王寧+曲春梅

摘要：政務(wù)社交媒體文件是反映政府職能活動(dòng)和政府公民互動(dòng)的新型檔案資源，在保存政府活動(dòng)記錄、服務(wù)民生、傳承社會(huì)記憶等方面具有重要的價(jià)值和意義。本文基于美英澳三國(guó)在政務(wù)社交媒體文件歸檔的政策指南、歸檔項(xiàng)目方面的經(jīng)驗(yàn)和國(guó)內(nèi)政務(wù)社交媒體管理現(xiàn)狀的分析，嘗試從政策指引、社會(huì)合作、法律保障等不同層面探索可行的歸檔策略，為推進(jìn)我國(guó)政務(wù)社交媒體文件歸檔實(shí)踐工作提供參考。

關(guān)鍵詞：政務(wù)檔案社交媒體在線歸檔平臺(tái)

良好的政府記錄保存是良政的基石和保證?！罢?wù)社交媒體”是指政府機(jī)構(gòu)官方名義開(kāi)設(shè)的以發(fā)布政府工作動(dòng)態(tài)、方針政策、法律法規(guī)以及提供公眾服務(wù)等為主要功能的政務(wù)微博、政務(wù)微信公眾號(hào)等，是政府官方工作記錄的重要工具之一。政務(wù)社交媒體作為政府開(kāi)展工作的一個(gè)新興平臺(tái)和重要窗口，匯集了各種類型的政府信息與社會(huì)工作記錄，是反映一個(gè)國(guó)家政務(wù)活動(dòng)、社會(huì)發(fā)展以及社會(huì)形態(tài)變化的重要信息資源。對(duì)政務(wù)社交媒體文件進(jìn)行安全高效的歸檔保存，既可以為國(guó)家和政府保存重要的職能活動(dòng)記錄，又可以通過(guò)信息資源的整合開(kāi)發(fā)為社會(huì)公眾提供利用，滿足學(xué)術(shù)研究者、社會(huì)工作者以及普通公民的各類信息需求，有助于推進(jìn)“陽(yáng)光政府”的建設(shè)。

一、政務(wù)社交媒體文件歸檔的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)

自2010年起，美國(guó)、澳大利亞等國(guó)家迅速推出了一系列針對(duì)政務(wù)社交媒體文件管理的政策指南以及具體的實(shí)踐項(xiàng)目，以應(yīng)對(duì)和解決政務(wù)社交媒體文件在收集、歸檔、保管和利用等方面的問(wèn)題，取得了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

（一）推出社交媒體文件管理的系列政策指南

美國(guó)是政務(wù)社交媒體文件管理政策方面最具代表性的國(guó)家。美國(guó)聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)對(duì)社交媒體的廣泛應(yīng)用，使得美國(guó)檔案部門很早就開(kāi)始關(guān)注政務(wù)社交媒體文件的管理問(wèn)題。早在2010年《社交媒體戰(zhàn)略》發(fā)布以前，美國(guó)國(guó)家檔案與文件署（NARA）就已經(jīng)注意到社交媒體的出現(xiàn)對(duì)檔案信息資源的可能影響，對(duì)社交媒體的種類、平臺(tái)管理等問(wèn)題展開(kāi)調(diào)查研究，并及時(shí)對(duì)社交媒體文件的分類、概念、鑒定、捕獲、保管等問(wèn)題作出規(guī)定。2011年頒布的《Web 2.0/社交媒體平臺(tái)文件管理指南》，就將政府社交媒體分為網(wǎng)站公布類、社交網(wǎng)絡(luò)類和文件共享與存儲(chǔ)類三大類，對(duì)鑒定社交媒體平臺(tái)產(chǎn)生的文件是否屬于“聯(lián)邦檔案”提出參考標(biāo)準(zhǔn)。2014年頒布的《社交媒體文件管理指南》明確提出“社交媒體文件”的概念，指出“社交媒體允許個(gè)人進(jìn)行協(xié)作、創(chuàng)造、組織、編輯、評(píng)論、組合以及分享信息內(nèi)容，很有可能促成聯(lián)邦文件的產(chǎn)生?！盵1]該指南還提出了包括使用網(wǎng)頁(yè)采集工具或其他軟件創(chuàng)建本地版本的網(wǎng)站、使用網(wǎng)頁(yè)捕獲工具捕獲社交媒體文件、使用特定平臺(tái)應(yīng)用程序編程接口（API）摘取、使用RSS閱讀器或聚合器以及手動(dòng)方法來(lái)捕捉內(nèi)容、使用建構(gòu)在社交媒體平臺(tái)內(nèi)部的工具導(dǎo)出內(nèi)容等具體的捕獲策略。此外，NARA還頒布了《社交媒體文件捕獲最佳實(shí)踐白皮書(shū)》，其中指出政府機(jī)構(gòu)使用的社交媒體類型主要包括臉書(shū)、推特、YouTube等平臺(tái)?；谡ぷ鞯臉I(yè)務(wù)需要，提出要“建立由文件管理工作者、社交媒體管理人員、信息技術(shù)專家和隱私安全顧問(wèn)等成員組成的社交媒體專業(yè)工作團(tuán)隊(duì)”；[2]要科學(xué)測(cè)試和評(píng)估社交媒體文件捕獲工具；要明確社交媒體文件歸檔捕獲的責(zé)任人等社交媒體文件捕獲和管理的措施。

澳大利亞也十分重視對(duì)政務(wù)社交媒體文件的歸檔管理，并在政策指南中給出了更為具體的建議方案。2010年，澳大利亞國(guó)家檔案館發(fā)布報(bào)告《社交媒體：另一種類型的聯(lián)邦文件》，[3]報(bào)告中對(duì)于需要捕獲的社交媒體交互信息的種類和范圍作了詳細(xì)說(shuō)明，并指出社交媒體文件的保存與否應(yīng)取決于其對(duì)于機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)的價(jià)值。此外，澳大利亞國(guó)家檔案館對(duì)各單位如何制定社交媒體政策給出了具體建議指南，認(rèn)為相關(guān)政策應(yīng)包括社會(huì)媒體使用中的安全、隱私和版權(quán)等事項(xiàng)，此外還應(yīng)該包括如何管理社交媒體文件的建議。對(duì)于社交媒體文件的捕獲和管理，要求工作人員應(yīng)該選擇所生成的機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)證據(jù)的準(zhǔn)確記錄，體現(xiàn)其官方身份；要求所捕獲的社交媒體文件為發(fā)布在社交媒體平臺(tái)上的最終版本；要求將其納入電子文件管理系統(tǒng)；創(chuàng)建社交媒體平臺(tái)的單位對(duì)文件捕獲負(fù)責(zé)，并確保對(duì)相關(guān)流程、政策以及文件管理規(guī)定的充分了解；存儲(chǔ)在第三方站點(diǎn)上的社交媒體信息，如推特、臉書(shū)等，根據(jù)其業(yè)務(wù)價(jià)值單獨(dú)捕獲，而非由第三方平臺(tái)備份保存。[4] 2015年10月，澳大利亞國(guó)家檔案館發(fā)布了《2020數(shù)字連續(xù)性政策》，該政策不僅在支持澳大利亞政府?dāng)?shù)字化改革創(chuàng)新和推進(jìn)電子政務(wù)發(fā)展里程中起著重要作用，還為政府各部門的數(shù)字化信息管理提供了持續(xù)性的策略方法。[5]可以說(shuō)，數(shù)字連續(xù)性政策從更為宏觀的角度為政務(wù)社交媒體文件歸檔提供了理論基礎(chǔ)及政策保障。

美澳等國(guó)家推出的系列性政策指南，為其政務(wù)社交媒體文件的歸檔實(shí)踐提供了較為系統(tǒng)和完善的政策指引以及連續(xù)性技術(shù)政策支撐。同時(shí)，這些系列性政策指南還會(huì)隨著社會(huì)的進(jìn)步、信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的變化、政府部門的實(shí)際需求以及用戶體驗(yàn)反饋等社會(huì)技術(shù)環(huán)境的變化而持續(xù)更新，是值得借鑒的政務(wù)社交媒體宏觀管理策略。

（二）開(kāi)展多方合作的社交媒體文件歸檔項(xiàng)目

政務(wù)社交媒體文件歸檔面臨的一個(gè)重要問(wèn)題就是政府部門發(fā)文的社交媒體平臺(tái)是由第三方公司運(yùn)營(yíng)控制的，不是由政府直接管控。而傳統(tǒng)的截屏保存、打印輸出等形式又無(wú)法滿足保存文件背景信息、原始格式以及元數(shù)據(jù)的相關(guān)要求。解決這一問(wèn)題，就要充分利用社會(huì)機(jī)構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，探索不同的社會(huì)合作模式，實(shí)現(xiàn)對(duì)社交媒體文件的完整歸檔和持續(xù)利用。美國(guó)國(guó)會(huì)圖書(shū)館（LC）的Twitter存檔項(xiàng)目和北卡羅來(lái)納州（NC）的社交媒體歸檔平臺(tái)項(xiàng)目在合作建設(shè)及數(shù)據(jù)捕獲等方面提供了很好的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

2010年4月，LC正式啟動(dòng)Twitter存檔項(xiàng)目，來(lái)采集和保存在Twitter上發(fā)布的推文（tweets）。該項(xiàng)目由LC、社交媒體平臺(tái)Twitter、私營(yíng)數(shù)據(jù)公司Gnip三方機(jī)構(gòu)共同合作進(jìn)行，其中Twitter是tweets的捐贈(zèng)方，LC是tweets的保存主體并且提供Twitter檔案庫(kù)的訪問(wèn)利用，Gnip是負(fù)責(zé)tweets的收集組織并向LC移交的傳送代理商。[6]2012年12月，美國(guó)北卡羅來(lái)納州政府正式推出社交媒體歸檔平臺(tái)，對(duì)部分政府機(jī)構(gòu)在Facebook和Twitter上的發(fā)文進(jìn)行歸檔管理，并向公眾提供完整的歸檔社交媒體數(shù)據(jù)和元數(shù)據(jù)訪問(wèn)。[7]該項(xiàng)目通過(guò)第三方歸檔服務(wù)機(jī)構(gòu)Archive Social公司進(jìn)行技術(shù)合作，捕獲給定的州政府部門社交媒體賬戶需要?dú)w檔的頁(yè)面范圍，對(duì)相關(guān)社交媒體活動(dòng)信息進(jìn)行持續(xù)性捕獲和提供檢索，未來(lái)還將不斷增加新的機(jī)構(gòu)社交媒體賬戶。[8]在數(shù)據(jù)捕獲的完整性方面，與NC合作的Archive Social公司表示，NC的社交媒體歸檔系統(tǒng)可以直接從Facebook和Twitter上捕獲社交媒體數(shù)據(jù)，并保持文件形成時(shí)的原始格式，從而原封不動(dòng)地保存所有的元數(shù)據(jù)。利用者則可以根據(jù)需要輸出不同格式的文本圖片等。該捕獲工具還可用于對(duì)其他社交網(wǎng)站發(fā)文的收集和保存。[9]在法律權(quán)限劃分方面，LC的Twitter存檔項(xiàng)目通過(guò)捐贈(zèng)協(xié)議等法律形式，規(guī)定了參與各方的權(quán)利與義務(wù)，以解決tweets歸檔及提供利用過(guò)程中所面臨的法律權(quán)限問(wèn)題。歸檔部門與數(shù)據(jù)技術(shù)服務(wù)公司、社交媒體平臺(tái)提供商之間的良好合作關(guān)系，為解決社交媒體文件在捕獲過(guò)程中的技術(shù)問(wèn)題以及相關(guān)的法律權(quán)限問(wèn)題提供了最佳選擇。

（三）建立在線社交媒體檔案庫(kù)

2014年5月，英國(guó)國(guó)家檔案館（TNA）宣布對(duì)其中央政府各部門在Twitter和YouTube社交媒體平臺(tái)官方賬戶上發(fā)布的tweets和視頻進(jìn)行在線歸檔，這標(biāo)志著社交媒體文件捕獲項(xiàng)目成為英國(guó)政府網(wǎng)頁(yè)檔案項(xiàng)目的一個(gè)組成部分，政府部門產(chǎn)生的社交媒體文件正式納入官方公共文件的范疇進(jìn)行永久保存。[10]新的在線社交媒體檔案庫(kù)（OSMA）明確規(guī)定了歸檔范圍是政府機(jī)構(gòu)在社交媒體平臺(tái)上發(fā)布的tweets、視頻等原創(chuàng)內(nèi)容，不包括轉(zhuǎn)發(fā)的tweets、回復(fù)和對(duì)話、官員個(gè)人賬戶信息、個(gè)人信息等。在線社交媒體庫(kù)歸檔效率非常高，能夠一次性捕獲Twitter上的3000多張照片。[11]OS？ MA是英國(guó)國(guó)家檔案館應(yīng)對(duì)政務(wù)社交媒體文件迅速及巨量增長(zhǎng)的重要舉措，預(yù)示著政務(wù)社交媒體文件歸檔的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，具有很強(qiáng)的示范性。

自2010年以來(lái)，TNA開(kāi)始利用UKGWA在文件產(chǎn)生的原始背景下保存政府機(jī)構(gòu)網(wǎng)站所有形式的內(nèi)容及元數(shù)據(jù)。2014年5月，作為UKGWA項(xiàng)目的新的組成部分，OSMA開(kāi)始捕獲政府部門在Twitter和YouTube上產(chǎn)生的政務(wù)社交媒體文件，運(yùn)行初期即已收集超過(guò)7000份YouTube視頻文件（2006-2014前期）和超過(guò)65000份的tweets（2008-2013.9）。[12]TNA還與互聯(lián)網(wǎng)記憶基金會(huì)合作，設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)了適合政府部門社交媒體文件的捕獲工具，既可以有效捕獲社交媒體文件公開(kāi)時(shí)的原始背景和內(nèi)容信息進(jìn)行永久保存，又能通過(guò)專門為政府部門設(shè)計(jì)的后臺(tái)接口自行刪除不需歸檔的內(nèi)容。

二、對(duì)我國(guó)政務(wù)社交媒體文件歸檔的啟示

（一）明確檔案價(jià)值，制定歸檔政策和標(biāo)準(zhǔn)

目前政務(wù)微博、微信等社交媒體在發(fā)布政府信息、行使政府職能以及社會(huì)公眾溝通等方面具有重要作用，對(duì)具有檔案價(jià)值的政務(wù)社交媒體文件實(shí)行歸檔管理應(yīng)當(dāng)成為政務(wù)檔案管理的必要組成部分。早在2011年8月中國(guó)檔案學(xué)會(huì)的一次會(huì)議上，時(shí)任國(guó)家檔案局技術(shù)部主任的付華就已提出，微博這一具有時(shí)代特色的信息載體將進(jìn)入檔案，它將更好地還原真相、記錄歷史，將成為未來(lái)檔案構(gòu)成的一部分。[13]但從現(xiàn)有資料和調(diào)研結(jié)果來(lái)看，我國(guó)政府部門或檔案機(jī)構(gòu)很少專門針對(duì)政務(wù)社交媒體采取歸檔措施，對(duì)政務(wù)社交媒體文件的檔案價(jià)值缺乏應(yīng)有的認(rèn)識(shí)和重視。

針對(duì)這一現(xiàn)實(shí)情況，首先應(yīng)當(dāng)從宏觀管理層面制定相應(yīng)的指導(dǎo)性政策，根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況，明確政務(wù)社交媒體文件歸檔的價(jià)值和意義，對(duì)其性質(zhì)、概念、分類、捕獲、鑒定、保存、利用等一系列問(wèn)題進(jìn)行科學(xué)的界定和說(shuō)明。其次，出臺(tái)系列技術(shù)指南類的政策文件，針對(duì)社交媒體文件格式的多樣性、數(shù)據(jù)捕獲的復(fù)雜性、文件讀取對(duì)軟件系統(tǒng)以及在線環(huán)境的依賴性等特點(diǎn)，為政務(wù)社交媒體文件歸檔提供相應(yīng)的持續(xù)性技術(shù)指南。再次，將政務(wù)社交媒體文件歸檔管理納入政府電子文件管理體系，在政府電子文件管理辦法中增加政務(wù)社交媒體文件歸檔管理的內(nèi)容，并納入國(guó)家電子政務(wù)建設(shè)和政務(wù)信息化工程建設(shè)規(guī)劃。最后，也是最為重要的，應(yīng)該明確政務(wù)社交媒體文件的歸檔范圍，制定統(tǒng)一的歸檔標(biāo)準(zhǔn)。政府機(jī)構(gòu)需要根據(jù)各部門的實(shí)際情況和管理需求，明確規(guī)定政務(wù)社交媒體文件的歸檔范圍。一般而言，政府部門及相關(guān)公務(wù)人員在社交媒體平臺(tái)上以公共賬號(hào)或官方公眾號(hào)發(fā)布的有效公共信息，包括政府最新政策的發(fā)布、重大事件發(fā)展動(dòng)態(tài)的報(bào)道以及與公民的信息互動(dòng)等內(nèi)容，都應(yīng)當(dāng)包含在政務(wù)社交媒體文件的歸檔范圍之內(nèi)，各職能部門可以根據(jù)業(yè)務(wù)需要對(duì)歸檔的具體內(nèi)容給出合理建議。在明確歸檔范圍的基礎(chǔ)上，還要制定政務(wù)社交媒體文件歸檔的具體格式標(biāo)準(zhǔn)。目前政府部門所使用的各類社交媒體平臺(tái)在系統(tǒng)設(shè)計(jì)、運(yùn)營(yíng)模式、文件格式、權(quán)限設(shè)置等方面各不相同，與各部門的歸檔文件管理系統(tǒng)在數(shù)據(jù)格式標(biāo)準(zhǔn)上也存在差異，為確保歸檔文件信息的完整性與可靠性，需要建立統(tǒng)一的社交媒體數(shù)據(jù)歸檔格式標(biāo)準(zhǔn)，滿足文件不同稿本的修訂情況、文本中的多媒體、超媒體構(gòu)成、非線性文件的導(dǎo)航等不同要求，建議參考國(guó)際電子數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)（EDI）等通用國(guó)際化數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)制定。

（二）開(kāi)展社會(huì)合作，建設(shè)在線歸檔平臺(tái)

在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式，是近年來(lái)我國(guó)轉(zhuǎn)變政府職能的重要舉措。它強(qiáng)調(diào)充分利用社會(huì)力量，整合優(yōu)勢(shì)資源，提升公共服務(wù)的供給質(zhì)量和效率，是政府部門加快職能轉(zhuǎn)變的新思路。政務(wù)社交媒體文件作為體現(xiàn)政府職能活動(dòng)和政府公民互動(dòng)的新型檔案資源，在保存政府活動(dòng)記錄、服務(wù)民生、傳承社會(huì)記憶等方面具有重要的價(jià)值和意義，對(duì)其進(jìn)行科學(xué)合理的歸檔保存并向公眾提供利用，是一項(xiàng)重要的公共服務(wù)內(nèi)容。鑒于此，檔案部門與政府各部門應(yīng)當(dāng)聯(lián)起手來(lái)，依照政策指引，與社交媒體平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商、數(shù)據(jù)技術(shù)公司等社會(huì)機(jī)構(gòu)建立持續(xù)健康發(fā)展的合作伙伴關(guān)系，從資源獲取、數(shù)據(jù)捕獲、移交與保存、安全保障、提供利用等環(huán)節(jié)展開(kāi)廣泛合作，共同開(kāi)發(fā)建設(shè)基于網(wǎng)絡(luò)的社交媒體文件歸檔平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)在線歸檔保存和提供利用。

一個(gè)設(shè)計(jì)良好的政務(wù)社交媒體歸檔系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)能夠捕獲文件的完整信息和元數(shù)據(jù)；保證移交、保存和利用過(guò)程中系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的安全；提供便于用戶檢索瀏覽的友好界面等。電子環(huán)境下文件的完整信息包括文件的內(nèi)容信息、結(jié)構(gòu)信息和背景信息，缺少任何一個(gè)信息都會(huì)影響文件的真實(shí)性和可靠性，因此在設(shè)計(jì)歸檔系統(tǒng)時(shí)應(yīng)制定合理的元數(shù)據(jù)捕獲方案，在捕獲文件時(shí)能夠抓取所有數(shù)據(jù)信息以及描述這些信息的相應(yīng)元數(shù)據(jù)，以確保文件內(nèi)容和文件要素的完整性；針對(duì)不同社交媒體文件的生成背景、技術(shù)環(huán)境和格式特征，在數(shù)據(jù)捕獲、傳輸過(guò)程中，應(yīng)采用恰當(dāng)?shù)臄?shù)據(jù)技術(shù)工具對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行采集和歸檔保存，并通過(guò)數(shù)據(jù)收集、數(shù)據(jù)封裝、密鑰系統(tǒng)、時(shí)間戳等技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)歸檔文件的安全移交和長(zhǎng)期保存；政務(wù)社交媒體平臺(tái)的信息管理人員（包括檔案工作者、文件管理人員、技術(shù)處理人員等）應(yīng)共同參與歸檔系統(tǒng)的研發(fā)設(shè)計(jì)，開(kāi)展長(zhǎng)期有效的技術(shù)評(píng)估及監(jiān)測(cè)活動(dòng)；在利用平臺(tái)設(shè)計(jì)上，將專業(yè)化的著錄、檢索、編研手段與現(xiàn)代化的展示、交互、虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）等手段相結(jié)合，將歸檔保存的政務(wù)社交媒體文件轉(zhuǎn)化為可獲取利用的社會(huì)文化資源，為公眾提供優(yōu)質(zhì)高效的利用服務(wù)。

（三）加強(qiáng)法制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政策與法律的雙向銜接

保障政務(wù)社交媒體文件歸檔實(shí)踐的順利開(kāi)展，需要在政策指引的基礎(chǔ)上不斷完善相關(guān)的法律法規(guī)，通過(guò)法律的權(quán)威性與強(qiáng)制性保障政務(wù)社交媒體文件歸檔政策的有效實(shí)施，實(shí)現(xiàn)政策與法律的雙向銜接。社交媒體平臺(tái)的開(kāi)放性、交互性、即時(shí)性等特點(diǎn)，使得政務(wù)社交媒體界面所生成的文件呈現(xiàn)數(shù)據(jù)來(lái)源多樣、權(quán)屬關(guān)系復(fù)雜的典型特征，其中既包括政府部門自身所形成的文件，又包括其他用戶在該賬戶界面的留言、評(píng)論、咨詢等相關(guān)信息，還包括賬戶主體對(duì)用戶意見(jiàn)的回復(fù)和反饋信息等，因此在對(duì)政務(wù)社交媒體文件進(jìn)行歸檔管理時(shí)，必須充分考慮文件的版權(quán)歸屬、隱私權(quán)保護(hù)、法律證據(jù)效力認(rèn)定等問(wèn)題，并通過(guò)法律的形式予以明確。我國(guó)應(yīng)盡快通過(guò)完善或制訂《檔案法》《著作權(quán)法》《個(gè)人信息保護(hù)法》《電子證據(jù)法》《政府信息公開(kāi)法》等相關(guān)法律制度，對(duì)政務(wù)社交媒體文件在捕獲、歸檔和利用過(guò)程中可能涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、隱私權(quán)、文件的法律證據(jù)效力、公民信息權(quán)保護(hù)等相關(guān)法律問(wèn)題提供必要的法律依據(jù)。通過(guò)版權(quán)許可、自由裁量權(quán)、呈繳制度等法律形式，使歸檔主體在歸檔過(guò)程中獲取必要的法律保障，同時(shí)避免對(duì)他人合法權(quán)利的侵犯，實(shí)現(xiàn)政務(wù)社交媒體文件的安全、完整歸檔，并最終實(shí)現(xiàn)最大限度地向公眾提供利用。

從政策指引到法律保障，從技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定到歸檔系統(tǒng)設(shè)計(jì)，制定可行的政務(wù)社交媒體歸檔策略是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程，涉及從宏觀到微觀的不同層面，需要政府部門、檔案行政管理部門和實(shí)踐部門、法律部門以及相關(guān)技術(shù)專家、研究人員的共同努力，才能切實(shí)有效地推進(jìn)我國(guó)政務(wù)社交媒體文件的歸檔實(shí)踐工作。

*本文為山東大學(xué)人文社科青年團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目“社會(huì)記憶視野下檔案資源體系的構(gòu)建及優(yōu)化研究”的階段性研究成果。

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[4]Social media policy–National Archives of Aus？ tralia， Australian Government[EB/OL].[2016-11-12].

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[5]Digital Continuity 2020 Policy[EB/OL].[2016-11- 11].http：//naa.gov.au/records- management/digitaltransition-and-digital-continuity/index.aspx#section1.

[6]萬(wàn)凱莉.美國(guó)Twitter存檔項(xiàng)目對(duì)我國(guó)社交媒體信息歸檔的啟示[J].浙江檔案，2014（5）：8-11.

[7][11]North Carolina launches social media records management platform[EB/OL].[2016-6-7].http：//www. nextgov.com/emerging- tech/2012/12/north- carolinalaunches-social-media-records-management-platform/ 59945/.

[8]State of North Carolina–Social Media Archive[EB/OL].[2016-6-5].http：//nc.gov.archivesocial.com.

[9]The National Archives Makes Social Media Part of the Nations Official History–Videos and tweets ar？ chived online as the public record[EB/OL].[2016-5-20]. http：//www.nationalarchives.gov.uk/documents/pressrelease-social-media-archive.pdf.

[10][12]UK Government Web Archive captures offi？ cial tweets and videos[EB/OL].[2016-4-8].http：//www. nationalarchives.gov.uk/news/929.htm.

[11]ArchivingWebsites[EB/OL].[2016- 6- 10].http：//webarchive.nationalarchives.gov.uk/20130413020040/ http：/digitalstandards.cabinetoffice.gov.uk/archivingwebsites/.

[13]廣州日?qǐng)?bào).國(guó)家檔案局稱微博將成未來(lái)檔案構(gòu)成的一部分[EB/OL].[2016-5-23].http：//news.sina.com. cn/c/2011-08-29/093723067818.shtml.