǎn)權(quán)部分。不同的運動員培養(yǎng)模式，形成了不同的人力資本產(chǎn)權(quán)構(gòu)成和歸屬模式。

2.1 國內(nèi)運動員人力資本產(chǎn)權(quán)歸屬模式

在現(xiàn)行運動員培養(yǎng)模式下，運動員人力資本產(chǎn)權(quán)具有兩個不同的歸屬模式。一種是基于三級培養(yǎng)模式下的產(chǎn)權(quán)歸屬模式，另一種是俱樂部培養(yǎng)機制下的產(chǎn)權(quán)歸屬模式。

2.1.1 三級培養(yǎng)模式下的運動員人力資本產(chǎn)權(quán)歸屬

長期以來，我國體育人才的培養(yǎng)主要采用三級培養(yǎng)模式，運動員幾乎都經(jīng)過業(yè)余體校、省市運動隊的層層選拔，最有天分的極少數(shù)苗子被選進國家隊。在三級培養(yǎng)模式中，運動員自始至終經(jīng)歷的都是單一的、長期的體育技能訓(xùn)練。該模式運動員人力資本產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系見圖1。

在這種模式下，運動員人力資本產(chǎn)權(quán)歸屬模式中具有以下特點：

第一，鑒于運動員人力資本的特殊性，其所有權(quán)是天然歸屬于運動員這一主體的，但卻不會影響到其他權(quán)利的歸屬安排，所有權(quán)在產(chǎn)權(quán)交易中并不能發(fā)揮實質(zhì)性作用。

第二，使用權(quán)主要是與地方專業(yè)隊有關(guān)，但是在特殊條件下（即選召進入國家隊的情況），運動員的使用權(quán)是同時分屬與地方專業(yè)隊以及國家管理中心的。

第三，收益權(quán)是產(chǎn)權(quán)模式中最為復(fù)雜也是最為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，產(chǎn)權(quán)主體對于收益權(quán)的歸屬是十分看重的，從模式圖中可以看出，雖然運動員本身并不具有使用權(quán)，但是主客體同一的天然屬性使得運動員獲取收益。

第四，優(yōu)秀運動員入選國家隊之后，其培養(yǎng)和管理從屬于各運動項目中心或協(xié)會，國家掌握了轉(zhuǎn)讓權(quán)。這種方式就表示該培養(yǎng)方式下的運動員流動性受到很大限制，也就使得使用權(quán)和收益權(quán)的交易產(chǎn)生了困難。

圖1 三級運動員人力資本產(chǎn)權(quán)歸屬模式圖

2.1.2 俱樂部培養(yǎng)機制下的產(chǎn)權(quán)歸屬模式

圖2 俱樂部培養(yǎng)機制下動員人力資本產(chǎn)權(quán)歸屬模式圖

該模式和前一種模式?jīng)]有實質(zhì)性區(qū)別，其主要差別在于其轉(zhuǎn)讓權(quán)屬于俱樂部，由俱樂部與運動員共同協(xié)商確定轉(zhuǎn)讓條件，國家相關(guān)運動協(xié)會行使監(jiān)督管理職能。這類雖然有轉(zhuǎn)讓權(quán)的歸屬，但由于轉(zhuǎn)讓權(quán)為行政手段所控制，運動員的流動性往往受到很大制約，要素配置效率較低。如圖2所示。

從歸屬模式上看，收益權(quán)是最為復(fù)雜的一個權(quán)利，涉及到的權(quán)利主體較多，在實際操作中也最為容易發(fā)生糾紛。為此，國家體育總局制定了一系列關(guān)于運動員收入分配管理辦法，從制度上對于各方收益權(quán)進行了明確的劃分。

2.2 國內(nèi)運動員人力資本產(chǎn)權(quán)歸屬模式主體

運動員人力資本產(chǎn)權(quán)歸屬的主體主要有運動員自身、俱樂部和地方協(xié)會、國家層面的體育協(xié)會和管理中心。

2.2.1 運動員主體

在三級培養(yǎng)體制下，運動員培養(yǎng)目標(biāo)主要圍繞金牌戰(zhàn)略和奧運戰(zhàn)略。在俱樂部為主體的職業(yè)化培養(yǎng)模式下，在體校后直接由俱樂部招聘作為職業(yè)運動員參與國內(nèi)國際賽事來獲取收益，這類主要是國內(nèi)具有一定聯(lián)賽規(guī)模的項目才能夠采取這類方式，足球、籃球等項目都是屬于這一類。

從收益權(quán)來看，第一類的運動員獲取的總收益要從國家開始到地方協(xié)會再到教練層層分割，運動員作為收益的共同享有人。第二類的運動員主要是靠工資、俱樂部勝場激勵及獎金等，其收益也有多方進行分割。運動員對產(chǎn)權(quán)分割的需求主要是理清所屬關(guān)系，明確使用方，利益分配時能夠更加合理，可以盡可能大的獲取更高的收益。

2.2.2 集體層面的俱樂部、地方專業(yè)隊和地方體育協(xié)會

俱樂部的經(jīng)營目標(biāo)之一是要實現(xiàn)利潤最大化，以保證俱樂部的穩(wěn)定運作。所以，俱樂部選用專業(yè)運動員和教練員，有權(quán)利安排相關(guān)訓(xùn)練，也要為他們提供工資、保險，同時利用獎金手段來激勵各方滿足其他需求。俱樂部對運動員人力資本產(chǎn)權(quán)的需求即要滿足最大化保證收入能夠盡可能的流入俱樂部。

地方專業(yè)隊主要的義務(wù)是對具有天賦的運動員進行專業(yè)訓(xùn)練，為國家隊或俱樂部輸送人才。從運動員的流向來看，他們的目標(biāo)兼具了為國家、省市爭光和獲取經(jīng)濟利益兩種目標(biāo)，所以地方專業(yè)隊在產(chǎn)權(quán)歸屬中的需求就是要能夠兼得兩者需求。

地方體育協(xié)會主要負責(zé)當(dāng)?shù)剡\動員的注冊和管理，并對俱樂部、運動員行使監(jiān)督審查權(quán)利，同時也要保證在運動員失業(yè)或退役時能夠提供一定的補助。

2.2.3 國家層面的體育協(xié)會和管理中心

國家層面的體育協(xié)會和管理中心在不同模式下發(fā)揮著不同作用，三級培養(yǎng)模式中，國家在運動員人力資本形成過程中投入巨大，而俱樂部培養(yǎng)模式下國家則主要履行運動員管理監(jiān)督職能。近年來，國家層面賦予俱樂部的權(quán)利逐漸增大，但俱樂部仍然受國家賽事安排的影響。運動員的產(chǎn)權(quán)歸屬問題上，國家層面更多的考慮能夠獲得更多的權(quán)利以滿足國家的政治需求。

3 我國運動員人力資本產(chǎn)權(quán)界定存在的問題

3.1 我國運動員人力資本產(chǎn)權(quán)明晰化的影響因素

3.1.1 主體客體是否清晰

主客體清晰是新制度經(jīng)濟學(xué)中產(chǎn)權(quán)明晰化的條件。主體清晰是指國家、集體、運動員這三個主體的身份要確定且統(tǒng)一，不能出現(xiàn)多重或者是模糊的情況；客體清晰是指運動員自身權(quán)利要很清楚的分類，即無重合無剩余的條件，這樣才能夠有助于主體對于客體的內(nèi)容進行完整的分割。因為國內(nèi)特殊的培養(yǎng)模式，產(chǎn)權(quán)邊界模糊，運動員產(chǎn)權(quán)目前難以進行分割，阻礙了運動員的充分流動。

3.1.2 目標(biāo)是否一致

在多種方案可以進行選擇的情況下，目標(biāo)導(dǎo)向是一個很重要的方向標(biāo)，它可以直接影響主體進行決策。主體所持有目標(biāo)不盡相同，選擇的結(jié)果也會不同。而參與產(chǎn)權(quán)分割的主體所持有的目標(biāo)不盡相同，在分割時會產(chǎn)生大量分歧，需要協(xié)商談判等方式解決問題，導(dǎo)致更多人為因素干擾。

3.1.3 交易費用是否合理

人力資本產(chǎn)權(quán)明晰化所采用的新制度是否會產(chǎn)生更大的交易費用也就是我們考量是否要改變現(xiàn)有制度的一個指標(biāo)，交易費用這一條件的改變會導(dǎo)致合約和制度的改變從而導(dǎo)致了產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的改變，通過交易費用比較就可以預(yù)測是否需要進行明晰化。

3.2 國內(nèi)運動員人力資本產(chǎn)權(quán)明晰化的現(xiàn)實難點分析

3.2.1 運動員身份的多重性

三級培養(yǎng)模式下的運動員被納入國家隊的時間段內(nèi)屬于國家隊的隊員，又屬于原有省隊的隊員。多重身份下，運動員若取得榮譽，即可得到多重獎勵，也會被地方協(xié)會和國家協(xié)會兩個機構(gòu)同時都收取“管理費”，進行利益分割，導(dǎo)致運動員利益損失。多重身份下，運動員人力資本產(chǎn)權(quán)的歸屬方模糊，產(chǎn)生諸多問題。

俱樂部培養(yǎng)模式下的運動員，若在俱樂部訓(xùn)練期間入選國家隊，必然影響到俱樂部賽事，損害了俱樂部的商業(yè)利益，特別是很多情況下俱樂部不得不接受國家安排，導(dǎo)致運動員使用權(quán)發(fā)生事實上的轉(zhuǎn)移，而收益權(quán)卻無法得以實現(xiàn)的情況。

3.2.2 運動員權(quán)利過小，行動受到限制

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，運動員的目標(biāo)導(dǎo)向已經(jīng)更加的注重自身的需求，自身所獲得利益最大化的經(jīng)濟人理論已經(jīng)深入到運動員的思想當(dāng)中，而這些是與國家更注重政治需求是有沖突的?，F(xiàn)行的許多制度束縛住了運動員的權(quán)利，使得運動員在權(quán)利協(xié)商和談判中居于劣勢地位，影響了運動員基本權(quán)益。

3.2.3 缺乏制度設(shè)計

由于運動員培養(yǎng)模式和我國體育產(chǎn)業(yè)化發(fā)育程度的制約，目前還沒有系統(tǒng)的關(guān)于運動員人力資本清晰界定的制度，相關(guān)各方的利益尚需要進行協(xié)調(diào)，制度設(shè)計和實施都難度較大。

4 明確運動員人力資本產(chǎn)權(quán)歸屬思路與建議

明確運動員人力資本產(chǎn)權(quán)歸屬，才能合理分配運動員收益，保證相關(guān)各方的合理權(quán)益，才能夠真正促進人力資本要素的合理流動。具體來說，應(yīng)做好以下方面工作：

4.1 健全制度體系，制定合約，擺脫多重身份

多重身份不利于明確運動員人力資本產(chǎn)權(quán)歸屬，通過合約的安排有效改變產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，將復(fù)雜的多重身份簡單化。針對運動員制定合約規(guī)定好個人與集體的權(quán)利和義務(wù)，當(dāng)國家隊需要吸納運動員的時候，應(yīng)該以類似“租借”的形式簽訂合約，來規(guī)定國家、集體、個人在某時段內(nèi)的權(quán)利和義務(wù)以及應(yīng)該有的報酬。合約的出現(xiàn)，可以有效地擺脫掉主體的多重身份，保證三方利益不受損害。

4.2 推進運動項目市場化，消除國家與個人、集體的沖突

市場化是可以快速發(fā)現(xiàn)問題，通過市場手段沖破各種不利束縛。市場化也可以促使集體、個人更靈活地調(diào)整自己的決策，增加運動員人力資本的流動性，更好地對產(chǎn)業(yè)內(nèi)資源進行合理的分配。

4.3 建立產(chǎn)權(quán)交易平臺，讓談判更加公平、有效

公平、公開、公正的交易平臺，為運動員人力資本產(chǎn)權(quán)交易提供一個有效的平臺，保證各種交易信息的公開透明和談判各方地位的相對均衡，有助于通過市場力量形成運動員人力資本的市場價值，推進產(chǎn)權(quán)歸屬機制形成的市場化，實現(xiàn)要素的合理流動，提高產(chǎn)業(yè)運行效率。

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