張明哲

摘 要：我國是一個農(nóng)業(yè)資源豐富的國家，農(nóng)業(yè)的發(fā)展對我國經(jīng)濟的發(fā)展起到非常重要的作用，農(nóng)田水利工程可提高農(nóng)民收入、確保糧食安全、促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)田水利是通過水利工程的方法和技術，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，改變農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中不利的條件以提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的建設。但是目前我國農(nóng)田水利的建設還不夠完善，本文分析了我國農(nóng)田水利常見問題，為了能夠更好的解決出現(xiàn)的弊端，根據(jù)目前我國農(nóng)田水利的實際情況，提出了相應的有效解決方法。進一步保證了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，促進農(nóng)民生活質量不斷提高，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，推動我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

關鍵詞：農(nóng)田水利；存在問題；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

近年來我國的農(nóng)業(yè)在飛速的發(fā)展，農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展實現(xiàn)了國家發(fā)展的長治久安，保障了人們生活的穩(wěn)定。農(nóng)村發(fā)展的重要體現(xiàn)是提高以糧食生產(chǎn)為主的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，農(nóng)田水利是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本條件，所以在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，離不開農(nóng)田水利設施建設，農(nóng)田水利建設是興修為農(nóng)田服務的水利設施，農(nóng)田水利設施建設的發(fā)展水平?jīng)Q定了農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平。但是隨著環(huán)境的變化，水旱災害頻繁發(fā)生，導致農(nóng)業(yè)的發(fā)展受到了較大的影響，嚴重的影響了我國農(nóng)業(yè)的正常發(fā)展。針對我國在農(nóng)田水利發(fā)展的過程中出現(xiàn)的一些問題，加強我國對于農(nóng)田水利的重視程度，本文對其出現(xiàn)的問題進行了研究，并提出了有效的解決措施，我國的農(nóng)田水利得到較好的發(fā)展，保證農(nóng)民的生產(chǎn)和生活不會受到影響。

一、我國農(nóng)田水利建設的重要意義

農(nóng)業(yè)是我國經(jīng)濟發(fā)展的基礎，我國地處溫帶地區(qū)，各地區(qū)的氣候差異較大，直接影響農(nóng)作物的增收，我國的農(nóng)業(yè)問題是經(jīng)濟發(fā)展的主要問題，改變我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的有效措施是加強農(nóng)田水利基礎設施的建設。農(nóng)田水利工程作為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎性工程，直接關系到我國糧食的安全。完善農(nóng)田水利工程的建設改變原有的發(fā)展模式，運用現(xiàn)代科學技術，建設好農(nóng)業(yè)基礎設施，充分發(fā)揮水利工程的作用。水是我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展中不可缺少的因素，以產(chǎn)業(yè)興水利，以水利促產(chǎn)業(yè)，通過農(nóng)田水利工程可以調節(jié)洪水緩解旱災，節(jié)約了大量的水資源，有效改變了水資源短缺的現(xiàn)狀。加大農(nóng)田水利基本設施的建設，以產(chǎn)業(yè)來建設農(nóng)田水利，要改善灌溉效率，使用先進的技術手段，改進灌溉技術及灌溉方法，對水資源進行合理的利用。保證國家的糧食安全和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，有助于形成一條各個產(chǎn)業(yè)綜合循環(huán)發(fā)展的農(nóng)業(yè)之路，促使農(nóng)田水利的健康可持續(xù)發(fā)展。因此，農(nóng)田水利建設是我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保障，農(nóng)田水利中的科技含量有效提高了經(jīng)濟效益，是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然結果，進一步完善的水利工程建設是保證我國生態(tài)平衡重要措施。確保農(nóng)產(chǎn)品的富足，農(nóng)村經(jīng)濟得到繁榮，推動我國農(nóng)業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，保障社會的長治久安。

二、我國農(nóng)田水利存在的問題

2.1基礎設施不完善。我國雖然是一個農(nóng)業(yè)大國，近年來我國農(nóng)田水利事業(yè)雖然取得了發(fā)展，但是與發(fā)達國家相比我國的農(nóng)田水利建設仍然落后，與新農(nóng)村建設的要求有較大的差距。多數(shù)水利設施使用時間過長，受當時設計及技術條件的限制存在著較大的缺陷。我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平比較落后，政府對農(nóng)田水利基礎設施的投入不足，許多水利設備老化卻又未及時檢修。我國農(nóng)田水利設施一般是由使用的農(nóng)民進行義務維護的，受到技術的限制，基礎設施已經(jīng)進入老齡化的行列，農(nóng)田水利設施的灌溉效率明顯降低，難以滿足現(xiàn)代化時代快速發(fā)展的需求。

2.2建設制度不完善、管理體制混亂。在農(nóng)田水利建設的管理上，對于農(nóng)業(yè)的重視程度不夠，經(jīng)常會出現(xiàn)資金短缺情況，導致農(nóng)田水利基礎設施不足，阻礙了我國農(nóng)田水利的正常發(fā)展。一般情況在大型灌區(qū)，各級政府負責農(nóng)田水利的建設，但由于灌區(qū)設施的績效在農(nóng)地制度的影響下，必然面臨諸多問題。農(nóng)民對農(nóng)田水利需求差異不同，缺乏與各地相適應的規(guī)劃安排，農(nóng)民組織換散，管理養(yǎng)護意識淡薄。在混亂的管理體制下不能很好的對農(nóng)田水利基礎設施進行妥善管理。導致我國農(nóng)田水利在建設的過程中困難重重，管理結構混亂，管理水平比較低。

2.3缺少完善的保障機制。農(nóng)田水利基礎設施一般由政府、金融機構或者農(nóng)民來投入，政府是公共物品的主要供給主體，但是目前由于大部分機構缺失社會公共服務職能，資金短缺，導致農(nóng)田水利基礎設施建設得不到相應的有效保障。由于農(nóng)田水利在短期的效益不明顯，因此對盈利性的金融機構來說，并不能充沛穩(wěn)定持續(xù)的支持農(nóng)田水利基礎設施建設，對農(nóng)田水利建設的投資非常不利。綜上所述，農(nóng)田水利建設的投入不足，缺少完善的保障機制。

三、解決我國農(nóng)田水利中問題的有辦法

3.1加強基礎設施建設。為了適應當代農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的需要，做好農(nóng)田水利基本建設，首先應該積極改善我國現(xiàn)有的農(nóng)田水利設施，各級水利部門要做好農(nóng)田水利基本建設的組織工作，改變我國農(nóng)田水利工程的發(fā)展方向，完善和落實黨政領導負責制。借鑒先進的技術，協(xié)調好各部門為農(nóng)民提供資金、設備等，使用時間特別長的水利設施要及時的進行更換。事實了解當?shù)厮ㄔO的基本情況和具體內容，致力于對農(nóng)田水利的研究工作，使我國的農(nóng)田水利建設向集約化，節(jié)能化的方向發(fā)展。加強對于水利方面的宣傳和教育工作，采用先進基礎設施。

3.2 改進并完善農(nóng)田水利管理制度。農(nóng)業(yè)是立國之本，提高有關部門對農(nóng)業(yè)的重視程度，加大資金的投入用于農(nóng)田水利建設，針對不同的農(nóng)田水利工程，制定相關的管理制度，保證我國農(nóng)田水利建設的順利進行。加快產(chǎn)權制度的改革，放開建設權，重視農(nóng)田水利建設的發(fā)展，創(chuàng)新管理體制，使農(nóng)田水利建設逐步向市場化靠攏。在新時期農(nóng)田水利發(fā)展的過程中，必須合理界定政府與農(nóng)民的責任，重視農(nóng)民在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要作用。責任田內的工程建設與管理由農(nóng)民負責，充分考慮農(nóng)田水利的現(xiàn)實可能性與合理性。

3.3完善健全的投入保障機制。充發(fā)揮國家建設投資的正確引導，合理劃定投人責任，在農(nóng)田水利建設與管理中明確責任，合理調控，積極鼓勵廣大民營資金投入農(nóng)田水利基本建設。采取一定有效的激勵政策，政府拿出部分財政資金作為“引導資金”，調動社會各界的投資積極性，促進農(nóng)民的投資。全面發(fā)展民營小型水利設施建設，促使農(nóng)田水利作為一項產(chǎn)業(yè)進行長遠有效的投資，進行合理經(jīng)營，保障農(nóng)業(yè)的灌溉用水。

結束語：

綜上所述，農(nóng)業(yè)是我國發(fā)展的基礎性行業(yè)，水利是農(nóng)業(yè)的命脈，加強農(nóng)田水利設施建設，對我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展具有積極的作用，抗御水旱災害、保障水資源供給、改善水環(huán)境。我國農(nóng)田水利基礎設施建設是農(nóng)業(yè)體系中的重要環(huán)節(jié)，增加農(nóng)民的收入。水利設施建設直接影響糧食的安全，完善的農(nóng)田水利建設是農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本。在當前我國農(nóng)田水利存在一些問題，需要結合當?shù)氐膶嶋H情況，這樣才能更好的找到解決的措施，具體問題具體分析。具體問題具體分析，加強農(nóng)田水利設施建設需要考慮各方面的影響因素，積極引入新技術、新方法、新觀念，為農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增產(chǎn)提供可靠的水利保障。提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合能力，建設并完善一個高水準、高效率的農(nóng)田水利，更好的促進國家經(jīng)濟的發(fā)展。

參考文獻：

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