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        發(fā)牌制度值得探索

        2017-05-14 19:14:36
        澳門月刊 2017年5期
        關(guān)鍵詞:監(jiān)管公眾部門

        澳門大小泳池越來越多,泳池的衛(wèi)生和市民健康息息相關(guān),有關(guān)本澳泳池管理的議題引人關(guān)注,與周邊相比,本澳泳池?zé)o發(fā)牌制度,指引卻五花八門,那麼澳門的公衆(zhòng)泳池及私營泳池是否應(yīng)該傚仿香港、內(nèi)地實行發(fā)牌制度?以及是否應(yīng)該由政府部門統(tǒng)一監(jiān)管?

        資深游泳教練周敏傑提出,澳門是否要有泳池發(fā)牌制度,應(yīng)區(qū)分公眾泳池和私人泳池不同對待。對公眾泳池來說,由於其對外開放的特殊性,需要對所有人負責(zé),包括人身安全和衛(wèi)生安全,所以公眾泳池一定要有牌照。私人泳池?zé)o論是住宅區(qū)內(nèi)還是酒店內(nèi),僅僅針對部分住客開放,簡單來說這些泳池就好像一個裝了水的大浴缸,在自己的地盤使用浴缸,自行管理就足夠了,為什麼需要申請牌照?當(dāng)然,不排除泳客對私人泳池的衛(wèi)生安全不放心,可建立一個泳池管理認證的制度來解決,至於強制性申請牌照,我覺得沒有必要,若私人泳池申請牌照成為半公開的公眾泳池,必然會衍生更多的問題。

        學(xué)聯(lián)理事長李兆祖認為,從公眾的角度來看,若泳池得到統(tǒng)一監(jiān)管是再好不過的,有助管理各家泳池的設(shè)施,並且在發(fā)生緊急事件的時候,快速處理。

        不過當(dāng)下泳池分不同部門管理是有其原因的,例如鮑思高球場是由體育局管理,中央公園由民政總署管理。那麼它們各自的附屬泳池究竟由哪個部門管理較為適合呢?香港泳池統(tǒng)一由康文處管理,澳門應(yīng)不應(yīng)該這樣呢?值得探討。我認為,私人泳池是沒有必要將管理權(quán)交給政府的,一來會加重政府的行政負擔(dān),二來也是一個不合理事情,政府的把關(guān)應(yīng)該是前期的審批,判斷是否適宜建造泳池,而不是做一個長期的管理者。

        青年智庫理事長李子儒透露,香港泳池也分公眾、一般泳池及酒店泳池,統(tǒng)一由康文處去管理,反觀澳門各類泳池沒有統(tǒng)一發(fā)牌的制度、成規(guī)的機制,衍生問題也很多。

        澳門泳池未來統(tǒng)一由民政總署管理比較好,因為民署有專門的化驗室,並且有多種檢驗的經(jīng)驗,對全澳公共泳池水質(zhì)進行恒常的檢查。再好的泳池,沒有切實的監(jiān)管,一切都是徒勞。隨著越來越多的泳池投入服務(wù),若沒有一個統(tǒng)一的管理,前景確實令人比較擔(dān)心,如何設(shè)立統(tǒng)一的監(jiān)管及發(fā)牌機制才是工作的重點。我個人認為民政總署的職能涵蓋了各類公園、蟲害、樹木等範圍,如果能由該部門擔(dān)當(dāng)泳池管理的主要部門,再好不過。

        立法會議員陳虹表示,在提倡全民運動的今天,大家對身體健康日益重視,市民對體育鍛煉的需求也越來越大,這樣的趨勢之下,泳池作為一個運動的場所,其要求自然極高。安全與衛(wèi)生是一個泳池的兩個基本要求,無論本澳是傚仿香港、內(nèi)地實行發(fā)牌制度,其前提都是為了保證泳池的安全和水質(zhì)的健康。

        泳池的規(guī)範化管理勢在必行,早前民政總署與體育局進行了部分的職能轉(zhuǎn)移,不少公共體育設(shè)施如今交由體育局管理,澳門現(xiàn)有大小11個公共泳池,其管理還算合格,但酒店及私人樓宇泳池的管理則令人堪憂,僅有的指引並沒有太大的約束力,導(dǎo)致泳池存在環(huán)境、水質(zhì)、衛(wèi)生等多種問題,若政府部門統(tǒng)一管理,利處多多,如可以規(guī)範管理標準協(xié)調(diào)各個泳池的開放時間,以便市民選擇。

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