徐開萍

摘 要 近年來，強(qiáng)化精神文明建設(shè)，構(gòu)建精神文明建設(shè)運(yùn)行機(jī)制已成為煤炭企業(yè)黨組織的共識。如何構(gòu)建這個運(yùn)行機(jī)制，在構(gòu)建過程中應(yīng)把握好哪些環(huán)節(jié)，做好哪些方面的工作仍然需要我們認(rèn)真地研究和探討。我們認(rèn)為構(gòu)建科學(xué)的精神文明建設(shè)運(yùn)行機(jī)制要注意把握思想引領(lǐng)、夯實(shí)基礎(chǔ)、管理提升、文化助力四個關(guān)鍵性抓手。

關(guān)鍵詞 礦區(qū) 文明創(chuàng)建 思想引領(lǐng) 文化

面對企業(yè)經(jīng)營壓力逐漸增大、地質(zhì)條件復(fù)雜等不利影響，錢營孜礦堅持把文明創(chuàng)建作為推動礦區(qū)和諧穩(wěn)定發(fā)展的重要抓手，在理念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、科技創(chuàng)新等多方面持續(xù)發(fā)力，全面創(chuàng)新文明創(chuàng)建工作，有力促進(jìn)礦井各項工作開展。礦井先后獲得“國家級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井”、“全國煤炭工業(yè)特級安全高效礦井”、“全國文明煤礦”、“中國最美礦山”等榮譽(yù)稱號，

1強(qiáng)化思想引領(lǐng)，創(chuàng)建措施得力

錢營孜礦將文明創(chuàng)建工作作為礦井重點(diǎn)工作，礦黨政主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，每年年初制定創(chuàng)建規(guī)劃，明確創(chuàng)建分工，與安全管理、生產(chǎn)計劃、經(jīng)營管理等一并部署、同步實(shí)施。

強(qiáng)化干部職工理論基礎(chǔ)，提升文明創(chuàng)建工作能力。運(yùn)用中心組+中層管理干部“捆綁帶動”的學(xué)習(xí)方式，擴(kuò)大參學(xué)范圍，學(xué)習(xí)內(nèi)容涵蓋時政熱點(diǎn)、黨的最新理論成果、重要文件會議精神、管理學(xué)知識、廉政教育片等。嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，按照“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育要求，去年開展專題學(xué)習(xí)7次，組織四個專題學(xué)習(xí)研討，形成心得76篇；圍繞核心意識、看齊意識，開展“講看齊、見行動”學(xué)習(xí)討論4次；嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子雙重組織生活制度，在“兩學(xué)一做”專題民主生活會上，班子成員深入剖析存在問題，認(rèn)真開展批評與自我批評，通過坦誠相見的交流交鋒，增進(jìn)了班子團(tuán)結(jié)。

加強(qiáng)公民思想道德建設(shè)。謝圣峰冰窟救落水兒童；陳靜捐腎救兄；肖雷達(dá)義務(wù)獻(xiàn)血18年……翻開錢營“群英譜”，一個個熟悉的名字凝聚著社會正能量，催人奮進(jìn)?！叭河ⅰ钡谋澈?，離不開培育英模成長的“良田沃土”。錢營孜礦持續(xù)弘揚(yáng)和培育社會主義核心價值觀，大力加強(qiáng)公民思想道德建設(shè)。利用干部管理學(xué)院及中心組學(xué)習(xí)會舉辦各種理論講座、形勢報告會、大討論等一系列活動；按照“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育要求，去年開展專題學(xué)習(xí)7次，組織四個專題學(xué)習(xí)研討，形成心得76篇；圍繞核心意識、看齊意識，開展“講看齊、見行動”學(xué)習(xí)討論4次；嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子雙重組織生活制度，在“兩學(xué)一做”專題民主生活會上，班子成員深入剖析存在問題，認(rèn)真開展批評與自我批評，通過坦誠相見的交流交鋒，增進(jìn)了班子團(tuán)結(jié)。在礦電視臺開辟“半月談”欄目，深入發(fā)掘安全模范、道德模范們背后的故事；在全礦范圍內(nèi)持續(xù)開展文明餐桌行動，倡導(dǎo)德行、勤儉、廉潔、誠信社會風(fēng)尚；把樹立推廣先進(jìn)典型與道德講堂建設(shè)結(jié)合起來，舉辦“道德講堂”、“傳統(tǒng)文化大講堂”。

做好正向引導(dǎo)和解疑釋惑。礦還注重動態(tài)關(guān)注輿情民意，及時對公司政策文件進(jìn)行梳理，深入到科區(qū)班前，開展“講形勢、講任務(wù)、講困難”活動，化解員工情緒和思想顧慮，全年共開展形勢任務(wù)宣講180余次；依托領(lǐng)導(dǎo)接訪、綠色民意網(wǎng)、青年QQ群等渠道，持續(xù)跟蹤員工線上線下的思想動態(tài)，做好正向引導(dǎo)和解疑釋惑，保證了隊伍穩(wěn)定；盡力辦好暖心工程，在轉(zhuǎn)崗分流過程中，建立困難職工信息庫，對零就業(yè)等特殊家庭，在營鼎營創(chuàng)用工時優(yōu)先考慮，切實(shí)做到想員工之所想；在企業(yè)應(yīng)對危機(jī)的特殊時期，困難幫扶不斷線，去年全年共慰問救濟(jì)員工432人次，發(fā)放救濟(jì)互助金28余萬元。大力弘揚(yáng)“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿服務(wù)精神，緊緊圍繞“關(guān)愛礦周邊農(nóng)村留守兒童”、“關(guān)愛生命文明出行”、“小手拉大手─我與家人共文明”、“低碳家庭時尚生活”、“安全與我同在”、“我是環(huán)保小衛(wèi)士”等主題，在扶貧濟(jì)困、扶老助殘、支教助學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生、普法維權(quán)等方面開展行之有效的志愿服務(wù)活動。目前，全礦共有19個志愿者分站，志愿者人數(shù)達(dá)到400余人，累計開展活動620余人次。

2融入支部創(chuàng)建，全面夯實(shí)根基

錢營孜礦堅持將文明創(chuàng)建工作融入到基層、基礎(chǔ)、基本功的“三基”工作之中，扎根區(qū)隊、班組、崗位，全面夯實(shí)創(chuàng)建根基。

抓黨支部創(chuàng)建，筑牢“橋頭堡”。該礦深入推進(jìn)“一支部一特色一品牌”工作的創(chuàng)建，形成了16個黨建工作活動品牌，建立思想政治工作“三聯(lián)系”制度，即副總以上礦領(lǐng)導(dǎo)與基層黨支部，職能部門與基層單位，黨員與員工群眾要進(jìn)行三個層級聯(lián)系，構(gòu)建上下溝通交流長效機(jī)制，及時準(zhǔn)確地把握員工的思想動態(tài)，了解基層單位和員工的合理訴求。礦一二線生產(chǎn)單位結(jié)合“示范工程”創(chuàng)建等工作，開展“黨員身邊無三違、黨員身邊無事故”、“黨員先鋒崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員督查崗”、“安全生產(chǎn)班組行”隱患排查等活動， 并為黨員發(fā)放黨員安全帽徽，亮出黨員身份。嚴(yán)格執(zhí)行“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”，壓實(shí)黨員干部安全責(zé)任。今年以來，各支部共劃定“黨員責(zé)任區(qū)”56個、設(shè)立“黨員先鋒崗”37個、成立黨員突擊隊和攻關(guān)組等10個，大大提升黨員參與安全管理的積極性。

抓現(xiàn)場管理，找準(zhǔn)著力點(diǎn)。該礦強(qiáng)化井下班前會的管理，組織召開現(xiàn)場推進(jìn)會，把牢現(xiàn)場安全生產(chǎn)第一道關(guān)口；落實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作標(biāo)準(zhǔn)，通過優(yōu)化系統(tǒng)、施工工藝革新、工作面設(shè)計、巷道支護(hù)參數(shù)調(diào)整等既做到現(xiàn)場達(dá)標(biāo)又降低生產(chǎn)成本；鼓勵干部職工開展崗位創(chuàng)新、技術(shù)革新，成功實(shí)施了架間防漏煤、矸裝置的設(shè)計及應(yīng)用，機(jī)械手撤除支架等創(chuàng)新項目。抓班組自主管理，保證創(chuàng)建覆蓋率。該礦全面推行“區(qū)隊自治、班組自主、個人自律”管理模式；實(shí)施了跟班隊長履職能力提升建設(shè)、爭當(dāng)誠信員工評選、安全之星評選等，制訂下發(fā)了《關(guān)于推行員工“安全誠信積分”管理的指導(dǎo)意見》，在全礦推開運(yùn)行。

3強(qiáng)化管理提升，鞏固文明成果

該礦堅持發(fā)展為了職工群眾，發(fā)展依靠職工群眾，夯實(shí)管理基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)兩個文明同步推進(jìn)，，促進(jìn)成果共享。

安全管理形式多樣。分專業(yè)開展新《煤礦安全規(guī)程》宣貫和學(xué)習(xí)工作，以基層“安全日”學(xué)習(xí)、礦安全生產(chǎn)例會宣教為手段，持續(xù)開展事故案例警示教育；舉辦礦井火災(zāi)事故應(yīng)急模擬演練，增強(qiáng)員工自救互救和單位協(xié)調(diào)作戰(zhàn)能力。嚴(yán)格執(zhí)行“零工傷”獎勵辦法，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿作用；強(qiáng)化隱患排查治理，落實(shí)現(xiàn)場責(zé)任，安排專人跟蹤落實(shí)，提升隱患排查治理成效。推廣自動化集控系統(tǒng)，強(qiáng)推夜班瘦身，優(yōu)化生產(chǎn)工序，減少夜班入井人數(shù)，提升設(shè)備智能化水平，將紅外線保護(hù)，皮帶機(jī)電子閉鎖等創(chuàng)新項目推廣應(yīng)用到現(xiàn)場，踐行了少人則安和智能保安理念；扎實(shí)推進(jìn)“示范工程”創(chuàng)建，分專業(yè)制定達(dá)標(biāo)規(guī)劃，構(gòu)建本安環(huán)境；加強(qiáng)可視化系統(tǒng)管理使用，發(fā)揮視頻監(jiān)控的效用，實(shí)現(xiàn)對井下關(guān)鍵工序及生產(chǎn)過程的實(shí)時監(jiān)管；開展家屬到區(qū)隊訪談、干部到家庭回訪、家屬座談會等活動；注重職工行為規(guī)范研究、三違分析研究、心理狀態(tài)分析研究等系列安全理論研究，將安全管理理論轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的生產(chǎn)力。

企業(yè)經(jīng)營逆市突破。該礦把“事先算贏”、“低成本開采”等要求作為指導(dǎo)生產(chǎn)和經(jīng)營管理的原則，準(zhǔn)確定位提量增效，實(shí)現(xiàn)量價雙收，去年增收創(chuàng)效近2億元；實(shí)行物資計劃會審制，源頭控制材料投入，提高自制替代品使用率，物資回收替代率達(dá)20%以上，去年全年從加工替代、材料復(fù)用方面減少新材料投入1070萬元；運(yùn)行“物聯(lián)網(wǎng)+”平臺，強(qiáng)化材料動態(tài)管理，物料配送直供迎頭，杜絕材料浪費(fèi)，去年全年原煤材料費(fèi)12.52元/噸，同比下降12元/噸，礦井成為全國首批74家先進(jìn)產(chǎn)能煤礦之一。

生產(chǎn)管理科學(xué)高效。認(rèn)真落實(shí)集團(tuán)公司減虧脫困、逆勢突圍的各項工作部署，緊緊圍繞提升“雙效”，持續(xù)鞏固先進(jìn)產(chǎn)能煤礦品牌。提高效率穩(wěn)產(chǎn)保效，圍繞生產(chǎn)效率最大化，推行“4S”管理，設(shè)備包機(jī)到人，保障設(shè)備檢修維護(hù)到位，礦井保持了“一井一面、日產(chǎn)萬噸”的生產(chǎn)水平。優(yōu)化布局源頭創(chuàng)效，按照技術(shù)經(jīng)濟(jì)一體化的要求，堅持集約生產(chǎn)，打破慣性思維，西二采區(qū)形成“一井一面”生產(chǎn)格局，暫緩西風(fēng)井建設(shè)項目，在確保生產(chǎn)接替的情況下，年節(jié)約3000余萬元，東一采區(qū)工作面的布置、投產(chǎn)日期與錢營孜電廠的產(chǎn)能、工期同步，通過優(yōu)化采場布局，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益型生產(chǎn)。

4強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，為文明創(chuàng)建提供保障

組織重點(diǎn)崗位人員觀看警示專題片；組織礦領(lǐng)導(dǎo)班子及基層黨政負(fù)責(zé)人赴宿州市黨風(fēng)廉政建設(shè)教育中心參觀學(xué)習(xí)；扎實(shí)開展準(zhǔn)則條例宣講、問責(zé)條例知識問答等活動；定期通報安徽省內(nèi)違反中央八項規(guī)定和“四風(fēng)”典型問題，以“身邊事”教育警醒“身邊人”。強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)督，詳細(xì)制定31條黨委主體責(zé)任和23條紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任兩個清單，抓住關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，先后制定下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)明紀(jì)律確保節(jié)儉文明、廉潔過節(jié)的通知》等文件，開展升學(xué)宴“亮紅燈、踐承諾、樹形象”專項預(yù)警活動，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早預(yù)防。強(qiáng)化源頭預(yù)防，完善懲防體系，開展“三級廉政談話”活動，去年累計開展談話400余人次；在企業(yè)困難時期，規(guī)范基層單位工資分配集體會審，維護(hù)員工的切身權(quán)益；規(guī)范紀(jì)委信訪舉報、紀(jì)律審查和案件審理工作規(guī)程，定期分析信訪工作形勢，防范于未然。

抓制度建設(shè)，為文明創(chuàng)建提供抓手。該礦堅持月度安全辦公會、政工部門聯(lián)席會、政工例會等制度，把落實(shí)文明創(chuàng)建責(zé)任作為年、季、月度工作的重點(diǎn)來部署，對重點(diǎn)問題研究解決，實(shí)現(xiàn)了以制度管人，制度面前人人平等的管理理念。優(yōu)秀的文化是保障企業(yè)長治久安平穩(wěn)發(fā)展的基礎(chǔ)。錢營孜礦結(jié)合自身實(shí)際，堅持將安全文化建塑工作與中心工作有效融合，為企業(yè)減虧脫困、轉(zhuǎn)型發(fā)展提供強(qiáng)大動力和支撐。強(qiáng)化“雙關(guān)”管理，規(guī)范員工行為。該礦規(guī)范班前禮儀開展，狠抓“10種隱患人”排查工作，嚴(yán)把班前員工“狀態(tài)確認(rèn)”和“講評”工作，強(qiáng)化隱患預(yù)想分析和落實(shí)責(zé)任；抓好員工心理調(diào)適“關(guān)”，注重人文關(guān)懷，針對經(jīng)濟(jì)下行，員工思想波動較大實(shí)際，實(shí)施獨(dú)具特色的EAP 幫扶模式。建立覆蓋全員的“五類管理、三級幫扶”工作機(jī)制，從員工三大因素、三十項指標(biāo)入手，客觀全面地了解員工思想狀況，同時將排查出的“重點(diǎn)人員”作為班前會“10種隱患人”的關(guān)注重點(diǎn)，把牢了入井人員安全關(guān)。