摘要：該文通過(guò)對(duì)云南沼氣工程建設(shè)現(xiàn)狀分析，總結(jié)了沼氣工程發(fā)展存在的問(wèn)題，提出了加快云南沼氣工程發(fā)展的對(duì)策措施。

關(guān)鍵詞：沼氣工程；發(fā)展現(xiàn)狀；對(duì)策；

近年來(lái)，隨著云南農(nóng)村城鎮(zhèn)化步伐加快和農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，廣大農(nóng)村能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)正發(fā)生著積極的變化。如何推動(dòng)農(nóng)村沼氣轉(zhuǎn)型升級(jí)，適應(yīng)新的形勢(shì)和需求，正日益受到政府和社會(huì)的關(guān)注[1]。國(guó)家提出了農(nóng)村沼氣向規(guī)模發(fā)展、氣肥并舉等發(fā)展方向。本文就云南沼氣工程發(fā)展現(xiàn)狀與方向提出了相關(guān)看法與建議。

一、沼氣工程建設(shè)現(xiàn)狀

1、工業(yè)有機(jī)廢水沼氣工程

截至2015年，云南省共建設(shè)有工業(yè)有機(jī)廢水沼氣工程17座，總池容2.265萬(wàn)立方米，年總產(chǎn)氣量1096.32萬(wàn)立方米，主要分布在曲靖、紅河、楚雄、德宏等地[2]。目前，單池容積最大的為位于德宏州瑞麗市的畹町源洋生物科技有限公司淀粉廢水沼氣工程，達(dá)6300立方米，采用膨脹顆粒污泥床（EGSB）工藝；其次為云南龍川江生物開(kāi)發(fā)有限公司酒精廢水沼氣工程，達(dá)6000立方米，采用升流式厭氧生物濾池（AF）工藝；云南昆船瑞升科技有限公司2000噸再造煙葉（造紙法）生產(chǎn)試驗(yàn)基地廢水，厭氧發(fā)酵罐1000立方米，采用內(nèi)循環(huán)厭氧反應(yīng)器（IC）工藝。

2、農(nóng)業(yè)廢棄物沼氣工程

截至2015年，云南省共建設(shè)農(nóng)業(yè)廢棄物沼氣工程378個(gè)，總池容5.35萬(wàn)立方米，年總產(chǎn)氣量325.61萬(wàn)立方米，已覆蓋云南省所有16個(gè)州市，重點(diǎn)分布在昆明、曲靖、紅河等地[2]。目前，云南省有特大型沼氣工程1個(gè)，為云南省煙草公司紅河州分公司沼氣烤煙工程，發(fā)酵罐容積為2500立方米，是全省最大的養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣工程。正在建設(shè)“洱海流域特大型生物天然氣工程試點(diǎn)項(xiàng)目”，該項(xiàng)目計(jì)劃建設(shè)8個(gè)6000立方，共計(jì)48000立方，屬于特大型沼氣工程。

二、存在的主要問(wèn)題

1、資金投入不足，配套政策不完善

由于集約化畜禽養(yǎng)殖業(yè)大中型沼氣工程一次性投資較大，而企業(yè)從工程項(xiàng)目建設(shè)中獲得的收益相對(duì)較低，投資回收期長(zhǎng)，長(zhǎng)期可持續(xù)運(yùn)營(yíng)能力較低，沼氣工程對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)業(yè)主或社會(huì)投資還沒(méi)有足夠的吸引力。同時(shí)，國(guó)家出臺(tái)的可生能源領(lǐng)域的相關(guān)法律法規(guī)及政策在沼氣領(lǐng)域部分難以落地，如生物天然氣和沼氣發(fā)電目前在并入城市燃?xì)夤芫W(wǎng)及電網(wǎng)時(shí)，無(wú)法享受全額收購(gòu)或配額保障收購(gòu)以及補(bǔ)貼政策。在沼氣工程建設(shè)的用地、用電、稅收、信貸以及排污費(fèi)收取等方面也還沒(méi)有出臺(tái)相關(guān)的配套優(yōu)惠政策和措施，亟需進(jìn)一步完善。

2、沼氣與沼肥不能充分利用

云南山區(qū)、半山區(qū)面積占94%，農(nóng)戶居住較分散，而畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)大都建在較偏僻的地方，使得沼氣集中供氣存在較大困難。沼氣工程產(chǎn)生的沼氣大都僅用于養(yǎng)殖場(chǎng)生活燃料和豬圈供暖等，部分安裝發(fā)電機(jī)自發(fā)自用，沼氣得不到高效利用；沼液、沼渣由于存在儲(chǔ)運(yùn)成本過(guò)高，商品化開(kāi)發(fā)利用不足等問(wèn)題，使得大量沼液難以消納。目前，大部分養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣工程能夠?qū)⒄右禾幚砗蠡鞠{于周邊田（林）地，但存在季節(jié)性較強(qiáng)等問(wèn)題。沼渣處理模式較為固定，一般通過(guò)干濕分離加工成有機(jī)肥或者堆積成肥經(jīng)運(yùn)輸消納于市場(chǎng)或者周邊田（林）地。

3、市場(chǎng)化和專(zhuān)業(yè)化程度不高

大中型沼氣工程在云南仍處于發(fā)展初期，受限于農(nóng)村市場(chǎng)，專(zhuān)業(yè)化程度不高，大型企業(yè)主體較少，市場(chǎng)體系不完善，檢測(cè)認(rèn)證體系建設(shè)滯后，制約了產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)化規(guī)范化發(fā)展。同時(shí)，大多數(shù)養(yǎng)殖企業(yè)主建設(shè)沼氣池的初衷主要是為了環(huán)境治理，維持養(yǎng)殖場(chǎng)的運(yùn)轉(zhuǎn)，因而不注意沼氣工程配套設(shè)施建設(shè)，例如沼液、沼渣灌溉配套農(nóng)田、山地、果園的開(kāi)發(fā)利用，沼氣的高效開(kāi)發(fā)利用等。同時(shí)，很多養(yǎng)殖場(chǎng)沒(méi)有沼氣專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行管理，沼氣工程在運(yùn)行安全以及資源開(kāi)發(fā)利用上存在諸多問(wèn)題。

三、對(duì)策建議

1、進(jìn)一步完善地方扶持政策

一方面，云南省環(huán)保與農(nóng)村能源管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)協(xié)作，形成合力，加強(qiáng)畜禽污染防治管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行污染物排放監(jiān)測(cè)監(jiān)督。另一方面，除積極爭(zhēng)取中央資金扶持以外，地方政府應(yīng)加大財(cái)政支持力度，積極協(xié)調(diào)金融部門(mén)建立投融資機(jī)制，通過(guò)地方立法等形式消除制約沼氣在發(fā)電、燃?xì)夂脱a(bǔ)貼等方面的政策性壁壘。加大對(duì)沼氣工程溫室氣體減排項(xiàng)目的支持力度，增加其可持續(xù)發(fā)展的能力。同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)走經(jīng)營(yíng)多元化的路子，如把養(yǎng)殖場(chǎng)建成集養(yǎng)殖、種植于一體的綜合性農(nóng)業(yè)基地，提高沼氣工程的綜合效益，增強(qiáng)養(yǎng)殖企業(yè)發(fā)展和抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)“三沼”綜合利用

要按照“沼氣沼肥并重，規(guī)模效益兼顧”的原則，將推進(jìn)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展、化肥減施等作為優(yōu)先條件，重點(diǎn)支持以沼氣工程為紐帶，實(shí)現(xiàn)核桃、蘋(píng)果、柑橘、設(shè)施蔬菜、茶葉等高效經(jīng)濟(jì)作物種植與畜禽養(yǎng)殖有機(jī)結(jié)合的果（菜、茶）沼畜種養(yǎng)循環(huán)項(xiàng)目。積極開(kāi)拓沼氣在城鄉(xiāng)居民集中供氣、并網(wǎng)發(fā)電、車(chē)用燃?xì)?、工業(yè)原料等領(lǐng)域的應(yīng)用。

3、進(jìn)一步研究創(chuàng)新沼氣市場(chǎng)化和專(zhuān)業(yè)化服務(wù)機(jī)制

政府應(yīng)通過(guò)健全法規(guī)、政策引導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、投資補(bǔ)助和終端補(bǔ)貼等方式引領(lǐng)農(nóng)村沼氣發(fā)展方向，為沼氣工程發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，積極引導(dǎo)社會(huì)資本投入沼氣建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，大力推進(jìn)沼氣工程的專(zhuān)業(yè)化管理、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，形成政府、企業(yè)、種養(yǎng)大戶、終端用戶等市場(chǎng)主體共建多贏新格局。

參考文獻(xiàn)

[1] 李樹(shù)生，曾國(guó)揆. 推動(dòng)云南農(nóng)村能源可持續(xù)發(fā)展[J]. 云南林業(yè)，2013，34（2）：48.

[2] 農(nóng)業(yè)省農(nóng)村能源工作站. 云南省農(nóng)村可再生能源統(tǒng)計(jì)匯總表[Z]. 云南省農(nóng)村能源工作站，2015.