張鳳英+趙浩義+焦瑾

《慈善法》頒布實(shí)施后，縣域慈善事業(yè)如何發(fā)展？帶著這一課題，陜西省慈善協(xié)會(huì)調(diào)研組走進(jìn)了府谷縣。

府谷縣位于陜西最北端、秦晉蒙三省（區(qū)）交界的黃河“金三角”，雞鳴聞三省。全縣總面積3229平方公里，轄15個(gè)鎮(zhèn)、3個(gè)街道辦事處、24.38萬人口。

這是一塊紅色的土地，早在1926年就建立了共產(chǎn)黨的地下組織。這片熱土孕育了趙博、高克亭等大批革命志士，留下了馬占山光輝的戰(zhàn)斗足跡。革命戰(zhàn)爭年代歸屬晉綏邊區(qū)，1947年解放。

這是一塊礦產(chǎn)寶藏，已探明煤炭儲(chǔ)量200億噸，高嶺土儲(chǔ)量列全國之首，是國家級陜北能源化工基地，全國經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)縣之一、全國文明縣城和省級園林城市。

這是一塊慈善沃土，黃河與長城在這里交匯。黃土文化與草原文化的融合，孕育了這里樂善好施的淳樸民風(fēng)；現(xiàn)代慈善文化理念與現(xiàn)代煤電工業(yè)創(chuàng)造的物質(zhì)條件在這里演繹著一部善的傳奇。

在縣慈協(xié)辦公室里

府谷縣慈善協(xié)會(huì)坐落在縣城林蔭路69號。這是一棟上世紀(jì)80年代的建筑。

走進(jìn)協(xié)會(huì)小院，張富堂會(huì)長出門迎接，他是一個(gè)充滿活力的長者，1.8米的個(gè)頭，一身休閑裝扮，雖已年過七旬，卻步履快捷，精神矍鑠。

一串爽朗的笑聲后，我們在一間掛滿了榮譽(yù)牌匾，堆滿了《慈善法》讀本的會(huì)議室入座。說起府谷縣慈善事業(yè)，老會(huì)長如數(shù)家珍、侃侃而談：

“府谷縣正在創(chuàng)建全民慈善模式，每年開展五次行動(dòng)，建設(shè)七個(gè)工程，實(shí)施十個(gè)項(xiàng)目。五次行動(dòng)是每年春節(jié)，春季慰問城鄉(xiāng)特困戶的‘迎春‘春風(fēng)行動(dòng)；‘六一關(guān)愛貧困兒童的‘春蕾行動(dòng)；秋天救助孤兒的‘雨露行動(dòng)；九月份關(guān)愛貧困老人的‘重陽行動(dòng)。在這五次行動(dòng)中，實(shí)施慈善助學(xué)、助醫(yī)、助孤、助殘、助老、扶貧、救急難七個(gè)工程，建設(shè)了兩個(gè)愛心超市，五個(gè)慈善理發(fā)店，一個(gè)慈善藥店、一個(gè)慈善醫(yī)院、一個(gè)慈善賓館，共十個(gè)項(xiàng)目。全縣的慈善活動(dòng)以五次行動(dòng)為框架，七項(xiàng)工程為依托，十個(gè)項(xiàng)目作支撐?！?/p>

“請您談?wù)勥@些工程、項(xiàng)目實(shí)施的具體內(nèi)容和方式?！?/p>

張會(huì)長娓娓道來：“迎春、春風(fēng)行動(dòng)每年為城區(qū)600戶特困戶每戶發(fā)1000元購物卡、500元購藥卡、200元理發(fā)卡，自主在慈善實(shí)體消費(fèi)。為農(nóng)村800戶特困戶每戶送去價(jià)值500元的米、面、油、肉；春蕾行動(dòng)每年六一兒童節(jié)為全縣17600余名小學(xué)學(xué)生每人贈(zèng)送一本學(xué)習(xí)工具書；雨露行動(dòng)面向全縣231名孤兒每人每年救助1000元，對進(jìn)入高中、大學(xué)學(xué)習(xí)的50名孤兒，大學(xué)生每年資助5000元，高中生每年資助2000元，直至畢業(yè)；重陽行動(dòng)每年給全縣336名無子女的貧困老人濟(jì)助1000元，配備一部專用手機(jī)，一部收音機(jī)，并組織了223名志愿者結(jié)對子定向服務(wù)。目前，全縣有3360名志愿者常年開展各類志愿服務(wù)?！?/p>

“實(shí)施這些慈善工程，能幫助多少貧困人口？需多少資金？”

張會(huì)長回答：“每年使用善款600余萬元，累計(jì)受益人數(shù)316萬人次，助學(xué)7萬余人次。這幾年累計(jì)使用善款3300萬元。”

“善款從哪兒募集？”

張富堂笑了笑：“這就是另一個(gè)話題了，要說說十幾年前的事了。”他喝了一口茶，陷入沉思。

社會(huì)治理從慈善抓起

張富堂打開了回憶的話題：“本世紀(jì)初，民營開礦的政策引來了府谷小煤炭的大潮，37元就可以辦張采礦證，投資幾萬元便可開一座小煤礦，府谷敢吃螃蟹的人紛紛開礦挖煤，府谷富了，財(cái)政收入大幅增長，成為陜西經(jīng)濟(jì)第二強(qiáng)縣。一部分人先富起來后，如何幫大部分人脫貧致富、推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展？縣委、縣政府在建立健全民生保障體系的同時(shí)，把慈善事業(yè)列入了議事日程。2001年冬季，我剛從榆林市委駐府谷縣工委書記崗位退下來，縣長白萬榮把我叫到他的辦公室：“張書記，您身體狀況很好，退下來后，縣委、縣政府請您為府谷人民再辦一件大事。”

“我問：干什么？”

“白縣長說：請您掛帥組建府谷縣慈善協(xié)會(huì)?，F(xiàn)在府谷富了，但只是開礦挖煤的人先富了起來，很多群眾依然貧困。而且一些人的價(jià)值觀也出了問題，要通過慈善事業(yè)動(dòng)員社會(huì)力量扶貧，通過慈善文化勸人向善?？傊?，社會(huì)治理要從慈善抓起。”

“白縣長的一番話說得我心里沉甸甸的，我深知責(zé)任重大，立即表態(tài)：干?！?/p>

“白縣長高興了：這事還就得你來干，說說吧，你有什么要求？”

“我想了想：給幾千萬啟動(dòng)資金吧！現(xiàn)在縣財(cái)政收入每年幾十個(gè)億，不缺那幾個(gè)錢?！?/p>

“白縣長果斷表態(tài)：行，你提交報(bào)告，我們馬上研究?！?/p>

就這樣，通過白萬榮、張惠榮、王效力三任縣長逐年撥付，到2005年，6000萬元的慈善基金撥到了縣慈善協(xié)會(huì)賬上。協(xié)會(huì)又從社會(huì)募籌1000萬元，共7000萬元作為府谷縣慈善事業(yè)的原始基金。這些年我們用原始基金合法理財(cái)，增值款已達(dá)到4000萬元。

“聽說政府為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了慈善專干？”

“是的，隨著慈善事業(yè)的發(fā)展，2014年，縣政府用公益崗位配備了31名慈善專干，鄉(xiāng)鎮(zhèn) 27名，縣慈善協(xié)會(huì)4名。專干工資財(cái)政支付，協(xié)會(huì)給每個(gè)專干配備了電腦和照相機(jī)，工作隸屬鎮(zhèn)政府和縣慈善協(xié)會(huì)雙重領(lǐng)導(dǎo)?！?/p>

電話響了，傳來縣長楊成林的聲音：“張會(huì)長，縣體育中心已竣工，給縣慈善協(xié)會(huì)一層樓，準(zhǔn)備一下，搬過來?！?/p>

張富堂笑著回答：“謝謝縣長，算了，做慈善有地方辦公就行了，搬走了群眾找不到?！?/p>

“哈哈，真是慈善人。”話筒里傳來了爽朗的笑聲。

放下話筒，張富堂狡黠地一笑：“這兒還有個(gè)小院子?！?/p>

把善念送到千家萬戶

當(dāng)日下午，張富堂帶領(lǐng)我們參觀縣慈善協(xié)會(huì)在城區(qū)實(shí)施的慈善文化項(xiàng)目。步入文化廣場，傳來了洪亮的歌聲，迎前一看，東西兩邊各聚集著數(shù)百名觀眾，兩個(gè)慈善劇團(tuán)正在演出。一支在說陜西快板《十勸人》

…………

六勸那愛耍錢的賭博漢們聽，

有了錢拿回家好好過光景，

你不要整天做發(fā)財(cái)夢，

常言道賭博場上沒好人，

鬧不好還要搭性命。

…………

十勸那做買賣的生意人聽，

不要把哄人的事當(dāng)成生意經(jīng)，

稱八兩算一斤蒙騙人，

千人罵萬人恨遲早遭報(bào)應(yīng)。

…………

另一支慈善社團(tuán)正在演唱小歌劇，《慈善圓了大學(xué)夢》。劇情是一個(gè)貧困家庭的孩子考上大學(xué)，家人正在為無錢交學(xué)費(fèi)而發(fā)愁，縣慈善協(xié)會(huì)送來5000元，并承諾以后每年的學(xué)費(fèi)由縣慈善協(xié)會(huì)承擔(dān)，感動(dòng)得老大娘連聲高唱：“黨的恩情比天大，我娃上學(xué)沒麻達(dá)?！?/p>

翻開義演團(tuán)的節(jié)目單一看，全是自編自演的原創(chuàng)節(jié)目，有天津快書《大家一起反邪教》、有小歌劇《慈善之花遍地開》、《慈善協(xié)會(huì)如親人》，有山曲《十唱府谷慈善好》《府谷慈善惠萬民》……一個(gè)個(gè)節(jié)目來自生活接地氣，演出后博得了觀眾的陣陣掌聲。

張富堂告訴我們，像這樣的慈善劇團(tuán)在府谷有五個(gè)，西安市還有一個(gè)，每周分別在縣城的廣場和社區(qū)義演。演員是熱心慈善的中老年，每場演出觀眾多則千人，少則二三百人?？h慈善協(xié)會(huì)為每個(gè)義演團(tuán)資助5萬元購買了樂器、戲裝，并投資7萬元在廣場建起了慈善義演工作室。

離開廣場，我們走訪了城區(qū)大沙溝村的慈善文化學(xué)校。這所學(xué)校有4個(gè)班，71名學(xué)員，每天分上午、下午上課，教材是小學(xué)課本，授課對象均為不識字的婦女，年齡最小的29歲，最大的64歲。走進(jìn)教室老師正在教學(xué)員讀b p m f。近前看，學(xué)員個(gè)個(gè)衣著時(shí)尚。打開29歲學(xué)員吳彩的作業(yè)本，上面工工整整的寫著這學(xué)期的作業(yè)，大約500個(gè)生字，23個(gè)拼音字母，每個(gè)生字和字母均重復(fù)寫10次。

我們問吳彩，“你真的不識字嗎？”

“是的，過去家里窮，父母只能供哥哥上學(xué)?，F(xiàn)在家里經(jīng)濟(jì)條件好了，沒事干，老公讓我來識字，不當(dāng)睜眼瞎，我已上到二年級，學(xué)了2000多字?！眳遣驶卮?。

“除了識字，你還學(xué)到了什么？”

“老師還講‘人之初，性本善教我們孝敬公婆，互助鄰里，幫助窮人，做好人。”

“在這兒需要交學(xué)費(fèi)嗎？”

“不交，縣慈善協(xié)會(huì)每年給學(xué)校捐5萬元給老師發(fā)工資，教室是村上的，不掏錢?！?/p>

張富堂：“不全是免費(fèi)，另外一所學(xué)校有200多人，4名教師，5萬元不夠，學(xué)員還得每人每學(xué)期交500元，現(xiàn)社會(huì)上也有一些識字班，學(xué)員每學(xué)期要交1800元。”

吳彩的同桌是一位老大娘，我們問老人家“您這么大歲數(shù)了還來上學(xué)”，老人說“孫子上學(xué)了，沒事干，我都上了三年了，會(huì)在網(wǎng)上買東西了。這里好，教我們識字，還上慈善課，我回去教育孩子就有話說了?！?/p>

步行在大街上，我們看到了幾處慈善書屋的牌子，進(jìn)去看，幾間面積不大的房間里的幾個(gè)書架上，擺滿了各類書籍，有文學(xué)方面的，經(jīng)濟(jì)方面的，還有農(nóng)業(yè)，工業(yè)，科技書籍，一些老年人正在聚精會(huì)神地看書。

我們問張會(huì)長，“縣慈善協(xié)會(huì)在傳播文化方面投入了多少資金？”

張會(huì)長回答：“6個(gè)慈善義演團(tuán)20萬，慈善文化學(xué)校每年10萬，慈善書屋的書是募集的，不花錢。但這只是開始，今后會(huì)更多，投資不少啊，如果在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都投，可不是一筆小數(shù)?！?/p>

張會(huì)長說，慈善就是勸人向善，教人德性，人人都向善了，社會(huì)就沒人犯罪了，這是協(xié)會(huì)應(yīng)該干的事。

惠民的慈善實(shí)體

府谷慈善救助以實(shí)體為平臺(tái)，以在政府建檔立卡的貧困戶為對象，有慈善醫(yī)院、慈善藥店、慈善超市、慈善賓館、慈善理發(fā)店、慈善家園、慈善俱樂部，提供快捷、便利、精準(zhǔn)的惠民服務(wù)。

來到高石崖慈善醫(yī)院。這是一所擁有50張床位，28名醫(yī)護(hù)人員的小型醫(yī)院，主要接收精神病貧困患者。

走進(jìn)病房，窗明地凈，室內(nèi)整潔，病人有的躺著，有的坐著，醫(yī)護(hù)人員穿梭忙碌，秩序井然，完全沒有精神病院的吵鬧喧囂，數(shù)了數(shù)，病床上有33個(gè)患者。見到一個(gè)男性中年患者，我們問：“住進(jìn)來多長時(shí)間了？”他回答：“兩年了?！?/p>

“病情穩(wěn)定了，可以在家休養(yǎng)嘛?！?/p>

他說：“住這兒好，看病吃飯都不花錢?！?/p>

“藥費(fèi)農(nóng)合醫(yī)療可以報(bào)銷，吃飯也免費(fèi)嗎？”

副院長趙淑煥說：“治療、吃住全免費(fèi)?！?/p>

問：“經(jīng)費(fèi)從哪兒來？”

趙淑煥回答：“醫(yī)護(hù)人員財(cái)政供養(yǎng)，治療費(fèi)用農(nóng)合療負(fù)擔(dān)70%，缺口殘聯(lián)解決，慈善協(xié)會(huì)每年捐助 5萬元解決生活費(fèi)用?！?/p>

步入長河慈善超市，我們看見一位老大娘提著一袋米，正在拿慈善購物卡結(jié)賬。仔細(xì)一看，這卡和普通購物卡沒有區(qū)別，只是多了慈善二字。

“您這卡上有多少錢。”

“前年1000元，去年800元，今年500元，慈善協(xié)會(huì)給我發(fā)了5年了……”

“慈善購物卡買東西有優(yōu)惠嗎？”

老大娘說：“價(jià)錢能低一點(diǎn)，有優(yōu)惠?！?/p>

步行幾百米是一家“太和慈善藥店”。一位中年婦女正拿著一張慈善購藥卡付款，我們走上前問：

“您的卡里有多少錢？”

“500元，慈善協(xié)會(huì)發(fā)的，每年都充錢，5年了?！?/p>

“不是有城市居民醫(yī)保卡嗎？”

“醫(yī)?？ㄗ≡簣?bào)銷才用，平時(shí)頭疼腦熱買藥用慈善卡?！?/p>

“價(jià)錢有優(yōu)惠嗎？”

中年婦女回答：“優(yōu)惠10%?！?/p>

離開慈善藥店，我們又來到慈善家園。這是一家非營業(yè)性的慈善養(yǎng)老中心，上下兩層，660平方米。設(shè)理療、按摩、中醫(yī)就診服務(wù)項(xiàng)目。前來的貧困老人可以在這里就餐，就餐象征性收費(fèi)，早餐2元，午餐5元，晚餐3元。護(hù)理、理療免費(fèi)，醫(yī)療費(fèi)減半收取。

我們在二樓的一間辦公室里見到了民企老板白思澤，他介紹：“這里是棚戶區(qū)，居住的都是貧民，開辦這個(gè)慈善家園，縣慈善協(xié)會(huì)每年捐助5萬元，我自己也投了幾百萬，不營利，為窮人辦一點(diǎn)事，積福行善?！?

午餐后休息，大家在賓館樓下散步，看見賓館旁邊一個(gè)牌子“府谷縣第四理發(fā)店”。走進(jìn)店內(nèi)，有10張理發(fā)椅，席無虛座，生意興隆。

店主劉振平迎上前來：“要理發(fā)嗎？稍等一會(huì)兒?！?/p>

“剪頭多少錢？”

“35元?！眲⒄衿交卮?。

“慈善理發(fā)票理發(fā)收多少錢？”

“慈善理發(fā)票理一次發(fā)20元，不收費(fèi)，慈善協(xié)會(huì)替你結(jié)賬，你把理發(fā)票留下就行了。”

“那你這個(gè)理發(fā)店一年能收多少慈善理發(fā)票？”

“2000張，我負(fù)責(zé)這片200個(gè)貧困人口的理發(fā)，每人每年理10次發(fā)，我們每月拿著理發(fā)票到慈善協(xié)會(huì)結(jié)賬?！?/p>

“慈善理發(fā)票每張少收15元，一年少收了3萬元，你不覺得吃虧嗎？”

“錢掙多少是個(gè)夠，做點(diǎn)善事，積德行善，替兒女積福。”

鄉(xiāng)鎮(zhèn)慈善有分會(huì)

聽說鄉(xiāng)鎮(zhèn)慈善搞得很紅火，探個(gè)究竟，我們來到了孤山鎮(zhèn)慈善分會(huì)。

在孤山鎮(zhèn)慈善文化學(xué)校，我們見到了鎮(zhèn)長白亮紅。他介紹：“孤山鎮(zhèn)慈善分會(huì)有兩個(gè)理發(fā)店，一所慈善學(xué)校，一個(gè)慈善俱樂部。理發(fā)店常年為80名貧困人口免費(fèi)理發(fā)；慈善文化學(xué)校教130個(gè)文盲識字、上慈善課。校舍由鎮(zhèn)政府提供，免費(fèi)教學(xué)，俱樂部是村上提供場地，白建斌夫婦募集善款修建的?！?/p>

我們問“鎮(zhèn)政府為什么如此重視慈善事業(yè)？”

他回答：“改善民生政府是主體，但社會(huì)力量不可忽視，慈善開發(fā)社會(huì)扶貧資源，是社會(huì)道德建設(shè)的重要方面。”

離開慈善文化學(xué)校，我們來到孤山鎮(zhèn)慈善俱樂部，縣水土保持站站長白建斌介紹情況：“我出身書香門第，祖上出了兩個(gè)進(jìn)士，在咸豐年間同年中第，咸豐皇帝親賜‘芹藻雙彩牌匾，我們家族有善的基因，我又是共產(chǎn)黨員?！?/p>

“你都做了哪些善事？”

“13年來，我個(gè)人投資加上募集近2000萬元為村民做善事。2003年修路，2004年打井，2005年修河堤，2006年引水，2007年安裝路燈，2008年修文化大戲臺(tái)，2009年加寬村路，2010年修城隍廟，2011年建文化廣場，2012年建村大禮堂、多功能廳，2014年平整土地700畝，2015年修水塔，2016年建慈善俱樂部?！?/p>

走進(jìn)慈善俱樂部，約500平方米的大廳，塑膠鋪地，內(nèi)設(shè)音樂廳、舞蹈廳、老年茶室、字畫廳、健身廳、麻將室，問前來健身的村民，全都免費(fèi)向村民開放。

張富堂告訴我們，孤山鎮(zhèn)慈善分會(huì)慈善活動(dòng)搞得不錯(cuò)，雖然不產(chǎn)煤，慈善實(shí)力較差，但是鎮(zhèn)黨委、政府重視。還有五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于分會(huì)主動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)重視，都籌錢不少，有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，王家墩鎮(zhèn)慈善分會(huì)有628萬，武家莊鎮(zhèn)有500萬，府谷鎮(zhèn)360萬，村上還捐了2畝地，黃埔鎮(zhèn)240萬，墻頭鎮(zhèn)160萬，分會(huì)用這些善款做基金，合法理財(cái)，每年的增值收入用來慈善救助。

村募慈善互助金

看兩個(gè)村的慈善組織怎么樣？張會(huì)長一笑：“走嘛?！?/p>

顛簸了60華里山路，吉普車在哈鎮(zhèn)店塔村委會(huì)大院停下，下車一望，“府谷縣哈鎮(zhèn)店塔村慈善互助會(huì)”大銅牌赫然入目。

走進(jìn)約1000平方米的大廳，正前方墻上掛著店塔村成立互助會(huì)揭牌儀式的橫幅，兩側(cè)掛著慈善互助會(huì)村民自發(fā)制定的“村民慈善公約”，其內(nèi)容大致為孝敬父母，友好鄉(xiāng)鄰，扶助柔弱之類。

大廳里正在演唱《山丹丹開花紅艷艷》，幾個(gè)年過七旬老人二胡拉得如癡如醉，幾個(gè)婦女在激情地演唱，聚集了一群觀眾。

看完演唱，我們在村委會(huì)議室入座，村黨支部書記云發(fā)介紹：“店塔村有327戶，986人，村慈善互助會(huì)今年5月份成立，會(huì)長由黨支部書記兼任，目前已募集基金27萬元，其中有我5萬元?；ブ鹬饕猛臼菫樨毨艟燃彪y?！?/p>

抬眼一看，墻上慈善互助會(huì)運(yùn)行規(guī)則如下：

一、在縣鎮(zhèn)慈善會(huì)指導(dǎo)監(jiān)督下開展工作。

二、慈善資金用于本村村民生產(chǎn)和生活中出現(xiàn)的特殊困難的短期周轉(zhuǎn)。

三、借款人必須具備民事責(zé)任承擔(dān)能力和還款能力。

四、借款金額每戶一般不超過三千元，不收利息，要有兩個(gè)以上擔(dān)保人。

五、互助會(huì)接受善款是通過鎮(zhèn)慈善分會(huì)結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)，互助會(huì)具體入賬辦理。

六、其他事宜按照縣鎮(zhèn)慈善協(xié)會(huì)的規(guī)定執(zhí)行。

云發(fā)介紹，目前互助會(huì)已幫助了3個(gè)家庭：村民趙xx誤喝農(nóng)藥搶救借了2000元，賀xx住院借了3000元，郭xx上大學(xué)借了2000元。除經(jīng)濟(jì)救助外，互助會(huì)還發(fā)動(dòng)?jì)D女揭發(fā)不孝敬老人的行為，前不久，揭發(fā)出一個(gè)不孝敬老人的媳婦，互助會(huì)立即派人上門教育。

離開店塔村，我們又驅(qū)車來到哈鎮(zhèn)陰爾崖行政村慈善互助會(huì)?；ブ鷷?huì)設(shè)在村委會(huì)旁的一所小學(xué)舊址。負(fù)責(zé)互助會(huì)工作的是退休檢察干部孫貴英、張永勝夫婦。孫貴英介紹，村上272戶，780人，老兩口2013年退休，回村后發(fā)起成立了“府谷縣中老年植綠促進(jìn)會(huì)”，現(xiàn)已投資60萬元在200畝荒山上搞植樹山權(quán)股份制試點(diǎn)。互助會(huì)已募集資金7萬元，幫助了3個(gè)貧困戶：村民曹xx出車禍住院借了5000元，借給貧困戶張xx搞致富項(xiàng)目3000元、曹xx借了2000元，辦老年人幸福院開支10000元。

返回路上，車子在盤山公路上繞行，塞北高原的金秋十月，漫山遍野的海紅果樹，萬山紅遍，層巒盡染。望著海紅果樹上壓彎枝頭的累累果實(shí)，我們也按耐不住豐收的喜悅，張鳳英副會(huì)長說，“此行不虛，我們在府谷發(fā)現(xiàn)了‘慈善金礦?！?/p>

共產(chǎn)黨員做慈善

10月17日晚，在下榻的酒店房間里，我們問了張富堂幾個(gè)問題：

“張會(huì)長，您75歲了，兒女事業(yè)有成，該享受天倫之樂了?！?/p>

“我是山西人，1961年從定邊調(diào)來府谷，一干就是40年。當(dāng)過組織部長、縣委辦主任、鄉(xiāng)黨委書記、副縣長、市工委書記。參與了府谷的改革開放，目睹了府谷的滄桑巨變，我對府谷人民是有感情的，從領(lǐng)導(dǎo)崗位退下來了，就是一名普通的共產(chǎn)黨員，但黨的宗旨不能忘，不當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)了，就干慈善，做慈善能了解群眾疾苦，做慈善能為黨旗增輝。”

“您對黨政領(lǐng)導(dǎo)退下來做慈善持什么觀點(diǎn)？”

“領(lǐng)導(dǎo)干部退下來做慈善正合適。首先，不掙錢。我每月領(lǐng)幾百元的工作費(fèi)用，電話費(fèi)都是自己掏腰包。我干慈善14年，出差網(wǎng)上購票很少在協(xié)會(huì)報(bào)銷，純粹是慈善義工。其次，有余熱。畢竟從領(lǐng)導(dǎo)崗位退下來，有一定的人脈，把這些資源用來做慈善，為百姓做事，何嘗不可。第三，公信力強(qiáng)。我們黨政干部，絕大多數(shù)是好的，腐敗分子是極少數(shù)，只要你為官清廉，為民辦事，群眾還是認(rèn)可你的。我們協(xié)會(huì)在府谷募集善款，有求必應(yīng)，從不碰壁?，F(xiàn)在全國各級慈善協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人都是退下來的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，這是中國的國情?！?/p>

“前段時(shí)間郭美美事件傳得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，對公益領(lǐng)域有一定影響，你如何看待？”

“打鐵先得自身硬，共產(chǎn)黨人做慈善就要干得漂漂亮亮，這有兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，一是自己干凈、一塵不染，自身清白，干凈得像潭水，能看到底。第二把善事干得漂漂亮亮，救助對象要精準(zhǔn)，要滿足救助對象的實(shí)際需求，為群眾提供方便、快捷的救助平臺(tái)，我們在城區(qū)開辦慈善實(shí)體，在農(nóng)村建互助會(huì)都是為了方便群眾?！?/p>

“你對府谷慈善發(fā)展有何考慮？”

“《慈善法》開創(chuàng)了大慈善的環(huán)境。目前我們正在探索全民慈善模式，用慈善理念樹德育人，以慈善救助助力脫貧。我今年75歲了，不一定做會(huì)長了，但我身體還好，可以繼續(xù)做慈善義工?！?/p>

夜深了，張會(huì)長起身告別，望著他微駝的背影，我們內(nèi)心感慨：共產(chǎn)黨人做慈善！

“府谷現(xiàn)象”的思考

府谷慈善現(xiàn)象令人深思，對縣域慈善事業(yè)的發(fā)展有深刻的啟迪。

他們在創(chuàng)建一個(gè)模式：全民慈善的模式。無論是縣城的慈善實(shí)體，還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村上的慈善分會(huì)、互助會(huì)，府谷把慈善的根扎到了最基層，慈善救助面向社會(huì)角角落落，慈善文化傳播到社區(qū)、村組，延伸了慈善事業(yè)的根系，夯實(shí)了慈善的根基。

他們在創(chuàng)新一條路徑：慈善與市場結(jié)合的路徑。府谷慈善協(xié)會(huì)的慈善超市、慈善藥店、慈善理發(fā)店，首先是商戶做慈善，對持有慈善消費(fèi)卡的顧客打折優(yōu)惠。慈善協(xié)會(huì)選擇這樣的商戶做慈善實(shí)體，首先是店選對了，同時(shí)，也調(diào)動(dòng)了商戶的積極性，相得益彰?，F(xiàn)在社會(huì)上許多慈善超市舉步為艱、難以為繼，要么搞純商業(yè)化，沒有公益性質(zhì)，要么慈善協(xié)會(huì)補(bǔ)貼，養(yǎng)起來。此路不通，應(yīng)與市場結(jié)合。

他們在糾正一種偏見：領(lǐng)導(dǎo)干部退下來不能做慈善的偏見。府谷縣張富堂會(huì)長和幾位副會(huì)長都是從正縣級、副縣級和正科級崗位退下來的黨政干部，把一個(gè)縣的慈善搞得風(fēng)生水起，得到了縣委縣政府的肯定和老百姓的贊揚(yáng)。慈善組織不同于一般商業(yè)行會(huì)，是公益性的社團(tuán)組織。老有所為，做慈善是退休黨政干部的最好選擇。事實(shí)證明，像慈善協(xié)會(huì)這樣的公益組織，只有退下來德高望重的老同志掛帥，才有社會(huì)公信力。應(yīng)該鼓勵(lì)退休的黨政干部都去做慈善。作為共產(chǎn)黨人，在為人民服務(wù)的生涯中，走完人生輝煌的最后一程，共產(chǎn)黨人的宗旨是為人民服務(wù)。

他們在改變一種觀念：慈善只是物質(zhì)救助的傳統(tǒng)觀念。慈善的本質(zhì)是勸人向善，現(xiàn)代慈善事業(yè)首先是弘揚(yáng)真善美，同時(shí)實(shí)施物質(zhì)救助。府谷縣委縣政府提出社會(huì)治理從慈善抓起，慈善協(xié)會(huì)創(chuàng)建慈善劇團(tuán)、慈善學(xué)校傳播慈善文化，把善念傳播到千家萬戶，這是踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的有效形式，對于促進(jìn)社會(huì)文明與和諧都起到了積極的推動(dòng)作用。府谷縣豐富的慈善實(shí)踐，詮釋了《慈善法》大慈善理念。

他們在探索一條路子：縣域慈善事業(yè)發(fā)展的路子?！洞壬品ā返念C布實(shí)施，構(gòu)建了大慈善的思維，開創(chuàng)了大慈善的格局，推動(dòng)我國慈善事業(yè)進(jìn)入法制化的軌道。府谷縣把慈善作為社會(huì)治理的重要方面，把慈善的根扎到了基層，創(chuàng)建全民慈善模式；開辦便民慈善實(shí)體；創(chuàng)新慈善與市場相結(jié)合的路徑；建設(shè)慈善文化傳播體系；共產(chǎn)黨員做慈善。這些探索很有成效。當(dāng)然，府谷縣得天獨(dú)厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力其他縣區(qū)無可比擬、不可復(fù)制。但他們創(chuàng)建全民慈善的模式、路徑，積極創(chuàng)新的精神，為縣域慈善事業(yè)的發(fā)展提供了思路和借鑒。