張家港市精神文明建設(shè)委員會

2017年4月6日至7日，全國創(chuàng)建文明城市工作經(jīng)驗交流會在我們張家港市召開。這是繼1995年10月中宣部、國務(wù)院辦公廳在張家港召開全國精神文明建設(shè)經(jīng)驗交流會后，時隔22年，中央文明委再次把如此大規(guī)模、高規(guī)格的會議放在張家港市召開。這是對我們張家港人的巨大鼓舞和有力鞭策。多年來特別是黨的十八大以來，我們認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，按照總書記對江蘇提出的“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高”的總要求，堅定不移推進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持初心不改、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，持之以恒深化文明城市創(chuàng)建，不僅有力提升了市民文明素質(zhì)和城市文明程度，而且極大促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會全面進(jìn)步。在具體工作中，我們做到“四個始終不變”：

領(lǐng)導(dǎo)班子在變，但“一把手抓兩手、兩手抓兩手硬”的工作理念始終不變。1995年至今，市委主要領(lǐng)導(dǎo)更換了8任，各級各部門領(lǐng)導(dǎo)班子幾經(jīng)調(diào)整，但無論領(lǐng)導(dǎo)班子怎么變化，黨委、政府始終堅持“兩手抓，兩手都要硬”的戰(zhàn)略方針，把深化文明城市創(chuàng)建作為“一把手”工程，一棒接著一棒傳，一任接著一任抓。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考核中，精神文明建設(shè)指標(biāo)權(quán)重達(dá)到了50%。市委每年都要召開文明城市創(chuàng)建總結(jié)表彰大會，激勵一批、帶動一片。市委主要領(lǐng)導(dǎo)每年都要帶隊對文明城市創(chuàng)建工作進(jìn)行多次現(xiàn)場督查，鞭策一批、推動一片。在2016年召開的市第十一次黨代會上，我們明確把“文明引領(lǐng)”作為今后五年發(fā)展的戰(zhàn)略路徑之一，確立新的目標(biāo)追求，在高起點上推進(jìn)文明城市建設(shè)。通過持續(xù)抓文明城市創(chuàng)建，抓出了優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，抓出了眾人劃槳的拼搏勢頭、向上向善的社會風(fēng)尚，抓出了經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。不僅連續(xù)四屆榮獲“全國文明城市”稱號，而且綜合實力一直位居全國百強(qiáng)縣（市）前三位。2016年，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2317億元、財政收入190億元，以萬分之一的國土面積，創(chuàng)造了千分之四的GDP和千分之一的財政收入。

社會環(huán)境在變，但提升市民文明素質(zhì)和城市文明程度的工作目標(biāo)始終不變。堅持用社會主義核心價值觀引領(lǐng)文明城市創(chuàng)建，塑造城市精神之魂。大力刊播“我們的價值觀”“中國夢”主題公益廣告，建設(shè)核心價值觀主題公園，讓核心價值觀融入城市景觀、融入生活場景；深入開展“講文明、破陋習(xí)、樹新風(fēng)”專項行動，專門出臺移風(fēng)易俗實施意見，并實施“五大行動方案”，遏制大操大辦、鋪張浪費(fèi)之風(fēng)；持續(xù)深化家庭文明建設(shè)，廣泛開展五星文明家庭評比、好家風(fēng)好家訓(xùn)征集推廣活動，用家庭的“小氣候”溫潤社會的“大氣候”；連續(xù)12年開展“尋訪身邊好人張聞明”行動，用鮮活的價值觀引導(dǎo)市民見賢思齊、崇德向善。目前，全市有2人獲評全國道德模范及提名獎，22人榮登“中國好人榜”，“中國好人”數(shù)量位居江蘇省縣（市）第一。堅持把培育核心價值觀與弘揚(yáng)張家港精神緊密結(jié)合，打造城市精神特質(zhì)。順應(yīng)時代發(fā)展要求，不斷賦予“團(tuán)結(jié)拼搏、負(fù)重奮進(jìn)、自加壓力、敢于爭先”張家港精神新的內(nèi)涵。在全市機(jī)關(guān)、窗口行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校、新市民中，廣泛開展各類主題教育實踐活動，凝聚新老市民共建文明城市的強(qiáng)大合力，提振經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。到目前為止，張家港市已獲得了聯(lián)合國人居獎、國家生態(tài)市、全國文化先進(jìn)市等200多項國家級及以上榮譽(yù)稱號。

發(fā)展階段在變，但創(chuàng)建為民惠民的工作導(dǎo)向始終不變。上個世紀(jì)90年代至今，張家港先后經(jīng)歷了工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長、轉(zhuǎn)型升級爬坡過坎、深化改革攻堅克難等發(fā)展階段。每個階段，我們都始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想。人民群眾的所思所需所盼，就是我們的創(chuàng)建指南。過去，老百姓對環(huán)境臟亂差不滿意，我們就把環(huán)境整治作為文明城市創(chuàng)建的著力點，動員群眾用80萬把笤帚掃出了全國第一個衛(wèi)生城市?，F(xiàn)在，人民群眾對生態(tài)環(huán)境有了更高要求，我們就下大力氣去打造宜居城市，建設(shè)總面積4.41平方公里的“城市綠肺”，連續(xù)9年實施三輪環(huán)保行動計劃，目前正按照省委、省政府統(tǒng)一部署，全力實施環(huán)保專項行動。加大投入，建好用好各類公共文化設(shè)施，推行網(wǎng)格化公共文化服務(wù)模式，探索實施《書香城市建設(shè)指標(biāo)體系》，打造“24小時圖書館驛站”，分批規(guī)劃建設(shè)“最美悅讀空間”，讓文化滋養(yǎng)更多的市民。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體文明，就是我們的努力方向。堅持以農(nóng)村環(huán)境綜合整治和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)為重點，全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，致力讓城鄉(xiāng)居民擁有一樣優(yōu)美的居住環(huán)境，致力讓“美麗鄉(xiāng)愁”永駐港城。著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體公共服務(wù)體系，全市任何一個地方10分鐘以內(nèi)可進(jìn)入二級路網(wǎng)，15分鐘以內(nèi)可到達(dá)主城區(qū)，實現(xiàn)了公交“村村通”、管道天然氣“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通”、數(shù)字電視“戶戶通”，推動21.6萬名農(nóng)民“農(nóng)?！鞭D(zhuǎn)“城?！?，“城?！备采w率達(dá)99.6%，成為全國首批義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市）。

創(chuàng)建內(nèi)容方式在變，但常抓常新、常態(tài)長效的工作要求始終不變。近年來，文明城市創(chuàng)建的內(nèi)涵在不斷豐富，創(chuàng)建的方式也日漸多樣，我們始終注重常抓常新，在建立常態(tài)長效機(jī)制上下功夫、求突破。注重德治與法治相結(jié)合。把文明城市創(chuàng)建融入現(xiàn)代社會治理體系建設(shè)，促進(jìn)黨政善治、社會共治、厲行法治，連續(xù)12年榮獲江蘇省社會治安安全縣（市）。推動核心價值觀要求融入村規(guī)民約、行業(yè)規(guī)范，成為廣大市民的內(nèi)在自覺。創(chuàng)新實施“學(xué)雷鋒志愿服務(wù)伙伴計劃”，2012年以來全市募集志愿服務(wù)項目資金超過1000萬元，平均每天開展志愿服務(wù)活動33個。注重管理與引導(dǎo)相結(jié)合。成立市民巡訪團(tuán)、巡講團(tuán)和巡演團(tuán)，開發(fā)“城市e管家”手機(jī)APP，搭建市民便于參與、樂于參與文明城市創(chuàng)建的平臺，實現(xiàn)了由“政府獨奏”向“全民合唱”的轉(zhuǎn)變。扎實推進(jìn)誠信建設(shè)制度化，建立守信聯(lián)合褒獎和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，常態(tài)化發(fā)布“誠信紅黑榜”，積極開展誠信示范街區(qū)建設(shè)，商戶“誠信二維碼”得到廣泛運(yùn)用。注重激勵與約束相結(jié)合。實施“一圖四清單”工作法：“一圖”，就是制作“文明創(chuàng)建天氣圖”，實時反映文明創(chuàng)建工作狀況；“四清單”，就是制定下發(fā)“任務(wù)清單”、查找列出“問題清單”、跟蹤排摸“短板清單”、點評亮出“成效清單”，推動文明城市創(chuàng)建規(guī)范化制度化。制定激勵考核辦法和責(zé)任追究制度，每年都對創(chuàng)建先進(jìn)單位和個人進(jìn)行獎勵，對創(chuàng)建不力的市級機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話。

20多年來的文明城市創(chuàng)建，不僅打響了“文明張家港”品牌，提升了城市知名度、美譽(yù)度，而且增強(qiáng)了城市軟實力、硬實力。站在新的起點，我們將聚力創(chuàng)新、聚焦富民，不斷開辟文明城市創(chuàng)建新境界，努力走在高水平全面建成小康社會前列。

責(zé)任編輯：陳偉齡endprint