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        企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行視角下的林業(yè)投資特點(diǎn)及模式

        2017-05-15 22:42:35尹建平王建瓊閔連星
        關(guān)鍵詞:投資效益企業(yè)社會(huì)責(zé)任

        尹建平 王建瓊 閔連星

        摘要:基于企業(yè)社會(huì)責(zé)任內(nèi)涵和實(shí)現(xiàn)機(jī)制的分析,指出林業(yè)投資和社會(huì)責(zé)任履行的耦合性,體現(xiàn)在林業(yè)投資綜合效益和社會(huì)責(zé)任內(nèi)涵及林業(yè)投資自身與社會(huì)責(zé)任投資的一致性上。分析了林業(yè)投資的特點(diǎn)和綜合效益,實(shí)例測(cè)算表明林業(yè)投資的生態(tài)和社會(huì)效益遠(yuǎn)超經(jīng)濟(jì)效益,印證了林業(yè)投資是企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的可行方式。分析了社會(huì)責(zé)任履行視角下不同企業(yè)的林業(yè)投資模式,指出林業(yè)企業(yè)可結(jié)合戰(zhàn)略性社會(huì)責(zé)任和林業(yè)核心社會(huì)責(zé)任,參與與其能力相匹配的投資項(xiàng)目;非林企業(yè)可以基于社會(huì)責(zé)任投資理念參與商業(yè)性林業(yè)投資項(xiàng)目,基于回應(yīng)性社會(huì)責(zé)任投入?yún)⑴c公益性林業(yè)投資項(xiàng)目。建議政府通過創(chuàng)新林業(yè)經(jīng)營(yíng)模式、完善社會(huì)責(zé)任制度建設(shè)和加強(qiáng)社會(huì)輿論宣傳,引導(dǎo)林業(yè)和非林企業(yè)加大林業(yè)投資。

        關(guān)鍵詞:林業(yè)投資;企業(yè)社會(huì)責(zé)任;社會(huì)責(zé)任投資;環(huán)境社會(huì)責(zé)任;投資效益

        中圖分類號(hào):F326. 25文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-9107(2017)03-0152-09

        引言

        林業(yè)在維護(hù)國(guó)土生態(tài)安全、促進(jìn)可再生能源發(fā)展及社會(huì)與生態(tài)和諧方面所具有的特性及功能,對(duì)我國(guó)能源安全、生態(tài)環(huán)境、木質(zhì)林產(chǎn)品安全與山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有舉足輕重的作用。隨著林業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中的地位與作用不斷提升,加快現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求愈顯迫切。為了促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展,中共中央國(guó)務(wù)院于2003年下發(fā)了《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》,對(duì)速豐林基地建設(shè)規(guī)劃、管理機(jī)構(gòu)、資金配備、采伐管理以及稅費(fèi)政策作出了明確規(guī)定。2008年,又頒布了《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見》(中發(fā)[2008]10號(hào)),文件提出以5年左右的時(shí)間基本達(dá)成產(chǎn)權(quán)明晰、承包到戶的改革任務(wù),為集體林業(yè)發(fā)展構(gòu)建良性的機(jī)制與體制,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)資源保障、環(huán)境優(yōu)化、農(nóng)民增收及林區(qū)發(fā)展的終極目標(biāo)。2009年6月23日,國(guó)家又召開新中國(guó)成立以來首次中央林業(yè)工作會(huì)議,明確了林業(yè)在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中具有重要地位,在生態(tài)建設(shè)中具有首要地位,在西部大開發(fā)中具有基礎(chǔ)地位,在應(yīng)對(duì)氣候變化中具有特殊地位的新時(shí)期林業(yè)工作四個(gè)歷史定位。2012年,中共中央進(jìn)一步下發(fā)關(guān)于促進(jìn)林業(yè)改革發(fā)展的八項(xiàng)措施,其主要包括林業(yè)重點(diǎn)工程政策、林業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼政策、林業(yè)金融扶持政策、林業(yè)科技投入與扶持政策、林業(yè)改革扶持政策、林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持政策、林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資與政策、林業(yè)扶貧開發(fā)政策等八項(xiàng)政策的落實(shí)工作。同時(shí),黨的十八大也明確提出把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程,努力建設(shè)美麗中國(guó),實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的奮斗目標(biāo)。林業(yè)則將生態(tài)文明建設(shè)作為首要任務(wù),并將在生態(tài)文明建設(shè)中起主體作用,任務(wù)更加繁重,使命更加光榮。

        綜上可見,促進(jìn)林業(yè)投資和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已成為應(yīng)對(duì)當(dāng)前一系列社會(huì)與環(huán)境問題的主要策略之一,其中健全林業(yè)良性發(fā)展機(jī)制、強(qiáng)化林業(yè)投資力度及活力是為當(dāng)前林業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。而推進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅需要政府部門構(gòu)筑體制機(jī)制、加大投入力度,更需要將社會(huì)資本納入其中,調(diào)動(dòng)廣大企業(yè)投身林業(yè)經(jīng)濟(jì)、加大林業(yè)投資、推進(jìn)林業(yè)發(fā)展的積極性。與此同時(shí),隨著社會(huì)責(zé)任觀念的增強(qiáng),企業(yè)家越來越重視企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)之外的社會(huì)效益和環(huán)保效益,而參與林業(yè)投資成為企業(yè)家履行社會(huì)責(zé)任的潛在有效途徑。因此,本文基于企業(yè)社會(huì)責(zé)任和林業(yè)投資理論,對(duì)企業(yè)通過參與林業(yè)投資履行社會(huì)責(zé)任的可行性進(jìn)行分析,并進(jìn)一步對(duì)社會(huì)責(zé)任履行下的林業(yè)投資特點(diǎn)和不同企業(yè)的林業(yè)投資模式進(jìn)行論證,最后提出相應(yīng)的政策建議,以期促進(jìn)企業(yè)以履行社會(huì)責(zé)任的方式參與林業(yè)投資,進(jìn)而推動(dòng)林業(yè)發(fā)展。

        一、林業(yè)投資:企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的途徑

        (一)企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行的行為機(jī)制

        社會(huì)責(zé)任的觀念最早起源于美國(guó)社會(huì)學(xué)家阿爾比恩·斯摩爾在1895年《美國(guó)社會(huì)學(xué)雜志》發(fā)表的文章,其在文章中指出不僅政府機(jī)構(gòu)擔(dān)負(fù)社會(huì)責(zé)任,企業(yè)家亦擔(dān)負(fù)著公眾期望。由此,企業(yè)社會(huì)責(zé)任理論開始興起。

        目前主要通過對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任行為的觀測(cè)來評(píng)價(jià)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的承擔(dān)情況。一方面,隨著社會(huì)責(zé)任理念的認(rèn)知水平和政府監(jiān)管水平的提升,越來越多的企業(yè)開始重視履行自身的社會(huì)責(zé)任。根據(jù)社會(huì)責(zé)任報(bào)告評(píng)級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)的信息,發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告的A股上市企業(yè)保持穩(wěn)定增長(zhǎng),從2010年471家上升到2014年的681家。但另一方面,從企業(yè)具體的社會(huì)責(zé)任行為來看,存在著極大的差異,這種差異性與企業(yè)所處的行業(yè)、經(jīng)營(yíng)類型有關(guān)。

        不同的企業(yè)的社會(huì)責(zé)任承擔(dān)行為存在顯著的差異,但這種差異是如何產(chǎn)生的?這一問題的實(shí)質(zhì)就是企業(yè)社會(huì)責(zé)任行為的實(shí)現(xiàn)機(jī)制,即企業(yè)如何選擇承擔(dān)何種社會(huì)責(zé)任?要回答這一問題,首先就需要對(duì)社會(huì)責(zé)任的驅(qū)動(dòng)力進(jìn)行討論。關(guān)于企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行行為的驅(qū)動(dòng)力主要包括“自愿說”“強(qiáng)制說”和“綜合說”三類觀點(diǎn)。“自愿說”認(rèn)為企業(yè)具有履行社會(huì)責(zé)任的內(nèi)在動(dòng)力,其認(rèn)為企業(yè)的社會(huì)責(zé)任與經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)一樣,是企業(yè)與生俱來的一種追求[1],因而企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的行為并非出于外部規(guī)制壓力,而是與其自身經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略相結(jié)合的一種主動(dòng)性戰(zhàn)略行為?!皬?qiáng)制說”認(rèn)為企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任所能帶來的收益并不足以彌補(bǔ)其成本支出,企業(yè)往往出于外部強(qiáng)制力量的作用,被動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。大多數(shù)企業(yè)以滿足法律最低要求的方式來應(yīng)對(duì)社會(huì)責(zé)任履行的外部壓力[2]?!熬C合說”則認(rèn)為企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任既是企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需求,也是外部約束力量的作用結(jié)果。內(nèi)在利益刺激和外部約束共同影響了企業(yè)的社會(huì)責(zé)任行為[3]。整體上來看,“綜合說”,即制約和驅(qū)動(dòng)力量的共同作用逐步得到了學(xué)者們的普遍認(rèn)同[4]。從企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行的具體影響因素來看,大量的實(shí)證研究也證實(shí)了公司治理結(jié)構(gòu)[5]、利益相關(guān)者壓力、制度壓力和倫理領(lǐng)導(dǎo)[6]以及行業(yè)、資源稟賦、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)等公司特征[78]對(duì)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任起影響作用。

        企業(yè)的社會(huì)責(zé)任行為與企業(yè)的社會(huì)責(zé)任認(rèn)知密切相關(guān)。企業(yè)社會(huì)責(zé)任的認(rèn)知包括對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的整體認(rèn)知和具體內(nèi)容的重要性及價(jià)值認(rèn)知。整體上而言,目前企業(yè)已普遍認(rèn)同承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的必要性,但對(duì)社會(huì)責(zé)任的具體內(nèi)容并未形成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí),不同經(jīng)營(yíng)狀態(tài)的企業(yè)對(duì)社會(huì)責(zé)任內(nèi)容和價(jià)值的認(rèn)知存在明顯的差異[9],但無可否認(rèn)的,環(huán)境保護(hù)責(zé)任是每一個(gè)企業(yè)都應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任。

        另一方面,企業(yè)在明確了自身應(yīng)承擔(dān)怎樣的社會(huì)責(zé)任之后,就需要考慮以何種方式來承擔(dān)相應(yīng)的具體社會(huì)責(zé)任。一個(gè)明顯的趨勢(shì)是將社會(huì)責(zé)任與企業(yè)戰(zhàn)略相結(jié)合,強(qiáng)調(diào)企業(yè)利益和利益相關(guān)者利益的內(nèi)在統(tǒng)一。根據(jù)具體的企業(yè)社會(huì)責(zé)任內(nèi)容與企業(yè)戰(zhàn)略之間的關(guān)系,可以分為戰(zhàn)略性社會(huì)責(zé)任和回應(yīng)性社會(huì)責(zé)任[1011]。前者指能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的社會(huì)責(zé)任行為,如消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等;后者則指與企業(yè)戰(zhàn)略無關(guān)的社會(huì)責(zé)任行為,如慈善捐贈(zèng)等。企業(yè)只有通過承擔(dān)更多的戰(zhàn)略性社會(huì)責(zé)任,才能在獲得社會(huì)效益的同時(shí),取得更大的商業(yè)回報(bào)。但在實(shí)際情況下,由于外部規(guī)制的存在,很多回應(yīng)性的社會(huì)責(zé)任也是企業(yè)不得不履行的強(qiáng)制性要求。整體上而言,企業(yè)應(yīng)該結(jié)合自身的特點(diǎn),通過對(duì)不同預(yù)期效益的社會(huì)責(zé)任內(nèi)容進(jìn)行合理的安排,以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的整體效益最大化,即企業(yè)的社會(huì)責(zé)任戰(zhàn)略。

        企業(yè)的社會(huì)責(zé)任戰(zhàn)略選擇決定了企業(yè)將承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任具體內(nèi)容和目標(biāo),但其具體的執(zhí)行過程則與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)密不可分,尤其是離不開相應(yīng)的資源投入。與一般的項(xiàng)目投資不同,企業(yè)對(duì)社會(huì)責(zé)任項(xiàng)目的投資體現(xiàn)了其投資預(yù)期回報(bào)中對(duì)社會(huì)效益的重視。投資者有意識(shí)地將社會(huì)責(zé)任理念與投資行為結(jié)合,并催生了社會(huì)責(zé)任投資這一新的流行投資趨勢(shì)。社會(huì)責(zé)任投資強(qiáng)調(diào)將投資目標(biāo)的社會(huì)、環(huán)境、道德和公司治理等效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效益結(jié)合起來進(jìn)行考量。社會(huì)責(zé)任投資基金是目前國(guó)外主流的一種社會(huì)責(zé)任投資形式,我國(guó)于2008年批準(zhǔn)了首只社會(huì)責(zé)任投資基金——興業(yè)社會(huì)責(zé)任股票型投資基金。實(shí)際上,社會(huì)責(zé)任投資除股票型投資外,還包括減排合約投資等其他金融工具。從更廣泛的概念來看,固定資產(chǎn)、專利、土地所有權(quán)等資產(chǎn)同樣可以成為社會(huì)責(zé)任投資的標(biāo)的。從社會(huì)責(zé)任的投資策略來看,主要包括篩選策略、股東主張和社區(qū)投資三種策略。篩選策略是指投資者把社會(huì)責(zé)任作為投資組合的重要篩選指標(biāo),以選擇更具社會(huì)責(zé)任價(jià)值的投資標(biāo)的,從而彰顯自身的社會(huì)責(zé)任追求,但現(xiàn)實(shí)中確定合適的篩選標(biāo)準(zhǔn)非常困難。股東主張是指公司股東利用自身的股權(quán)影響企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為,促使企業(yè)履行自己所期望的社會(huì)責(zé)任。社區(qū)投資是指投資者對(duì)經(jīng)濟(jì)回報(bào)較低但對(duì)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)具有較強(qiáng)社會(huì)效益、以利潤(rùn)為目標(biāo)的投資者不愿意投資的項(xiàng)目進(jìn)行投資。三種策略中,篩選策略和社區(qū)投資直接影響了企業(yè)的投資標(biāo)的選擇,而股東主張則通過企業(yè)的內(nèi)部治理機(jī)制作用于企業(yè)的投資過程,企業(yè)投資的結(jié)果最終反映了企業(yè)的社會(huì)責(zé)任履行情況。

        因此,可以歸納出企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的表現(xiàn),即社會(huì)責(zé)任行為的形成機(jī)制(見圖1)。首先,企業(yè)社會(huì)責(zé)任的內(nèi)外部動(dòng)因和企業(yè)對(duì)社會(huì)責(zé)任的認(rèn)知共同影響了企業(yè)社會(huì)責(zé)任戰(zhàn)略選擇,企業(yè)社會(huì)責(zé)任戰(zhàn)略通過企業(yè)的社會(huì)責(zé)任投資行為得以執(zhí)行,并最終呈現(xiàn)為企業(yè)的具體社會(huì)責(zé)任行為。

        (二)社會(huì)責(zé)任履行與林業(yè)投資的耦合性

        企業(yè)通過林業(yè)投資履行社會(huì)責(zé)任的合理性的基礎(chǔ)是兩者之間存在耦合性,主要體現(xiàn)在兩個(gè)一致上:林業(yè)投資的生態(tài)和社會(huì)效益與企業(yè)社會(huì)責(zé)任的內(nèi)涵具有一致性;林業(yè)投資和社會(huì)責(zé)任履行的關(guān)鍵活動(dòng)——社會(huì)責(zé)任投資具有一致性。

        社會(huì)責(zé)任要求企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí),應(yīng)承擔(dān)起環(huán)保、就業(yè)創(chuàng)造等生態(tài)和社會(huì)責(zé)任。環(huán)境責(zé)任是企業(yè)的核心社會(huì)責(zé)任之一,積極履行環(huán)境責(zé)任是企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必要選擇。而林業(yè)是實(shí)現(xiàn)人類與自然和諧關(guān)系的紐帶,關(guān)系到國(guó)家的生態(tài)安全,人與自然之間、自然與自然之間、自然與社會(huì)之間的和諧發(fā)展,具有重要的生態(tài)與經(jīng)濟(jì)價(jià)值。對(duì)林業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行投資,則可兼顧經(jīng)濟(jì)利益和生態(tài)效益,能保障企業(yè)獲得一定的經(jīng)濟(jì)回報(bào),又可體現(xiàn)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任價(jià)值,可以幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。因而,林業(yè)的預(yù)期投資效益和企業(yè)社會(huì)責(zé)任的訴求目標(biāo)具有一致性。

        如上文分析所指出,企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任需要一定的資源投入,構(gòu)成企業(yè)的社會(huì)責(zé)任投資,是企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。具體到環(huán)境社會(huì)責(zé)任而言,要求企業(yè)遵守國(guó)家的環(huán)保法律法規(guī),其生產(chǎn)過程達(dá)到當(dāng)前生態(tài)文明建設(shè)的節(jié)能減排要求,建立內(nèi)部環(huán)境管理制度,加大環(huán)保投入以及保護(hù)利益相關(guān)者的環(huán)境訴求。環(huán)境社會(huì)責(zé)任的實(shí)現(xiàn)需要通過環(huán)境投資來實(shí)現(xiàn)。從投資內(nèi)容來看,包括內(nèi)部的制度建設(shè)、環(huán)保設(shè)備購(gòu)置、綠色生產(chǎn)技術(shù)開發(fā)、廢舊物品回收等項(xiàng)目投資,以及外部的環(huán)保相關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資。無論何種投資項(xiàng)目,都將以環(huán)境效益作為投資的重要目標(biāo)之一。同時(shí),林業(yè)的自然屬性決定其具有生態(tài)價(jià)值,是環(huán)境保護(hù)的重要資源。林業(yè)投資也被認(rèn)為是社會(huì)環(huán)保投入的范疇之一。因而企業(yè)履行環(huán)境責(zé)任而進(jìn)行的社會(huì)責(zé)任投資行為和具有環(huán)境保護(hù)投入特性的林業(yè)投資行為具有一致性。

        同時(shí)需要注意的是,社會(huì)責(zé)任投資作為企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的重要環(huán)節(jié),其核心理念在于將經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)、環(huán)境、倫理、法律等多個(gè)方面因素共同運(yùn)用于投資價(jià)值評(píng)價(jià),作為投資項(xiàng)目選擇的重要依據(jù)。社會(huì)責(zé)任投資中的投資價(jià)值評(píng)價(jià)是一種綜合價(jià)值評(píng)價(jià),但并不否認(rèn)經(jīng)濟(jì)利益是其價(jià)值構(gòu)成中的重要組成部分。通過林業(yè)投資來履行社會(huì)責(zé)任同樣需要遵循社會(huì)責(zé)任投資中投資價(jià)值評(píng)價(jià)的綜合性原則,需要對(duì)林業(yè)投資項(xiàng)目進(jìn)行綜合價(jià)值評(píng)價(jià)。傳統(tǒng)的林業(yè)投資價(jià)值以經(jīng)濟(jì)利益作為價(jià)值評(píng)價(jià)的核心,不能完全體現(xiàn)社會(huì)責(zé)任投資的綜合價(jià)值評(píng)價(jià)目標(biāo),因而有必要從社會(huì)責(zé)任的視角,結(jié)合其經(jīng)濟(jì)價(jià)值、生態(tài)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值,對(duì)林業(yè)投資項(xiàng)目的綜合投資價(jià)值進(jìn)行合理評(píng)價(jià)。

        二、社會(huì)責(zé)任履行視角下的林業(yè)投資的特點(diǎn)

        (一)林業(yè)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)特征

        林業(yè)是指保護(hù)生態(tài)環(huán)境和生態(tài)平衡,培育和保護(hù)森林以取得木材和其他林產(chǎn)品、利用林木的自然特性以發(fā)揮防護(hù)作用的生產(chǎn)部門,在人和生物圈中,通過先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理手段,從事培育、保護(hù)、利用森林資源,充分發(fā)揮森林的多種效益,且能持續(xù)經(jīng)營(yíng)森林資源,促進(jìn)人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境和資源協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)和社會(huì)公益事業(yè)。

        從產(chǎn)業(yè)特征來看,林業(yè)產(chǎn)業(yè)是一個(gè)涵蓋范圍廣、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、產(chǎn)品種類多的復(fù)合產(chǎn)業(yè)群體,是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。林業(yè)產(chǎn)業(yè)不僅為國(guó)家建設(shè)和人民生活提供包括木材、竹林、人造板、木槳、林化產(chǎn)品、木本糧油、花卉、藥材、森林食品、森林旅游等在內(nèi)的大量物質(zhì)產(chǎn)品和非物質(zhì)產(chǎn)品,而且在促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,解決山區(qū)農(nóng)民脫貧致富,提供社會(huì)就業(yè)機(jī)會(huì)等方面有著極其重要的作用。按照傳統(tǒng)的三次產(chǎn)業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn),林業(yè)產(chǎn)業(yè)全面涵蓋了三個(gè)產(chǎn)業(yè)。以《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》(GB/T 4754—2002)為基礎(chǔ),根據(jù)林業(yè)活動(dòng)對(duì)象與林業(yè)資源的直接關(guān)聯(lián)程度,將林業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分為屬于第一產(chǎn)業(yè)的林業(yè)生產(chǎn)、屬第二產(chǎn)業(yè)的林業(yè)生產(chǎn)輔助服務(wù)和林業(yè)相關(guān)活動(dòng)、屬第三產(chǎn)業(yè)林業(yè)旅游與生態(tài)服務(wù)共4個(gè)部分13個(gè)大類37個(gè)中類112個(gè)小類。根據(jù)國(guó)家林業(yè)局近年來發(fā)布的林業(yè)三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值結(jié)構(gòu)占比數(shù)據(jù)(見圖2),可以發(fā)現(xiàn)近五年來,第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重表現(xiàn)出明顯增長(zhǎng),第一和第二產(chǎn)值比重出現(xiàn)下滑。在內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的同時(shí),各個(gè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值規(guī)模均出現(xiàn)大幅提升,經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品種植與采集業(yè)在2014年產(chǎn)值也突破萬億大關(guān),達(dá)到10 728.04億元。

        從產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)特征來看,林業(yè)產(chǎn)業(yè)是以土地為基本生產(chǎn)資料,以森林(包括天然林和人工林)為主要經(jīng)營(yíng)利用對(duì)象,整個(gè)生產(chǎn)過程主要包括造林、森林經(jīng)營(yíng)、森林利用3個(gè)組成部分。從經(jīng)營(yíng)對(duì)象的開發(fā)屬性來看,從1998年中國(guó)實(shí)施天然林資源保護(hù)工程以來,中國(guó)的森林被劃分為生態(tài)公益林和商品林兩大類。生態(tài)公益林是指生態(tài)區(qū)位極為重要或生態(tài)狀況極為脆弱,對(duì)國(guó)土生態(tài)安全、生物多樣性保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重要作用,以提供森林生態(tài)和社會(huì)服務(wù)產(chǎn)品為主要經(jīng)營(yíng)目的的重點(diǎn)防護(hù)林和特種用途林。商品林則是以發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益為主的森林,以生產(chǎn)木材、薪材、干鮮品和其他工業(yè)原料等為主要經(jīng)營(yíng)目的的森林、林木,包括用材林、經(jīng)濟(jì)林和薪炭林(自留山個(gè)人所有的薪材除外)。

        (二)林業(yè)投資的結(jié)構(gòu)和特點(diǎn)

        林業(yè)投資資金來源有國(guó)家預(yù)算內(nèi)資金、國(guó)內(nèi)貸款、利用外資、自籌資金、其他資金等渠道,大體上可以包括為國(guó)家資金投入和社會(huì)資金投入。由于林業(yè)不同構(gòu)成部分的開發(fā)屬性差異,其投資來源結(jié)構(gòu)也存在明顯差別。生態(tài)公益林以發(fā)揮森林生態(tài)效益和社會(huì)效益為主要目的,禁止經(jīng)營(yíng)性采伐,其投資以國(guó)家投入為主。商品林則以發(fā)揮森林的經(jīng)濟(jì)效益為主,其經(jīng)濟(jì)效益的產(chǎn)生體現(xiàn)在森林培育、林木加工、森林旅游開發(fā)等一、二、三產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié),其投資廣泛來源于國(guó)有、地方、集體等公有性質(zhì)和民營(yíng)等多種投資主體。從林業(yè)投資額的變化趨勢(shì)來看(見圖3),近年來,林業(yè)總投資完成額保持飛速增長(zhǎng),其中來自中央和地方的國(guó)家預(yù)算資金投入相對(duì)比較穩(wěn)定,而以社會(huì)和民間資本為主的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資增長(zhǎng)迅猛,在總投資完成額中的占比從19.84%增長(zhǎng)到37.45%,表明社會(huì)對(duì)林業(yè)投資的重視在逐步增強(qiáng)。

        在林業(yè)投資迅猛增長(zhǎng)的同時(shí),由于森林培育和開發(fā)的自然生態(tài)特征,林業(yè)投資表現(xiàn)出兩大顯著特點(diǎn):

        1.林業(yè)投資回收期長(zhǎng),投資具有不可逆性,投資直接經(jīng)濟(jì)效益相對(duì)偏低。如以闊葉材桉樹、楊樹等為代表的短周期林木的輪伐期約為6年;以針葉材杉木、柳杉為代表的長(zhǎng)周期林木的輪伐期約為25年。這就意味著企業(yè)所投資金在幾年甚至是幾十年時(shí)間內(nèi)將無法創(chuàng)造現(xiàn)金流,因而林業(yè)投資企業(yè)將面臨較長(zhǎng)的投資回收期及投資不可逆性。

        2.林業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)大。林業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)分為系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)和非系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn),系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)主要包括自然風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn);非系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)主要指林業(yè)投資者在經(jīng)營(yíng)決策過程中可以采取措施減少或規(guī)避的風(fēng)險(xiǎn)。自然風(fēng)險(xiǎn)是指來自與林業(yè)生產(chǎn)有關(guān)的非可控的自然界產(chǎn)生的意外災(zāi)害性因素,是林業(yè)投資項(xiàng)目所有風(fēng)險(xiǎn)因素中最為重要的因素之一。社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)指由于社會(huì)和市場(chǎng)環(huán)境的不確定因素造成的損失,主要分為人為風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)兩大類,市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)包括林產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)、市場(chǎng)供求失衡、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易條件變化等方面的影響。政策風(fēng)險(xiǎn)是指林業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的不穩(wěn)定性和不持續(xù)性帶來的預(yù)期變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。

        為此林業(yè)投資者應(yīng)采取多種措施控制風(fēng)險(xiǎn),將各類風(fēng)險(xiǎn)控制在“合理”的水平,爭(zhēng)取最低的風(fēng)險(xiǎn)投入獲最大的風(fēng)險(xiǎn)收益,努力獲取商品林經(jīng)營(yíng)的正常投資回報(bào)。

        (三)林業(yè)投資的綜合效益評(píng)價(jià)

        1.林業(yè)投資的效益構(gòu)成。林業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),其產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展具有重要的意義。林業(yè)的投資效益也是投資者進(jìn)行投資決策的重要依據(jù)。以基礎(chǔ)性的營(yíng)林投資為例,其投資效益包括經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益三部分。

        營(yíng)林投資的主要目標(biāo)為森林資源的創(chuàng)造。森林資源具有林業(yè)再生產(chǎn)的勞動(dòng)對(duì)象和生產(chǎn)資料兩重身份,是林業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ),為社會(huì)提供木材、能源、食物、化工原料、醫(yī)藥資源及物種基因資源等木質(zhì)產(chǎn)品和非木質(zhì)產(chǎn)品,滿足工業(yè)生產(chǎn)、建筑建設(shè)和消費(fèi)者的日常生活需求。

        森林的生態(tài)效益主要表現(xiàn)在涵養(yǎng)水源、保育土壤、固碳釋氧、積累營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)、凈化大氣環(huán)境、森林防護(hù)、生物多樣性保護(hù)等方面。中國(guó)林科院發(fā)布的中國(guó)森林生態(tài)服務(wù)評(píng)估研究成果報(bào)告顯示中國(guó)內(nèi)地31個(gè)省區(qū)市林地林木實(shí)物量和價(jià)值量的系統(tǒng)、全面核算,全國(guó)共有林地和林木總資產(chǎn)為133 535.94億元。我國(guó)森林生態(tài)系統(tǒng)的涵養(yǎng)水源、保育土壤、固碳釋氧、積累營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)、凈化大氣環(huán)境與生物多樣性保護(hù)等6項(xiàng)生態(tài)服務(wù)總價(jià)值為每年10萬億元,中國(guó)森林植被生物量總量為157.7億噸、碳儲(chǔ)量總量為78億噸。其中涵養(yǎng)水源年價(jià)值量4.06萬億元;保育土壤年價(jià)值量0.99萬億元,年固土量70.35億噸;固碳釋氧年價(jià)值量1.56萬億元,年固碳量3.59億噸;積累營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)年價(jià)值量0.21萬億元,每年林木積累營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)量0.17億噸;凈化大氣環(huán)境的年價(jià)值量0.79萬億元;生物多樣性保護(hù)年價(jià)值量2.40萬億元。

        森林的社會(huì)效益是指森林生態(tài)系統(tǒng)及其影響范圍內(nèi)被人們認(rèn)識(shí)且為社會(huì)服務(wù)的那部分效益。森林社會(huì)效益計(jì)量研究是林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)中最復(fù)雜的課題之一。社會(huì)效益與生態(tài)效益難以截然分開。森林社會(huì)效益主要包括森林對(duì)人的生理與心理成長(zhǎng)、健全及提升的效益;回歸大自然的森林游憩;森林為人類社會(huì)創(chuàng)造的凝聚力提升、社會(huì)參與及社會(huì)精神文明狀態(tài)改善等效益;森林給人類社會(huì)所帶來的諸如宗教、習(xí)俗、文化、傳統(tǒng)及知識(shí);通過林業(yè)生態(tài)工程建設(shè),給各有關(guān)部門帶來了超額的經(jīng)濟(jì)效益,具體包括森林下游或附近的防護(hù)林范圍內(nèi)的耕地及牧地的單位面積產(chǎn)量提高,單位產(chǎn)品的成本降低,從而獲得一部分超額利潤(rùn);使環(huán)境具有更大的承載能力,給下游地區(qū)的河道整治、交通、航運(yùn)、水電、水產(chǎn)業(yè)以及相關(guān)工業(yè)部門帶來較大的經(jīng)濟(jì)收益;環(huán)境有了更大的防災(zāi)抗災(zāi)能力,工農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、通訊水利等產(chǎn)業(yè)部門的損失減少,節(jié)約開支,使這些部門實(shí)際獲得了很大的經(jīng)濟(jì)效益;給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的其他行業(yè)帶來實(shí)際的經(jīng)濟(jì)收入等。

        投資造林產(chǎn)生了森林經(jīng)營(yíng)的三大效益,同一森林的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相互之間有密切的內(nèi)在聯(lián)系,但也有區(qū)別。森林生態(tài)系統(tǒng)主要包括氣候、土壤、水質(zhì)及林間生態(tài)環(huán)境四部分,這四部分分別在自然環(huán)境系統(tǒng)內(nèi)部發(fā)揮出各自的生態(tài)效益,而在林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)與人類之間則主要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益,其次是為人類對(duì)森林生態(tài)系統(tǒng)開發(fā)與利用之產(chǎn)物,因而生態(tài)效益是經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的基礎(chǔ)。世界上許多國(guó)家的研究表明,森林的生態(tài)環(huán)境價(jià)值大約是直接生產(chǎn)木材和林副產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)價(jià)值的10倍以上。

        2.林業(yè)投資綜合效益的實(shí)例分析?;谠炝滞顿Y的三大效益,以我國(guó)南方地區(qū)人工杉木商品林的投資營(yíng)造為例,對(duì)投資造林的綜合效益進(jìn)行實(shí)例測(cè)算與比較分析。

        第一,經(jīng)濟(jì)收益的計(jì)算。首先,根據(jù)《國(guó)家森林連續(xù)清查技術(shù)規(guī)定》確定人工杉木林采伐年齡為32年。其次,根據(jù)葉功富[12]等的標(biāo)準(zhǔn),確定每公頃杉木人工林一個(gè)完整經(jīng)營(yíng)周期內(nèi)生產(chǎn)的規(guī)格木材量。以杉木林2 505株/公頃的初植密度,根據(jù)杉木的生長(zhǎng)特性,經(jīng)過兩次間伐林分蓄積62.43立方米/公頃獲得原木50.17立方米/公頃(材積出材率為80.36%),保留1 200株/公頃到32年期林分蓄積為600.06立方米/公頃,采伐后獲得規(guī)格原木532.35立方米/公頃(材積出材率為88.72%)。即通過32年的投資造林,共獲得662.49立方米/公頃人工杉木林蓄積,生產(chǎn)規(guī)格原木582.52 立方米/公頃。再次,根據(jù)中國(guó)林業(yè)信息網(wǎng)上公布的中國(guó)近期人工林木材市場(chǎng)價(jià)格,綜合考慮杉木原木規(guī)格及各規(guī)格單價(jià),確定杉木原木的綜合均價(jià)為1 250元/立方米。最終,計(jì)算獲得1公頃人工杉木林經(jīng)營(yíng)期木材總收入=原木銷售總收入=原木材積×平均單價(jià)=532.35立方米/公頃×1 250元/立方米=665 437.5元/公頃。

        第二,生態(tài)收益的測(cè)算。首先,確定實(shí)際產(chǎn)生生態(tài)收益的年限,根據(jù)《中國(guó)森林生態(tài)服務(wù)功能評(píng)估》確定的森林生態(tài)效益的計(jì)算起點(diǎn)為人工幼林。由于人工杉木栽植到郁閉成林時(shí)間是3年,所以生態(tài)效益計(jì)算起點(diǎn)為栽植人工杉木后的第4年開始。其次,確定人工杉木林從第4年開始的各林齡階段的生態(tài)效益。同樣根據(jù)《中國(guó)森林生態(tài)服務(wù)功能評(píng)估》中確定的全國(guó)杉木林生態(tài)服務(wù)功能價(jià)值(見表1),以及杉木林總面積得到人工杉木林1公頃生態(tài)服務(wù)價(jià)值均價(jià)為4.04萬元/公頃·年,而且可以發(fā)現(xiàn)杉木幼齡林及中齡林面積和年生態(tài)服務(wù)價(jià)值是整個(gè)杉木林面積及年生態(tài)服務(wù)價(jià)值的50%以上。

        進(jìn)一步可計(jì)算1公頃人工杉木林經(jīng)營(yíng)期所產(chǎn)生的生態(tài)效益。經(jīng)營(yíng)期生態(tài)效益=生態(tài)效益計(jì)算年限×人工杉木林1公頃生態(tài)服務(wù)價(jià)值均價(jià)=(32-3)年×4.04萬元/公頃·年=117.16萬元/公頃。

        第三,社會(huì)收益的測(cè)算。單個(gè)造林經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不能完全體現(xiàn)森林的社會(huì)效益,在此可以借用全國(guó)森林的生態(tài)效益和社會(huì)效益的關(guān)系間接計(jì)算1公頃人工杉木林在一個(gè)森林經(jīng)營(yíng)期內(nèi)所產(chǎn)生的社會(huì)效益。

        首先,在不計(jì)算全國(guó)森林防護(hù)效益的情況下,我國(guó)森林生態(tài)系統(tǒng)其他6項(xiàng)生態(tài)服務(wù)總價(jià)值為每年10萬億元。同時(shí),森林的社會(huì)效益包含的內(nèi)容多,計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)也不統(tǒng)一,本文以2011年全國(guó)森林旅游總收入3 376.42億元作為全國(guó)森林的社會(huì)效益指標(biāo),進(jìn)一步計(jì)算出森林社會(huì)效益和生態(tài)效益的比例為3.38%。由此,可以計(jì)算出1公頃人工杉木林經(jīng)營(yíng)期所產(chǎn)生的社會(huì)效益=經(jīng)營(yíng)期生態(tài)效益×森林社會(huì)效益/森林生態(tài)效益=117.16萬元/公頃×3.38%=3.96萬元/公頃。

        第四,林業(yè)投資的總收益測(cè)算。將經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和生態(tài)效益加總,可以得到1公頃人工杉木林經(jīng)營(yíng)期總效益=經(jīng)營(yíng)期木材總收入+經(jīng)營(yíng)期生態(tài)效益+經(jīng)營(yíng)期社會(huì)效益=66.54元/公頃+117.16萬元/公頃+3.96萬元/公頃=187.66萬元/公頃。

        從計(jì)算結(jié)果可知:經(jīng)營(yíng)1公頃杉木林在32年后采伐獲得的森林總效益為187.66萬元/公頃,按照32年的采伐期計(jì)算來看,其年均總收益為5.86萬元/公頃,直接經(jīng)濟(jì)效益為2.08萬元/公頃。從三大效益的比例結(jié)構(gòu)來看,經(jīng)營(yíng)期生態(tài)效益占比62.43%,經(jīng)營(yíng)期經(jīng)濟(jì)效益占比35.46%,經(jīng)營(yíng)期社會(huì)效益占比2.11%。實(shí)際上,由于生態(tài)效益中沒有計(jì)算森林防護(hù)所產(chǎn)生的效益,社會(huì)效益中僅計(jì)算了森林游憩因子,因此一個(gè)生產(chǎn)周期的經(jīng)營(yíng)總收益應(yīng)更大,生態(tài)效益和社會(huì)效益的比重還應(yīng)該更大。

        根據(jù)艾格農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)的測(cè)算數(shù)據(jù),2014年度我國(guó)單位面積糧食種植的產(chǎn)值為17 046元/公頃。相較上述算例的測(cè)算結(jié)果,可以發(fā)現(xiàn)林業(yè)投資具有較好的效益,僅其直接經(jīng)濟(jì)效益就超過糧食種植的效益,而且還可以獲得更高的生態(tài)效益。因此,進(jìn)行林業(yè)投資既可獲得良好的經(jīng)濟(jì)回報(bào),還可以獲得豐厚的生態(tài)和社會(huì)效益,從而具有較大的綜合投資價(jià)值,能夠成為良好的社會(huì)責(zé)任投資標(biāo)的。

        三、社會(huì)責(zé)任履行視角下的林業(yè)投資模式分析

        本文探討的林業(yè)投資主要指社會(huì)資本參與的林業(yè)投資行為。社會(huì)責(zé)任履行視角下林業(yè)投資行為的核心,在于篩選出兼具經(jīng)濟(jì)價(jià)值和期望的社會(huì)責(zé)任價(jià)值的林業(yè)投資項(xiàng)目。針對(duì)林業(yè)企業(yè)和非林企業(yè)兩類不同的投資主體,林業(yè)投資對(duì)兩者的具體價(jià)值和戰(zhàn)略意義不盡相同,因而需要分別進(jìn)行探討。

        (一)林業(yè)企業(yè)參與林業(yè)投資的模式

        對(duì)林業(yè)企業(yè)而言,林業(yè)投資項(xiàng)目與其自身的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)關(guān)聯(lián)度高,任一主業(yè)內(nèi)的投資項(xiàng)目,只要具有社會(huì)責(zé)任價(jià)值,都可以成為其履行社會(huì)責(zé)任的一種選擇。從利益相關(guān)者的角度,林業(yè)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任可以劃分為環(huán)境、員工、社區(qū)、一般社會(huì)問題、消費(fèi)者產(chǎn)品、政府、供應(yīng)鏈、投資者和債權(quán)人、其他利益相關(guān)者9類[13],但由于林業(yè)企業(yè)對(duì)森林資源的依賴性特點(diǎn),其利益相關(guān)者對(duì)林業(yè)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任需求存在著一定的獨(dú)特性,環(huán)境責(zé)任是其社會(huì)責(zé)任的重點(diǎn)[14],研究發(fā)現(xiàn)林業(yè)企業(yè)的企業(yè)社會(huì)責(zé)任內(nèi)容主要以可持續(xù)森林經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為基礎(chǔ)[15]。因而具有環(huán)保價(jià)值和有利于森林可持續(xù)發(fā)展的項(xiàng)目都成為其優(yōu)先的投資標(biāo)的。另外,從企業(yè)的自身發(fā)展看,在眾多潛在投資標(biāo)的中,林業(yè)企業(yè)能夠優(yōu)先獲得促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的社會(huì)責(zé)任投資項(xiàng)目,即戰(zhàn)略性社會(huì)責(zé)任項(xiàng)目。對(duì)于不同的企業(yè)來說,其經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略存在著較大的差異,因而其戰(zhàn)略性社會(huì)責(zé)任所包含的內(nèi)容也不盡相同,但Burke & Logsdon[16]提出的五維評(píng)估法和Bhattacharyya[17]提出的四層過濾方法為具體企業(yè)的戰(zhàn)略性社會(huì)責(zé)任的篩選提供了有效的工具。

        綜合而言,林業(yè)企業(yè)擁有大量的潛在社會(huì)責(zé)任投資項(xiàng)目可供選擇,但從資源稟賦和能力的約束出發(fā),其應(yīng)該選擇與自身資源和能力相匹配的社會(huì)責(zé)任項(xiàng)目。因而林業(yè)企業(yè)應(yīng)該從其核心社會(huì)責(zé)任和戰(zhàn)略性社會(huì)責(zé)任相結(jié)合部分,篩選出優(yōu)先社會(huì)責(zé)任投資項(xiàng)目(見圖4),這也有助于林業(yè)企業(yè)自身的可持續(xù)發(fā)展,從而促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

        (二)非林企業(yè)參與林業(yè)投資的模式

        對(duì)于非林企業(yè)而言,林業(yè)投資項(xiàng)目與其自身的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)關(guān)聯(lián)性相對(duì)較弱,因而其主要出于財(cái)務(wù)投資或承擔(dān)回應(yīng)性社會(huì)責(zé)任的目的參與林業(yè)投資。從建設(shè)內(nèi)容來看,林業(yè)投資項(xiàng)目可以分為生態(tài)建設(shè)與保護(hù)項(xiàng)目;林木種苗、森林防火、有害生物防治等林業(yè)支撐與保障項(xiàng)目;用于林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目和林業(yè)民生工程。從財(cái)務(wù)投資的角度看,非林企業(yè)投資林業(yè)項(xiàng)目應(yīng)以林業(yè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)價(jià)值作為核心目標(biāo),因而林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目應(yīng)成為其主要的投資標(biāo)的,但這一類投資項(xiàng)目并不一定能夠滿足企業(yè)的回報(bào)率目標(biāo),因而應(yīng)引導(dǎo)非林企業(yè)建立社會(huì)責(zé)任投資的理念,突出項(xiàng)目的社會(huì)效益,吸引社會(huì)資金參與,尤其是商業(yè)育林項(xiàng)目、森林休憩旅游項(xiàng)目等。從承擔(dān)回應(yīng)性社會(huì)責(zé)任的角度出發(fā),非林企業(yè)可以通過社會(huì)公益責(zé)任投入的方式參與生態(tài)建設(shè)與保護(hù)項(xiàng)目、林業(yè)支撐與保障項(xiàng)目和林業(yè)民生工程項(xiàng)目,如植樹造林、偏遠(yuǎn)林區(qū)的精準(zhǔn)扶貧等項(xiàng)目。

        綜合而言,非林企業(yè)參與林業(yè)投資的投資標(biāo)的范圍相對(duì)狹窄,可以通過樹立建立社會(huì)責(zé)任投資理念,參與商業(yè)性的林業(yè)投資項(xiàng)目和承擔(dān)回應(yīng)性社會(huì)責(zé)任投入公益性的林業(yè)投資項(xiàng)目?jī)煞N模式來實(shí)現(xiàn)自身的社會(huì)責(zé)任,促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,見圖5。

        四、結(jié)論和建議

        (一)結(jié)論

        履行社會(huì)責(zé)任是現(xiàn)代企業(yè)的一個(gè)必然趨勢(shì)。近年來隨著環(huán)境問題的日益突出,環(huán)保責(zé)任成為企業(yè)社會(huì)責(zé)任領(lǐng)域的關(guān)注熱點(diǎn)。環(huán)境社會(huì)責(zé)任的履行不僅是企業(yè)的一種責(zé)任,而且可以為企業(yè)帶來重要的價(jià)值回報(bào)。林業(yè)投資兼具經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益,在為投資者帶來商業(yè)回報(bào)的同時(shí),能夠改善自然生態(tài)環(huán)境,并創(chuàng)造良好的社會(huì)效益,可以成為企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的重要途徑。

        林業(yè)的投資價(jià)值是企業(yè)通過林業(yè)投資履行社會(huì)責(zé)任的重要決策依據(jù)。結(jié)合林業(yè)投資兼具經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的特點(diǎn),通過營(yíng)林投資的實(shí)例測(cè)算表明林業(yè)投資具有較高的經(jīng)濟(jì)投資價(jià)值和更為豐厚的生態(tài)效益及社會(huì)效益潛力,進(jìn)一步說明了通過林業(yè)投資履行社會(huì)責(zé)任的可行性和價(jià)值。

        從企業(yè)社會(huì)責(zé)任行為的實(shí)現(xiàn)機(jī)制來看,社會(huì)責(zé)任投資是其中的一個(gè)重要環(huán)節(jié),也是企業(yè)通過林業(yè)投資履行社會(huì)責(zé)任的重要步驟。從林業(yè)企業(yè)和非林企業(yè)兩類不同的投資主體特征出發(fā),其通過林業(yè)投資履行社會(huì)責(zé)任具有不同的行為模式。林業(yè)企業(yè)擁有廣泛的潛在社會(huì)責(zé)任投資標(biāo)的,可以圍繞自身的企業(yè)戰(zhàn)略和林業(yè)企業(yè)社會(huì)責(zé)任特征,結(jié)合戰(zhàn)略性社會(huì)責(zé)任和林業(yè)企業(yè)的核心社會(huì)責(zé)任,選擇與自身資源和能力匹配的林業(yè)投資項(xiàng)目;非林企業(yè)則可以基于社會(huì)責(zé)任投資理念,參與商業(yè)性林業(yè)投資項(xiàng)目,以及承擔(dān)回應(yīng)性社會(huì)責(zé)任,參與公益性林業(yè)投資項(xiàng)目?jī)煞N模式來彰顯自身的社會(huì)責(zé)任,并促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

        (二)政策建議

        1.創(chuàng)新林業(yè)經(jīng)營(yíng)模式,提高林業(yè)投資價(jià)值。林業(yè)的綜合效益是企業(yè)選擇參與林業(yè)投資以履行社會(huì)責(zé)任的重要依據(jù),由于生態(tài)效益在綜合效益中占比達(dá)60%以上,但這一部分卻難以轉(zhuǎn)化為投資者能夠感知的直接經(jīng)濟(jì)效益,因而有必要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的林業(yè)經(jīng)營(yíng)模式,充分利用森林的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等多種功能,科學(xué)規(guī)劃和綜合開發(fā),充分發(fā)揮森林的多種功能,優(yōu)化森林的整體綜合效益;大力發(fā)展林下產(chǎn)業(yè),豐富林產(chǎn)品產(chǎn)出結(jié)構(gòu);以森林休憩旅游為核心大力發(fā)展林業(yè)的綜合經(jīng)營(yíng)開發(fā)模式;轉(zhuǎn)變森林培育模式,從“重營(yíng)造輕撫育”向“營(yíng)造和撫育并重”轉(zhuǎn)變,提高林木的持續(xù)產(chǎn)出效率;推進(jìn)森林碳匯交易市場(chǎng)建設(shè),在不破壞生態(tài)環(huán)境的情況下,為森林的生態(tài)效益向經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)化提供機(jī)制保障;提高森林經(jīng)營(yíng)的綜合效益,吸引更多企業(yè)參與林業(yè)投資。

        2.完善制度建設(shè),引導(dǎo)和監(jiān)督林業(yè)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任。制度環(huán)境是影響企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行的重要因素,政府對(duì)經(jīng)濟(jì)干預(yù)程度越低、法律環(huán)境越完善以及要素市場(chǎng)越發(fā)達(dá)的地區(qū),企業(yè)的社會(huì)責(zé)任履行狀況越好[18]。因此從立法上,要從環(huán)境侵權(quán)責(zé)任向全面的環(huán)境保護(hù)責(zé)任的價(jià)值體系轉(zhuǎn)變;通過財(cái)政補(bǔ)貼等方式,鼓勵(lì)企業(yè)開展生態(tài)化技術(shù)創(chuàng)新,降低能源消耗,控制環(huán)境污染,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式;推進(jìn)林木產(chǎn)品的環(huán)保認(rèn)證和生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度,引導(dǎo)林業(yè)企業(yè)提高林木資源的綜合利用水平;實(shí)行森林資源的適度開發(fā)和綜合開發(fā)規(guī)劃和監(jiān)管,引導(dǎo)林業(yè)企業(yè)充分保護(hù)生態(tài)環(huán)境,發(fā)揮森林資源多重價(jià)值;推進(jìn)生態(tài)補(bǔ)償制度,引導(dǎo)林業(yè)企業(yè)參與林業(yè)社區(qū)的建設(shè),保障林地原住民的生活需求,減少亂砍濫伐現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

        3.加強(qiáng)輿論宣傳,吸引非林企業(yè)參與林業(yè)投資。對(duì)于非林企業(yè)來說,林業(yè)投資項(xiàng)目與自身的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略結(jié)合度較低,難以形成戰(zhàn)略性社會(huì)責(zé)任。因此非林企業(yè)參與林業(yè)投資,更多以純粹的財(cái)務(wù)投資目標(biāo)或承擔(dān)回應(yīng)性社會(huì)責(zé)任出發(fā)。在提升林業(yè)投資項(xiàng)目收益性的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對(duì)社會(huì)責(zé)任投資理念的宣導(dǎo),使企業(yè)將投資評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)從以經(jīng)濟(jì)利益為核心向經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)利益綜合效益轉(zhuǎn)變;進(jìn)一步建立營(yíng)林公益基金等方式,將林業(yè)投資項(xiàng)目和企業(yè)的慈善責(zé)任對(duì)接,將企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的意識(shí)轉(zhuǎn)化為林業(yè)投資,從而促進(jìn)林業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)的整體協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

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