樊惠榕，唐芒果

(1.南京體育學(xué)院 研究生院，江蘇 南京 210000；南京體育學(xué)院 休閑體育系，江蘇 南京 210000)

大眾戶外運(yùn)動安全事故的現(xiàn)狀及預(yù)防

樊惠榕1，唐芒果2

(1.南京體育學(xué)院 研究生院，江蘇 南京 210000；南京體育學(xué)院 休閑體育系，江蘇 南京 210000)

近年來，我國戶外運(yùn)動態(tài)勢發(fā)展迅猛，但運(yùn)動事故也呈現(xiàn)遞增趨勢。對近年來戶外運(yùn)動事故的特征進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)：戶外運(yùn)動事故中，非高山探險事故頻發(fā)，所發(fā)生事故的組織形式散漫。研究結(jié)合傳播學(xué)相關(guān)理論知識，從安全教育、組織形式、政策法規(guī)、人才培養(yǎng)等方面提出了預(yù)防與解決措施。

戶外運(yùn)動；安全事故；登山運(yùn)動

戶外運(yùn)動是在自然環(huán)境或模擬自然環(huán)境中進(jìn)行的，以健身娛樂、放松身心、挑戰(zhàn)極限，增強(qiáng)戶外運(yùn)動技能、追求優(yōu)異運(yùn)動成績等為目的，通過身體活動和利用各類裝備器材進(jìn)行的一類體育活動。戶外運(yùn)動傳入中國只有幾十年歷史，但隨著人們物質(zhì)文化水平的提升、對健康重視程度的提高、對大自然的向往以及對休閑娛樂需求的增加，戶外運(yùn)動在中國的發(fā)展非常迅速。

1 戶外運(yùn)動安全事故現(xiàn)狀

1.1 戶外安全事故頻發(fā)

近幾年，戶外運(yùn)動蓬勃發(fā)展。但是，在其發(fā)展的過程中，運(yùn)動事故也呈遞增之勢(見圖1)。

圖1 戶外運(yùn)動遇難人數(shù)情況

圖1顯示，近15年來戶外運(yùn)動事故頻發(fā)，遇難情況基本呈遞增的走勢。另外，2015年共發(fā)生事故189起，成功救援188起，死亡人數(shù)44人，較2014年事故增加18.1%，2015年事態(tài)雖有所回落，但整體事故數(shù)量依然非常高。

1.2 大眾戶外運(yùn)動事故多發(fā)

高山探險與非高山探險戶外運(yùn)動的區(qū)別在于海拔高度不同，高山探險是在高海拔地區(qū)開展的攀登活動。中國登山協(xié)會在《國內(nèi)登山管理辦法》中，對于高山探險的解釋是在西藏自治區(qū)海拔5 000m以上的山峰，以及其他省、自治區(qū)、直轄市3 500m以上的獨(dú)立山峰進(jìn)行的攀登活動。圖2顯示近15年來，大眾戶外運(yùn)動事故總體呈快速遞增趨勢，高海拔地區(qū)戶外運(yùn)動事故相對較為平穩(wěn)。

圖2 不同類型戶外運(yùn)動事故情況

出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因在于：其一，我國高山探險運(yùn)動技術(shù)技能不斷提高、趨于成熟。其二，非高山探險活動參與對象不斷增加。戶外運(yùn)動愛好者數(shù)量正在逐步增加，到2005年年底，國內(nèi)已經(jīng)擁有200多家戶外運(yùn)動用品生產(chǎn)商，戶外用品與裝備銷售額已達(dá)到10億元，國內(nèi)常規(guī)滑雪人口達(dá)30萬人，登山人口約50萬人。到2009年，我國正式注冊登記的戶外運(yùn)動俱樂部大約有700多家，每年參與活動人數(shù)達(dá)到5 000萬人次。據(jù)中國登山協(xié)會數(shù)據(jù)統(tǒng)計，截至2015年，戶外運(yùn)動參與人群已突破1.3億人。其三，非高山探險活動參與對象多為普通大眾。在2014年戶外運(yùn)動事故死亡人數(shù)中，近85%的參與者是沒有戶外經(jīng)驗的普通大眾群體。戶外運(yùn)動是一項高危運(yùn)動，而參與對象戶外安全意識不足，缺乏知識技能儲備。

1.3 戶外運(yùn)動事故死亡原因特征

對2014年登山戶外運(yùn)動事故的死亡原因進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)死亡因素排名前三的分別是溺水、墜崖與滑墜3種類型，這3種類型的事故在很大程度上是可以控制的，但其發(fā)生原因與參與者戶外安全防范意識薄弱、戶外基本知識技能儲備不足有非常大的關(guān)系。

1.4 戶外運(yùn)動事故多發(fā)生在非正規(guī)組織渠道中

研究2014年所發(fā)生的160起戶外運(yùn)動事故的組織形式發(fā)現(xiàn)，事故的主要組織形式依次為親友結(jié)伴、AA制、個人活動、網(wǎng)絡(luò)招募這4種。它們的共同特征是團(tuán)隊屬于臨時組建，存在團(tuán)隊意識薄弱、無責(zé)任人、戶外經(jīng)驗不足、團(tuán)隊組織性明顯欠缺，對危險的識別與突發(fā)情況處理能力相對較弱的特性，增加了戶外運(yùn)動的風(fēng)險。相較而言，法人單位具有較強(qiáng)的組織性，擁有合格、優(yōu)秀、資歷豐厚的戶外領(lǐng)隊與責(zé)任人，因而，其戶外運(yùn)動事故頻率相對較低。

2 大眾戶外安全事故的預(yù)防

2.1 明確宣傳教育對象

在戶外安全知識宣傳中明確戶外運(yùn)動對象，重視普通群眾的戶外運(yùn)動安全教育與宣傳?，F(xiàn)今，在戶外安全公益宣講活動中，參與對象以有一定戶外經(jīng)驗的戶外運(yùn)動愛好者為主，普通大眾參與度較低。在傳播戶外安全知識時需注意面向普通大眾，而非有經(jīng)驗的戶外運(yùn)動愛好者群體。

2.2 拓寬傳播者隊伍

拓寬傳播者隊伍包括職業(yè)傳播者的培養(yǎng)與普通傳播者隊伍擴(kuò)寬。在戶外運(yùn)動基本知識與技能的傳播過程中，職業(yè)傳播者缺乏，而普通傳播者意識不足。中國登山協(xié)會在2013年開啟“全國戶外安全教育計劃”，同時，開始增設(shè)戶外安全宣導(dǎo)員的培訓(xùn)，他們是戶外安全教育中的職業(yè)傳播者。截至2015年12月，共舉辦約20期，每期招收人數(shù)20—34人。其中，2015年共開設(shè)了12期培訓(xùn)班，共培養(yǎng)351名戶外安全教育的職業(yè)傳播者。但面對龐大的戶外運(yùn)動人群，戶外安全宣導(dǎo)員的人數(shù)還不夠。因此，需進(jìn)一步加快戶外安全訓(xùn)導(dǎo)員培訓(xùn)的步伐，增加更多的戶外安全教育的職業(yè)傳播人員。同時，戶外安全教育離不開普通傳播者對知識技術(shù)的傳播?，F(xiàn)今，這類潛在人群主要由參加過中國登山協(xié)會各類培訓(xùn)班的領(lǐng)隊、從事多年戶外運(yùn)動的愛好者等組成，該群體有一定的戶外運(yùn)動知識經(jīng)驗，同時也意識到戶外運(yùn)動的風(fēng)險性，但對于向周圍群體進(jìn)行戶外安全知識的指導(dǎo)與培訓(xùn)意識不足。因此，在進(jìn)行戶外領(lǐng)隊培訓(xùn)時，各培訓(xùn)教師在進(jìn)行培訓(xùn)時應(yīng)增設(shè)此方面內(nèi)容，提高這類群體的戶外安全知識傳播意識，擴(kuò)寬普通傳播者隊伍。

2.3 擴(kuò)寬傳播媒介

從2013年戶外運(yùn)動安全教育公益講座開始，其主要的傳播媒介有：印發(fā)戶外安全手冊、組織戶外安全知識巡回講座以及拍攝、制作戶外安全常識視頻等。但傳播力度不足，參與對象主要以有一定基礎(chǔ)的學(xué)生為主，傳播效果不佳，因此，戶外安全宣傳教育的傳播媒介需要拓寬。(1)可在戶外運(yùn)動裝備店內(nèi)播放安全常識影集及放置戶外安全手冊，即使是戶外運(yùn)動新手，也離不開戶外運(yùn)動服飾及裝備。在愛好者對戶外運(yùn)動裝備進(jìn)行選購時，以禮品的形式向其贈送安全手冊，能達(dá)到較好的宣傳效果。(2)利用各網(wǎng)絡(luò)、電視、微信微博平臺、報刊雜志進(jìn)行宣傳，同時鼓勵關(guān)注者轉(zhuǎn)發(fā)。(3)在各大高校及社區(qū)進(jìn)行戶外安全知識教育與宣講。(4)在危險的山林地帶設(shè)置警示標(biāo)志，這不僅是針對觀光旅游區(qū)和人流量較多的地區(qū)，一些非旅游景點(diǎn)也需設(shè)置警示標(biāo)志。

2.4 倡導(dǎo)參與對象增強(qiáng)戶外知識技能，選擇正確出行方式

首先，增強(qiáng)戶外安全意識與知識技能。許多戶外運(yùn)動事故的發(fā)生多發(fā)于自身安全意識不足，以及對戶外常識的不了解，在出行前做好行前準(zhǔn)備以及規(guī)劃，在保證自身安全的基礎(chǔ)上享受戶外運(yùn)動。其次，在戶外運(yùn)動中選擇正確的出行方式，給自己與他人的安全帶來一份保障。2014年戶外運(yùn)動事故的組織形式給戶外運(yùn)動參與者敲響警鐘，戶外運(yùn)動事故多發(fā)生在AA制、親友結(jié)伴、網(wǎng)絡(luò)招募以及單人行動形式中。相較而言，比賽、有法人單位的事故發(fā)生率相對較低，這與其有嚴(yán)密的組織和有經(jīng)驗的戶外領(lǐng)隊與教練密不可分。因此，在戶外運(yùn)動中盡可能地倡導(dǎo)參與對象通過正規(guī)渠道選擇戶外運(yùn)動參與形式。

2.5 規(guī)范戶外運(yùn)動組織市場

規(guī)范組織市場主要包括俱樂部市場以及網(wǎng)絡(luò)市場，隨著體育產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，戶外運(yùn)動俱樂部也飛速發(fā)展起來，但戶外俱樂部的規(guī)范性還有所欠缺。中國登山協(xié)會對俱樂部的行業(yè)管理政策主要體現(xiàn)在《登山戶外運(yùn)動俱樂部及相關(guān)從業(yè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》以及《登山戶外運(yùn)動俱樂部及相關(guān)從業(yè)機(jī)構(gòu)技術(shù)等級標(biāo)準(zhǔn)》中俱樂部等級評定有嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。我國注冊的戶外運(yùn)動俱樂部有很多家，但2014年《登山戶外運(yùn)動俱樂部注冊及等級評定情況統(tǒng)計表》數(shù)據(jù)顯示，許多戶外運(yùn)動俱樂部現(xiàn)今的領(lǐng)隊資源及會員資源達(dá)不到A級標(biāo)準(zhǔn)。因此，對于戶外運(yùn)動俱樂部市場的注冊及等級評定需嚴(yán)格要求與執(zhí)行，規(guī)范俱樂部市場。另外，互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展，為人們生活帶來便利的同時也帶來了一定的安全隱患。在2014年所發(fā)生的戶外運(yùn)動事故中，有許多是通過網(wǎng)絡(luò)平臺，為了共同的目標(biāo)而組建起來的一支臨時、陌生的隊伍。人們對于網(wǎng)絡(luò)上招募的信息是否可靠、隊員間的戶外資歷經(jīng)驗如何都不了解。因此，需規(guī)范各戶外旅游與徒步網(wǎng)站，對各網(wǎng)絡(luò)平臺組建隊伍參與活動嚴(yán)格把關(guān)，后臺嚴(yán)格密切關(guān)注招募動態(tài)，必須由有資質(zhì)的專業(yè)領(lǐng)隊及團(tuán)隊發(fā)起活動，以便做好完備的行前計劃等。

2.6 增設(shè)非高山探險地區(qū)政策法規(guī)，結(jié)合地方特色組織管理

其一，健全戶外運(yùn)動法制，增設(shè)非高山探險地區(qū)的大眾戶外運(yùn)動管理規(guī)定。目前，我國針對戶外運(yùn)動管理辦法法人條例主要是登山與攀巖這兩部分，在登山管理辦法中包括《國內(nèi)登山管理辦法》《高山向?qū)盒幸?guī)定》以及《外國人來華登山管理辦法》，針對攀巖的主要內(nèi)容是關(guān)于教練員、運(yùn)動員的選拔、注冊以及等級評定的相關(guān)問題。在戶外運(yùn)動的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中有針對戶外運(yùn)動的場地、裝備以及俱樂部資質(zhì)認(rèn)證的規(guī)定，但對于海拔低于3 500m的山峰登山戶外運(yùn)動規(guī)定缺失，對于俱樂部行業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)相對較少，對于AA、網(wǎng)絡(luò)招募等戶外運(yùn)動組織形式的法律與社會規(guī)范缺失。因此，國家體育總局登山管理中心和中國登山協(xié)會還需加緊制定此方面的法律規(guī)范。其二，結(jié)合地方特色制定規(guī)章制度與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。各省、市根據(jù)國家管理規(guī)定結(jié)合地方特色，對各地區(qū)的登山戶外活動以及地區(qū)俱樂部指導(dǎo)相關(guān)規(guī)章制度與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，例如《四川省登山管理辦法》《青海省登山管理暫行辦法》。另外，對各地方的山峰進(jìn)行登記管理，收集并整理山峰的地形地貌資料，供戶外運(yùn)動參與者參考并進(jìn)行危險預(yù)判。對參與登山以及戶外運(yùn)動的群體嚴(yán)格要求，如隊伍中需有資深領(lǐng)隊，強(qiáng)制購買保險等。另外，在人流量較多的山地危險路段設(shè)置警示標(biāo)語，警示戶外運(yùn)動人員注意安全。

2.7 不同領(lǐng)域人才共同培養(yǎng)，全面培養(yǎng)人才隊伍

加強(qiáng)戶外領(lǐng)域人才培養(yǎng)，在戶外運(yùn)動社會指導(dǎo)員、安全宣導(dǎo)員、山地救援隊伍等各個方面全面培養(yǎng)人才。其一，繼續(xù)推進(jìn)戶外運(yùn)動專業(yè)人才培養(yǎng)，保質(zhì)保量。2005年中國登山協(xié)會成立訓(xùn)練部，并開始了對戶外人才的培養(yǎng)。在全國第七屆戶外培訓(xùn)與科教研討交流會中，總結(jié)了歷屆培訓(xùn)以來中國登山協(xié)會累計培養(yǎng)的學(xué)員約一萬人次左右，但考慮到戶外運(yùn)動人才流失，以及戶外運(yùn)動群體數(shù)量不斷擴(kuò)大等因素，戶外運(yùn)動專業(yè)人才培養(yǎng)的腳步不能停。在培訓(xùn)的同時需保質(zhì)保量，培養(yǎng)社會所需的優(yōu)秀、負(fù)責(zé)、專業(yè)技能強(qiáng)的人才。其二，不同方向人才共同培養(yǎng)?，F(xiàn)今，戶外運(yùn)動的項目愈加豐富，對于領(lǐng)隊及其他相關(guān)方面的人才需求量越來越大。因此，不僅需壯大戶外領(lǐng)隊隊伍，還需增設(shè)戶外安全宣導(dǎo)員、山地救援人員、攀巖等各類戶外運(yùn)動知識技能的指導(dǎo)與培訓(xùn)課程。在2015年所發(fā)生的戶外運(yùn)動事故中救援隊伍發(fā)揮了非常重要的作用，有效地降低了戶外事故所造成的不利形勢。后期需進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳、教育，降低事故發(fā)生率，將宣傳、教育、救援、組織管理一體化，提高戶外運(yùn)動有效性與安全性。

[1] 袁復(fù)棟.2015年登山戶外運(yùn)動事故分析報告[EB/OL].山野，[2016-04-06].http://www.8264.com/viewnews-1076 85-page-1.html.

[2] 吳瓊，孔令軍.基于登山戶外運(yùn)動事故的探析[J].體育成人教育學(xué)刊，2014(6)：45-47.

[3] 中國登山協(xié)會戶外運(yùn)動事故調(diào)查小組.2014年登山戶外運(yùn)動事故報告[EB/OL].中國登山協(xié)會，[2015-03-16].http://images.sport.org.cn/File/2015/03/16/1634442884.pdf.

[4] 劉華榮.戶外運(yùn)動營銷[M].武漢：中國地質(zhì)大學(xué)出版社,2013:15.

Current Public Outdoor Sports Security Accidents and Precaution

FAN Huirong1, TANG Mangguo2

(1. Graduate Dept., Nanjing Inst. of Physical Education, Nanjing 210000, China;2.Recreational Sport Dept., Nanjing Inst. of Physical Education, Nanjing 210000, China)

In recent years, the outdoor sports has developed rapidly in China but there are more and more accidents. The paper analyses the features of the recent outdoor sports accidents and points out that the accidents frequently occur in the outdoor sports except mountain climbing. The paper proposes countermeasures in the aspects of safety education, organization form, policy and talent cultivation.

outdoor sport; security accident; mountain climbing

江蘇省社科應(yīng)用研究精品工程立項課題(16SYC-036)。

樊惠榕(1994-)，碩士，研究方向：休閑體育、戶外運(yùn)動。

G811.4

A

1672-268X(2017)02-0034-03

2017-03-02)