陳輝

黨的十八大以來，習近平總書記提出了培養(yǎng)造就一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當?shù)摹八蔫F”型干部隊伍的要求。徐州市公安局黨委結(jié)合公安隊伍實際，提出了“弘揚王杰精神、打造公安鐵軍”的奮斗目標，提煉出“鐵心向黨、鐵志守紀、鐵肩擔當、鐵膽勇為”16個字的徐州公安“四鐵”精神，有力推動了公安工作和隊伍建設，全市公安綜合績效連續(xù)兩年保持全省第一方陣，2016年躍居全省第三，實現(xiàn)了歷史性突破。市公安局連續(xù)13年蟬聯(lián)市直機關和單位績效考核優(yōu)秀等次，涌現(xiàn)出一大批在全國、全省有影響的先進典型和模范集體。弘揚公安“四鐵”精神，就是要動員全市廣大公安民警真正把心思放在保穩(wěn)定上、把精力花在護安全上、把功夫用在促發(fā)展上，凝心聚力、真抓實干，為推動“兩聚一高”新實踐創(chuàng)造平安穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務環(huán)境，努力當好“強富美高”新徐州的建設者、保衛(wèi)者和服務者。

堅定政治方向，全面打造一支素質(zhì)過硬的公安隊伍。堅持黨對公安工作的絕對領導，時刻堅定政治方向，站穩(wěn)政治立場，確?！暗栋炎印崩卫握莆赵邳h和人民手中。一是永葆忠誠本色。扎實開展“迎接十九大、忠誠保平安”主題教育和“講政治、守規(guī)矩、嚴紀律、優(yōu)警風”集中學習教育活動，教育廣大民警時刻嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，確保公安隊伍絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。二是全面從嚴治警。嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”和“一案雙查”制度，進一步完善紀檢督察派駐、違紀曝光、約談提醒、主動查案績效考核加分等工作機制，扎實推進市縣公安機關巡察工作，鐵腕查處隊伍違法違紀問題。全面深化綜合監(jiān)督信息化平臺建設應用，充分發(fā)揮紀委、督察、審計、信訪、法制等部門監(jiān)督職能，扎牢全方位監(jiān)督的“數(shù)據(jù)鐵籠”，切實增強監(jiān)督工作的預見性、精確性和高效性，著力構(gòu)建具有徐州公安特色的大監(jiān)督工作格局。三是提升履職能力。全面強化中國特色社會主義法治理念教育，不斷提高運用法治思維和法治方式化解矛盾、維護穩(wěn)定、服務群眾的能力。建立常態(tài)化輪訓制度，充分運用“數(shù)據(jù)警務”“智能警務”等科技信息化手段，打造更多實戰(zhàn)急需、克敵制勝的“殺手锏”，形成門類齊全、攻防兼?zhèn)涞摹凹獾稁臁?，搶占公安工作?chuàng)新發(fā)展的制高點。四是激發(fā)生機活力。進一步完善人民警察職業(yè)保障制度和惠警服務措施，充分發(fā)揮徐州警察協(xié)會和金盾陽光優(yōu)撫基金會的職能作用，及時傾聽民警呼聲，了解民警意愿，關注民警需求，從加大表彰力度、心理咨詢服務、增加體檢項目、執(zhí)法權(quán)益保護等方面，多做暖警護警愛警的事，不斷增強隊伍的凝聚力、向心力。

推進平安建設，著力構(gòu)建立體化智能化可視化治安防控體系。著力構(gòu)建大數(shù)據(jù)支撐下的立體化、智能化、可視化治安防控體系，不斷提升駕馭動態(tài)社會治安的能力。一是按照智能化、可視化的方向，實施大數(shù)據(jù)建設應用工程。積極推動社會治理大數(shù)據(jù)中心建設，通過政府交換、市場購買、服務獲取、合作共建等多渠道采集獲取社會數(shù)據(jù)，形成真正意義上的大整合、全兼容、高共享的公安大數(shù)據(jù)“制高點”。加快推進市縣公安大數(shù)據(jù)指揮服務中心、重點人員行為軌跡池、人臉識別專題庫和警務大數(shù)據(jù)可視化平臺等高端應用建設，形成“一中心一池一庫一平臺”的指揮服務體系，研發(fā)推出一批貼近實戰(zhàn)的數(shù)據(jù)模型和智能工具，為打防管控實戰(zhàn)提供精確指引和支撐保障。二是采取市場化、多元化的方式，實施老舊小區(qū)治安防范工程。針對老舊小區(qū)發(fā)案率高、群眾安全感低的實際，市局動員公安、城管力量全面打響了老舊小區(qū)治安防范設施建設的攻堅戰(zhàn)，首批完成了117個老舊小區(qū)的改造任務，改造后的老舊小區(qū)侵財類案件發(fā)案降幅超過20%，群眾安全感明顯提升。今年，我們將全面完成市區(qū)479個老舊小區(qū)的治安防范設施建設任務，因地制宜地推行市場化物業(yè)、業(yè)主委員會自治等多元化管理模式，確保建一個成一個。同時，把老舊小區(qū)治安防范設施建設作為推動社區(qū)警務工作的突破口，大力推進群防群治“守護工程”建設，切實提高基礎治安防控的能力水平。三是構(gòu)建立體化、動態(tài)化的格局，實施防控體系升級工程。全力“卡住點”，完善公安檢查站、治安卡點、出入城查報站“常態(tài)+戰(zhàn)時”勤務機制，定期不定期開展多警種聯(lián)合設卡查緝和“關城門”實戰(zhàn)演練，始終保持高效常態(tài)的查緝堵控質(zhì)態(tài)。嚴格“控住線”，依托警務工作服務站科學整合巡特警、交警、武警、巡防等街面力量，嚴格落實識疑盤查、抓獲現(xiàn)行、壓降案件的責任，切實發(fā)揮以站控線、輻射周邊的震懾效應。堅決“守住面”，組織社區(qū)民警發(fā)動群防群治隊伍、物業(yè)保安、治安志愿者，開展形式多樣的鄰里守望、看家護院活動，與街面專業(yè)巡防力量緊密銜接、互為補充。著力“形成圈”，深入推進蘇魯豫皖4省10市警務合作，打造常態(tài)、高效、協(xié)作、共贏的淮海經(jīng)濟區(qū)警務合作新模式，努力形成嚴密高效的環(huán)徐治安防控圈。

踐行為民宗旨，全力提升群眾的安全感和滿意度。始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，全面聚焦富民安民，堅持把人民群眾安全感、滿意度作為衡量和檢驗公安工作的根本標準，切實當好百姓安寧的“守護神”和服務群眾的“貼心人”。一是嚴厲打擊刑事犯罪。堅持嚴打方針不動搖，集中優(yōu)勢警力全力偵破殺人、綁架、涉槍涉爆、涉黑涉惡等大要案件，努力把徐州公安能打硬仗、善破大案這一品牌做得更優(yōu)更亮。同時，以對群眾利益高度負責的精神，把更多的工作精力和手段資源集中整合起來，著力打擊整治盜搶騙、黃賭毒、食藥環(huán)等突出治安問題，多破小案、控好發(fā)案、關注民生，切實讓群眾感受到身邊的平安。二是全力維護公共安全。公共安全事關人民群眾福祉，事關發(fā)展穩(wěn)定大局，必須警鐘長鳴、常抓不懈。嚴格落實道路交通、消防、危險品、大型活動等安全監(jiān)管責任，著力構(gòu)建全方位、全流程、動態(tài)化、智能化的安全監(jiān)管網(wǎng)絡，綜合運用經(jīng)濟、行政、法律等手段，系統(tǒng)治理影響公共安全的突出問題，努力把風險隱患發(fā)現(xiàn)在源頭、消除在萌芽。三是嚴格規(guī)范文明執(zhí)法。將2017年列為“執(zhí)法監(jiān)督問責年”，進一步規(guī)范源頭執(zhí)法行為，整治突出執(zhí)法問題，加大執(zhí)法監(jiān)督問責力度，促進民警執(zhí)法規(guī)范養(yǎng)成，不斷提升公安機關執(zhí)法公信力，努力讓人民群眾在每一次執(zhí)法、每一起案件辦理中都能深切感受到公平正義。

服務發(fā)展大局，當好經(jīng)濟發(fā)展的建設者、保障者。圍繞大局，主動轉(zhuǎn)變作風、服務發(fā)展，全力保障新常態(tài)下企業(yè)健康發(fā)展。一是重點改善發(fā)展環(huán)境。從群眾和企業(yè)不滿意的事情改起，從迫切需要的事情做起，堅持不懈地正警風、樹新風，努力打造更加優(yōu)質(zhì)高效的服務環(huán)境，爭當市直機關服務發(fā)展的“排頭兵”。二是全力維護經(jīng)濟秩序。全面聚焦建設徐州“五個城市”發(fā)展定位、打造“四個中心”發(fā)展目標以及“一中心一基地一高地”和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設等重大項目，切實找準公安工作的切入點和著力點，積極研發(fā)搭建服務發(fā)展的信息化平臺，推出一批利企便民服務新舉措和服務新清單，及時面向社會公開發(fā)布、兌現(xiàn)承諾。深入開展保名牌、打侵權(quán)、追欠款、破案件等系列“護企行動”，依法保護各類市場主體的合法權(quán)益，為推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級營造良好環(huán)境。三是全面優(yōu)化行政管理。深入推進服務型機關建設，對行政審批事項做好“減法”，持續(xù)推進消防、戶籍、車駕管、出入境等“放管服”改革，全面清理、消減和下放審批權(quán)限，最大限度還利于民；對公安服務效能做好“加法”，深入開展“微警務”集群二期建設，把涉及公安管理服務的事項全部納入進來，著力打造指尖窗口同步、線上線下一體的“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務服務”新模式，努力當好服務企業(yè)、服務發(fā)展的“店小二”。四是深化為民服務措施。堅持把群眾當家人，把群眾工作當家業(yè)，充分依托“百千萬”集中走訪幫扶、“鐵軍柔情暖民心”大走訪和精準扶貧等活動載體，真心實意為群眾做好事、辦實事、解難事，以實際行動踐行執(zhí)法為民的根本宗旨。同時，進一步強化“民意110”的升級改造和結(jié)果應用，自覺接受群眾監(jiān)督評議。

（作者系徐州市副市長，公安局黨委書記、局長）

責任編輯：劉衛(wèi)東endprint