陳健

黨的基層組織是黨的重要組成部分，大量的群眾性工作在基層，只有不斷提升新形勢(shì)下服務(wù)型基層黨組織建設(shè)水平，才能真正寓領(lǐng)導(dǎo)和管理于服務(wù)之中。在黨員干部大走訪活動(dòng)中，我們著力織好包掛網(wǎng)、會(huì)辦網(wǎng)、信息網(wǎng)、評(píng)議網(wǎng)四張網(wǎng)，創(chuàng)新服務(wù)群眾的組織形式，密切與群眾的聯(lián)系，增強(qiáng)了基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，實(shí)現(xiàn)了基層黨組織政治屬性和服務(wù)功能雙提升。

建立包掛網(wǎng)，架好黨員群眾“連心橋”。建立健全黨員服務(wù)包掛機(jī)制，區(qū)、鎮(zhèn)黨員干部全員參與，服務(wù)對(duì)象全面包掛，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全域覆蓋。按照完整、便利、均衡的原則，組織98家區(qū)級(jí)單位、11個(gè)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）全體黨員干部，成立11個(gè)工作組包掛鎮(zhèn)（街道、園區(qū)），再以村（社區(qū)）為片區(qū)，囊括區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目，細(xì)分為134個(gè)工作小組，確保服務(wù)網(wǎng)絡(luò)橫向到邊、縱向到底。11個(gè)工作組由區(qū)委常委帶隊(duì)負(fù)責(zé)，各工作小組由區(qū)級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)負(fù)責(zé)，各戶、企業(yè)、項(xiàng)目由包掛黨員干部具體負(fù)責(zé)，確保黨員干部人人到戶、戶戶有人。在劃分責(zé)任區(qū)、落實(shí)責(zé)任人的基礎(chǔ)上，明確傳黨聲送政策保落實(shí)、知實(shí)情解真難幫民富、除障礙優(yōu)服務(wù)保推進(jìn)、破瓶頸助轉(zhuǎn)型謀發(fā)展、化矛盾去隱患促和諧、找差距補(bǔ)短板強(qiáng)基礎(chǔ)六大工作任務(wù)，黨員干部定期走村入戶進(jìn)一線，送上“連心卡”，問(wèn)清群眾訴求，記好民情日志，確保問(wèn)題清，訴求明。

建立會(huì)辦網(wǎng)，打好問(wèn)題解決“組合拳”。針對(duì)走訪發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和訴求，發(fā)揮黨組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，整合資源，會(huì)商聯(lián)辦，力爭(zhēng)工作在基層一線開(kāi)展、問(wèn)題在基層一線解決。注重各負(fù)其責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)。各小組抓服務(wù)對(duì)接和信息搜集，能及時(shí)解決的，以最快速度回應(yīng)訴求、解決問(wèn)題；不能及時(shí)解決的，形成問(wèn)題清單，報(bào)各工作組研究解決。工作組對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)工作及共性問(wèn)題統(tǒng)籌推進(jìn)，會(huì)商解決。注重有效整合、協(xié)同參與。打破條塊分割，以各級(jí)黨組織為主體，建立區(qū)域黨組織聯(lián)席會(huì)議制度，有效破解村（社區(qū)）及機(jī)關(guān)、企事業(yè)等駐地單位“各自為政”“各掃門(mén)前雪”的問(wèn)題，強(qiáng)化駐地單位社會(huì)責(zé)任和職能部門(mén)工作責(zé)任，形成問(wèn)題共商、責(zé)任共擔(dān)、發(fā)展共享的新格局。

建立信息網(wǎng)，鋪好信息溝通“高速路”。開(kāi)發(fā)“民生百事通”網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)幫扶信息共享、基層訴求暢通、工作效能提升。黨員干部結(jié)合走訪情況，隨時(shí)錄入服務(wù)對(duì)象信息，提交民情日記，上傳問(wèn)題清單，建成信息詳實(shí)、動(dòng)態(tài)更新、智能管理的大數(shù)據(jù)系統(tǒng)。群眾可通過(guò)系統(tǒng)咨詢問(wèn)題、反映訴求，提出意見(jiàn)建議，并對(duì)黨員干部走訪工作進(jìn)行評(píng)議。系統(tǒng)可查詢每個(gè)服務(wù)對(duì)象的具體情況，對(duì)服務(wù)對(duì)象進(jìn)行分類(lèi)匯總統(tǒng)計(jì)，為更好地開(kāi)展工作提供數(shù)據(jù)支撐。及時(shí)將各個(gè)渠道反映上來(lái)的問(wèn)題和意見(jiàn)定向交辦至各工作組、工作小組和包掛黨員干部，跟蹤提醒、限時(shí)辦結(jié)。

建立評(píng)議網(wǎng)，念好黨員服務(wù)“常字經(jīng)”。強(qiáng)化走訪幫扶工作日常管理和監(jiān)督考核評(píng)價(jià)，確保聯(lián)系服務(wù)群眾常態(tài)化、長(zhǎng)效化。以黨員干部大走訪“一本一卡一卷”（民情日志本、幫扶連心卡、民生調(diào)查問(wèn)卷）為基礎(chǔ)，以“民生百事通”數(shù)據(jù)平臺(tái)為支撐，實(shí)現(xiàn)線下紀(jì)實(shí)管理、線上智能管理。區(qū)委、區(qū)政府督查室組建專(zhuān)項(xiàng)督查組，對(duì)各工作組走訪幫扶、問(wèn)題梳理、事項(xiàng)交辦等情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查，逐月通報(bào)，推進(jìn)工作落在實(shí)處、取得實(shí)效。在村（社區(qū)）顯著位置公示工作組、工作小組幫扶人員基本信息，邀請(qǐng)“兩代表一委員”、村（居）民代表、企業(yè)代表等，對(duì)幫扶工作進(jìn)行評(píng)議，評(píng)議結(jié)果作為黨員干部評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)、年終評(píng)議黨員的重要內(nèi)容、黨員干部選拔任用的重要參考。

（作者系中共徐州市賈汪區(qū)委常委、組織部部長(zhǎng)）

責(zé)任編輯：丁和平endprint